Vielen Dank, Herr Präsident.
Sehr geehrter Herr Präsident des Ausschusses für Kultur und Bildung, lieber Bruno Studer,
Sehr geehrte Anne Brugnera, Berichterstatterin des Ausschusses für Kultur und Bildung,
Frau Berichterstatterin des Finanzausschusses, liebe Marie-Ange Magne,
Meine Damen und Herren Abgeordnete,
Am Abend des 15. April hielt das Land den Atem an, und mit ihm die ganze Welt.
Als wir sahen, wie der Pfeil zusammenbrach, kam uns ein Gedanke: die Möglichkeit, dass wir die totale Zerstörung von Notre-Dame de Paris erleben könnten.
Wir hatten uns überzeugt, dass, weil diese Kathedrale vor uns da war, sie unbedingt nach uns da sein würde.
Wenn sie acht Jahrhunderte bis zu uns gegangen wäre, könnte sie noch durch die nächsten gehen.
Was uns vor den Bildern Unserer Lieben Frau in Flammen stand, was uns traf, uns traurig machte, uns erschreckte, war, diese erschütterte Gewissheit zu sehen und zu ignorieren, was geschehen würde.
Es war, diesen Teil Frankreichs brennen zu sehen, und nicht zu wissen, ob die Flammen ihn verschlingen würden oder nicht.
Es war, diesen Teil von uns gehen zu sehen, ohne dass wir ihn aufhalten konnten.
Ich konnte nichts dagegen tun.
Dann wollten die Franzosen sehr schnell handeln.
Und unsere Angst vor dem Feuer wurde nur durch die außerordentliche Mobilisierung übertroffen.
Mobilisierung von Frauen und Männern, die, manchmal unter Einsatz ihres Lebens, den Brand gestoppt und die Werke gerettet haben.
Es sind die Feuerwehrleute von Paris, unterstützt und gestärkt von ihren Kollegen aus den anderen Departements der Ile-de-France, den Polizisten, aber auch den Agenten des Ministeriums für Kultur, der Stadt Paris und der Diözese. Ich möchte ihnen herzlich für ihr Engagement danken.
Obwohl die Gewölbe noch immer sehr geschwächt sind, ist das Gebäude heute gerettet. Das verdanken wir ihrer Professionalität, ihrem Engagement, ihrem Mut.
Mobilisierung von Experten, Institutionen und Unternehmen, deren Versprechen für Spenden und Vorschläge zur Unterstützung von Kompetenzen zugenommen haben.
Vor allem ist es eine Volksbewegung.
Hunderttausende Spenden von Privatpersonen kamen aus allen Teilen Frankreichs und der ganzen Welt.
Auch heute noch erreichen sie uns.
Man musste einen Rahmen schaffen, um sie aufzunehmen.
Um diesen Impuls der Großzügigkeit zu begleiten, zu ermutigen, zu begleiten.
Um diese außergewöhnliche Inbrunst mit einer außergewöhnlichen Eigenschaft zusammenzubringen.
Dies ist der Sinn des Gesetzentwurfs zur Erhaltung und Restaurierung der Kathedrale Notre-Dame de Paris und zur Einführung einer nationalen Zeichnung für diesen Zweck.
Ja, wir bauen Notre-Dame wieder auf.
Der Präsident der Republik hat ein Ziel gesetzt.
Fünf Jahre sind eine ehrgeizige, proaktive Frist, die es ermöglicht, die Truppen zu motivieren und alle betroffenen Teams im Dienst Unserer Lieben Frau zu mobilisieren.
Bei dieser vor uns liegenden Aufgabe werden wir Geschwindigkeit und Eile nicht verwechseln.
Wir müssen Notre-Dame eine Restaurierung anbieten, die ihrer Pracht entspricht und dem entspricht, was sie symbolisiert.
In einer Reihe von Punkten besteht dringender Handlungsbedarf.
Bei anderen müssen wir uns Zeit zum Nachdenken nehmen.
Die gegenwärtige Situation Unserer Lieben Frau zwingt uns diese beiden Zeitlichkeiten auf.
Dieser Gesetzestext bringt sie in Einklang.
Also ja, wir wollen schnell gehen.
Uns wurde vorgeworfen, dass wir sehr schnell fahren.
Zu schnell.
