Vorlage des Gesetzentwurfs über die Rückgabe von Kulturgütern, die im Zusammenhang mit der antisemitischen Verfolgung zwischen 1933 und 1945 geplündert wurden

Die Ministerin für Kultur, Rima Abdul Malak legte einen Gesetzentwurf zur Erleichterung der Rückgabe von Kulturgütern vor, die im Zusammenhang mit der antisemitischen Verfolgung durch Nazi-Deutschland zwischen dem 30. Januar 1933 und dem 8. Mai 1945 enteignet wurden und durch die Behörden der von ihr besetzten Gebiete, kontrolliert oder beeinflusst, insbesondere das Vichy-Regime, das im Gesetz mit dem Ausdruck «De-facto-Behörde, die sich "französische Regierung" nennt» bezeichnet wird.

« Die Plünderung und der Raub des Besitzes der Juden in Deutschland, Frankreich und dem gesamten besetzten Europa, die insbesondere die Kulturgüter - Kunstgegenstände, Gemälde, Bücher -, betraf, gingen in vielen Fällen der Deportation und Vernichtung voraus, in einer doppelten Bewegung von Auslöschung und Zerstörung. Diese Entmachtungen waren wahre Ausreißer für die intime und kollektive Geschichte. Diese Kulturgüter zu identifizieren und wiederzufinden und sie den Hinterbliebenen der Opfer zurückzugeben, ist heute ein Werk der Gerechtigkeit, aber auch ein Werk der Erinnerung, um den Nachkommen der beraubten jüdischen Familien zu ermöglichen, ihre Geschichte wiederzufinden. Dieses Rahmengesetz wird ein entscheidender Schritt zur Erleichterung und Beschleunigung von Rechtshandlungen sein, die die Rückgabe von geraubtem Eigentum darstellen. Und die Menschheit derer am Leben zu erhalten, denen das Recht auf Leben verweigert wurde » erklärt Kulturministerin Rima Abdul Malak.

Dieser Gesetzentwurf markiert einen historischen Schritt auf dem langen Weg der Wiedergutmachung, der seit 1995 mit der Rede des Wintervélodrome von Präsident Jacques Chirac begonnen hat, in Anerkennung der Verantwortung des französischen Staates für die Deportation von Juden aus Frankreich während des Zweiten Weltkriegs. Das Dekret vom 10. September 1999 hatte die Einrichtung der Kommission für die Entschädigung der Opfer antisemitischer Plünderungen während der Besatzung (CIVS) ermöglicht, die mit der Prüfung der von den Opfern oder ihren Rechtsnachfolgern gestellten individuellen Anträge betraut war, Abhilfe- oder Entschädigungsmaßnahmen vorzuschlagen und die Berechtigten zu ermitteln. Mit dem Dekret vom 1. Oktober 2018 wurde der Aufgabenbereich der CIVS erweitert, um sie in die Lage zu versetzen, ihre eigene Initiative zu ergreifen, was der Forschung zu den beraubten Werken neuen Schwung verliehen und die öffentliche Aktion zur Rückgabe dieser Werke verstärkt hatte.

Im Jahr 2019 richtete das Ministerium für Kultur innerhalb des Ministeriums die Mission zur Erforschung und Rückgabe von Kulturgütern ein, die zwischen 1933 und 1945 geplündert wurden, eine spezielle Abteilung, die Licht auf Kulturgüter zweifelhafter Herkunft wirft, die von öffentlichen Institutionen aufbewahrt werden, ob es sich um sogenannte MNR-Werke (Musée National Recovery), Raubbücher oder Werke handelt, die in Dauersammlungen aufgenommen wurden.

Diese neuen Bemühungen führten zum Artengesetz Nr. 2022 218 vom 21. Februar 2022, das speziell die Freigabe von 15 Werken der französischen öffentlichen Sammlungen aus der Öffentlichkeit ermöglichte Sie werden den Rechteinhabern ihrer Besitzer zurückgegeben, die Opfer antisemitischer Verfolgung geworden sind, darunter das Gemälde von Gustave Klimt «Rosen unter den Bäumen», das vom Musée d'Orsay aufbewahrt wird. Im Gegensatz zu den MNR-Werken können die in öffentliche Sammlungen aufgenommenen beraubten Werke nur durch Erlass eines spezifischen Gesetzes zurückgegeben werden, das es ermöglicht, vom Grundsatz der Unveräußerlichkeit dieser Sammlungen abzuweichen.

Der heute vorgestellte Rahmengesetzentwurf wird den Prozess der Rückgabe von enteigneten Werken des öffentlichen Rechts des Staates und der Gebietskörperschaften erleichtern. Im Gesetzbuch des Kulturerbes wird eine Ausnahme vom Grundsatz der Unveräußerlichkeit geschaffen, die auf die verschiedenen Formen der Ausplünderung im Zusammenhang mit antisemitischen Verfolgungen während der Nazizeit beschränkt ist: die öffentliche Person entscheidet über die Räumung aller Kulturgüter, die sich zwischen dem Machtantritt Adolf Hitlers am 30. Januar 1933 und der deutschen Kapitulation am 8. Mai 1945 als gestohlen erwiesen haben, ausschließlich zum Zweck der Rückgabe an seine rechtmäßigen Eigentümer. Die Entscheidung über die Entnahme der Sammlungen kann nur nach Stellungnahme einer spezialisierten Verwaltungskommission getroffen werden, die mit der Feststellung des Sachverhalts, der Beurteilung des Vorhandenseins und der Umstände des Raubes und der Empfehlung der Rückgabe beauftragt ist. Diese Aufgabe wird natürlich der Kommission für die Entschädigung der Opfer von Entführungen (CIVS) übertragen.

Diese neuen Bestimmungen unterstreichen das wachsende Engagement des Staates und der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften, die Herkunft der Güter ihrer Sammlungen zu beleuchten. Es ist eine Verantwortung, die den öffentlichen Eigentümern obliegt: die beraubten Werke, die nicht in die öffentlichen Sammlungen hätten aufgenommen werden dürfen und dort in Unkenntnis dieser Beraubung aufgenommen wurden, müssen ihren verfolgten Eigentümern oder ihren Berechtigten zurückgegeben werden. Diese politische Verpflichtung wurde von der Premierministerin am 15. Juli 2022 bekräftigt, als sie anlässlich einer Rückgabe von während der Besatzung geraubtem Eigentum an die Entschlossenheit Frankreichs erinnerte, «Gerechtigkeit zu bringen». « Während der Krieg nach Europa zurückkehrt, während die Stimmen der letzten Überlebenden verstummen, während der Antisemitismus immer noch tötet, werden wir unermüdlich unsere Arbeit des Gedenkens, des Friedens und der Weitergabe fortsetzen », sagte Elisabeth Borne.