Aber der Impuls der Großzügigkeit ging sehr schnell!
Es waren die Geschenke für Notre-Dame, die sehr schnell ausgingen!
Und man musste sie genauso schnell beantworten können!
Das haben wir getan.
Jetzt gilt es, den Zweck der vom Präsidenten der Republik initiierten und seiner hohen Autorität unterstehenden nationalen Zeichnung zu bekräftigen.
Und legen Sie durch Gesetz die wichtigsten Prinzipien und Regeln fest, die auf sie anwendbar sind.
Hunderttausende von Spendern, Franzosen und Ausländer, müssen Sicherheitsgarantien erhalten.
Ich möchte ihnen aufrichtig für ihre Großzügigkeit danken.
Sie werden nicht verraten, ihre Gaben gehen an Notre-Dame.
Nur und vollständig an Notre-Dame, ihre Erhaltung, Restaurierung, Wartung, kurz-, mittel- und langfristig.
Einige meinen, wir hätten bereits zu viel Geld gesammelt, um die Kathedrale wieder aufzubauen.
Aber einige Gaben sind bereits eingetroffen, andere warten noch auf die Konkretisierung.
Außerdem wurden die Gesamtkosten der Arbeiten noch nicht beziffert.
In der Tat beziehen sich die Arbeiten derzeit nur auf die Sicherung des Gebäudes - das, wie ich wiederholen möchte, auf der Ebene des Gewölbes zerbrechlich bleibt.
Gestatten Sie mir, den Unternehmen, die zusammen mit den Dienststellen des Kultusministeriums am Montagabend eine gewaltige, außerordentliche Arbeit zur Wahrung des Wesentlichen geleistet haben, aufrichtig für ihr Engagement und ihre Reaktionsfähigkeit zu danken. Vielen Dank an sie und alle ihre Teams.
Erst dann werden wir in die Diagnosephase und dann in die Wiederherstellung selbst übergehen.
Unter diesen Umständen ist es völlig verfrüht, zu sagen, wir hätten Überschüsse zu verwalten.
Für diese nationale Zeichnung können wir neben den direkten Zahlungen an den Staat seit dem 16. April mit der Mobilisierung von drei anerkannten gemeinnützigen Stiftungen rechnen:
- die Fondation de France,
- die Stiftung für Kulturerbe,
- und der Stiftung Notre-Dame.
Und auf dem des Zentrums der nationalen Denkmäler, Betreiber des Ministeriums für Kultur.
Dafür möchte ich ihnen danken.
Ich möchte daran erinnern, dass Notre-Dame de Paris ein historisches Denkmal ist, das dem Staat gehört.
Das rechtfertigt, dass der Staat letztendlich der Empfänger der Spenden ist.
Ich möchte auch daran erinnern, dass der Gesetzestext, über den wir diskutieren werden, - natürlich - die Prinzipien der Gesetze von 1905 und 1907 nicht verletzen wird, das heißt: weder das Prinzip der Laizität noch die Aufteilung der Vorrechte und Verantwortlichkeiten zwischen dem Staat, Eigentümer der Kathedrale und die katholische Kirche, die der Eigentümer ist.
Die gesamte Spende wird über die nationale Zeichnung erfolgen, mit Ausnahme derjenigen, die speziell die Wiederherstellung des religiösen Eigentums der Diözese oder allgemeiner den Bedarf für die Ausübung des Gottesdienstes finanzieren.
Es handelt sich nicht um Kulturgüter, sondern um Kulturgüter.
Zwischen dem Staat und jeder der drei gemeinnützigen Stiftungen können Vereinbarungen getroffen werden - sowie mit bestimmten Spendern.
Die genauen Einzelheiten des Übereinkommens müssen noch festgelegt werden.
Es wurden Änderungsanträge eingereicht, mit denen wir uns befassen werden: Sie sollten den Text in diesem Punkt voranbringen.
Ich denke insbesondere an den Änderungsantrag, der vorsieht, dass in den Vereinbarungen die Modalitäten für die Auszahlung der Mittel durch anerkannte gemeinnützige Stiftungen oder Spender festgelegt werden.
Ich befürworte seine Annahme, und ich begrüße die Gruppe La République en Marche hinter Cathy Racon-Bouzon und Raphaël Gérard sowie die MoDem-Gruppe hinter Sophie Mette, die sich intensiv mit diesem Thema befasst haben.
Im Interesse der Transparenz bei der Verwendung der gesammelten Mittel wird außerdem ein Kontrollausschuss eingesetzt.
An der Sitzung nehmen der Erste Präsident des Rechnungshofs und die Vorsitzenden der Finanz- und Kulturausschüsse des Senats und der Nationalversammlung teil.
Diese Kontrolle muß in Verbindung und unbeschadet der Kontrollen des Rechnungshofs erfolgen.
Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften und ihre Zusammenschlüsse können sich auch über ihren territorialen Zuständigkeitsbereich hinaus an der Finanzierung der Arbeiten beteiligen.
Artikel 4 beseitigt etwaige Unsicherheiten, die sich aus den üblichen Zuständigkeitsregeln oder dem Erfordernis des lokalen Interesses ergeben.
Der Minister für Aktion und öffentliche Finanzen, Gérald Darmanin, wird Gelegenheit haben, es noch einmal zu sagen: Die Ausgaben der Gebietskörperschaften für Notre-Dame werden als Ausrüstungsausgaben betrachtet.
Sie werden daher bei der Berechnung der jährlichen Obergrenze für die Entwicklung der Verwaltungsausgaben von 1,2 % nicht berücksichtigt.
Für Privatpersonen führt das Gesetz eine spezielle Steuerregelung ein, um ihre Spenden zu begleiten.
Ich möchte dem Wirtschafts- und Finanzminister Bruno Le Maire und dem Minister für Politik und öffentliche Finanzen Gérald Darmanin für die harte Arbeit danken, die wir geleistet haben.
Bis zu einem Höchstbetrag von 1000 Euro erhöht der Gesetzentwurf den Satz der Einkommensteuerermäßigung für Schenkungen und Zahlungen von Privatpersonen an das Schatzamt, das Nationaldenkmalzentrum, und der drei gemeinnützigen Stiftungen.
Ich möchte daran erinnern, dass dieses System nur Privatpersonen betrifft.
Es wurde so konzipiert, dass es die Spenden der größten Anzahl von Franzosen abdeckt.
Er ist genau begrenzt auf:
- Zeitlich begrenzt, mit einem Steuervorteil für Spenden zwischen dem 16. April und dem 31. Dezember 2019.
- und begrenzt in den Beträgen mit einem Höchstbetrag für Spenden, der für die Steuerermäßigung von 1000 EUR in Betracht kommt.
Diese Grenzen hindern weder daran, über diesen Zeitpunkt hinaus noch über diesen Höchstbetrag hinaus zu geben.
In diesem Fall ist der mit der Spende verbundene Steuervorteil jedoch der nach allgemeinem Recht.
Ich möchte den Mitgliedern des Finanzausschusses danken.
Sie haben dazu beigetragen, diesen Text zu verbessern, indem Sie mit Artikel 5a eine Transparenzanforderung für die Überwachung der Zeichnung und die Anwendung der entsprechenden Steuervorschriften eingeführt haben.
Die Regierung wird dem Parlament in einem Bericht darüber Bericht erstatten, in dem der Anteil und die Höhe der Spenden für die nationale Zeichnung, die zu einer Steuerermäßigung geführt hat, untersucht werden.
Das ist eine gute Sache. Und wir könnten noch weiter gehen.
Vielen Dank, Frau Berichterstatterin, liebe Marie-Ange Magne, Herr Generalberichterstatter, lieber Joël Giraud, liebe Bénédicte Peyrol und lieber Gilles Carrez für ihre Arbeit.
Ganz allgemein danke ich allen Mitgliedern des Finanzausschusses und des Ausschusses für Kultur, Jugend, Bildung und Medien sowie der Berichterstatterin Anne Brugnera, die hervorragende Arbeit geleistet hat.
Ich kenne die Arbeit der Pädagogik, der Klärung, der Abstimmung aller Akteure, die sie gezeigt hat.
Ich kenne sein Engagement für Kultur.
Die Arbeit in den Ausschüssen war dank Ihnen allen sehr erfolgreich.
Zu all diesen Themen, wie ich sagte, werden wir schnell gehen...
Aber wir werden uns nicht beeilen.
Die Restaurierung wird nicht in Eile erfolgen.
Sie muss der Pracht von Notre-Dame de Paris gerecht werden, wie ich bereits sagte und ich wiederhole.
Wir werden die Meinung von Fachleuten des Kulturerbes, Konservativen, Architekten, Historikern, Akademikern und allen berücksichtigen, die an der Pflege, Erhaltung und Restaurierung unserer Denkmäler arbeiten.
Wir werden ihnen zuhören.
Und wir werden ihnen vertrauen können.
Es muss Zeit zum Nachdenken sein, damit wir alle notwendigen Entscheidungen treffen und sie rechtzeitig treffen können.
Ich möchte sie vorwegnehmen, solange es möglich ist, im Gesetz, um zu vermeiden, morgen wieder vor Ihnen erscheinen zu müssen.
Das ist der Sinn der Artikel 8 und 9 des Gesetzentwurfs.
Wir sind dabei, über die optimale Organisation nachzudenken, um diese Aufgabe im Hinblick auf die gesetzten Ziele zu erfüllen.
Die Wahl der Organisation ist noch nicht getroffen.
Wir geben uns die Möglichkeit, zu diesem Zweck eine neue öffentliche Einrichtung zu schaffen.
Auf jeden Fall möchte ich vor Ihnen drei wesentliche Punkte hervorheben:
- Die Bauleitung dieser Baustelle wird fachgerecht von den Chefarchitekten der historischen Denkmäler übernommen. Die Regierung wird übrigens einen Änderungsantrag unterstützen, der den Gesetzestext in diesem Punkt verdeutlicht.
- Wie es sich für eine Baustelle dieser Größenordnung gehört, wird die nationale Kommission für Kulturerbe und Architektur regelmäßig über den Fortschritt der Arbeiten und die Restaurierungsentscheidungen konsultiert.
- Und unabhängig von der gewählten Organisation muss es möglich sein, die legitimen Interessen der wichtigsten an der Restaurierung beteiligten Akteure, insbesondere der Stadt Paris und der Diözese, zu berücksichtigen.
Meine Damen und Herren Abgeordnete,
Der Grund, warum noch keine Restaurierung historischer Denkmäler zu einer solchen Gesetzesänderung geführt hat, liegt darin, dass wir es mit einer Situation zu tun haben, die in unserer Geschichte noch nie dagewesen ist.
Die bevorstehende Baustelle ist außergewöhnlich, ehrgeizig und einzigartig.
Um dies so gut wie möglich zu bewerkstelligen, wollen wir uns die Möglichkeit geben, einige Bestimmungen, hauptsächlich Verfahrensvorschriften, zu lockern.
Daher Artikel 9 der Ermächtigung.
Natürlich wird die Lockerung der geltenden Rechtsvorschriften in einem angemessenen Verhältnis zu den Erfordernissen der Werft stehen.
Es geht nicht darum, die Restaurierung von Notre-Dame zu nutzen, um das französische und europäische Recht des Kulturerbes, der Umwelt oder der Stadtplanung mit Füßen zu treten.
Das war nie die Absicht der Regierung.
Wir werden in der nächsten Aussprache Gelegenheit haben, darauf zurückzukommen.
Ich möchte das sagen und wiederholen: Als Kulturminister werde ich unermüdlich der Garant für den Schutz des kulturellen Erbes sein.
Und ich werde alle betroffenen Minister mobilisieren.
Die interministerielle Arbeit der nächsten Wochen wird es uns ermöglichen, gemeinsam die zu erwartenden Lockerungen und Anpassungen festzulegen.
Es gibt genaue Regeln, die für die Restaurierung des bebauten Erbes und der Möbel gelten, die im Code du Patrimoine formalisiert sind, und die auch der Exzellenz Frankreichs in diesem Bereich entsprechen.
Diese Exzellenz ist weltweit anerkannt.
Es versteht sich von selbst, dass diese Regeln gelten werden.
Ich werde dafür bürgen: Das ist meine Verpflichtung.
In jedem Augenblick, und wie Sie selbst gesagt haben, werden wir die Erhaltung des historischen, künstlerischen und architektonischen Interesses des Denkmals durchsetzen.
Wir werden Gelegenheit haben, den Änderungsantrag, der den Gesetzestext zu diesem Punkt präzisiert, zusammen mit den übrigen Änderungsanträgen, in wenigen Augenblicken zu prüfen.