Der Sektor des Vertriebs von Printmedien wurde durch die digitalen Entwicklungen und die Entwicklung der Leserpraktiken völlig erschüttert. Das Gesetz "Bichet" von 1947, das es ermöglichte, im Kontext der Nachkriegszeit die Pluralität der Informationen und die Gleichheit zwischen den Verlegern zu organisieren, unabhängig von ihrer Größe oder den Meinungen, die sie vermitteln, erscheint heute nicht mehr den Herausforderungen des Sektors angemessen. Die wiederholten Krisen des Nachrichtendienstes Presstalis, des größten Anbieters des Vertriebs, haben die Mängel des geltenden Rechtsrahmens und der von ihm organisierten Regulierung deutlich gemacht.
In diesem Zusammenhang wird Bruno Le MaireMinister für Wirtschaft und Finanzen und Françoise NyssenDer Minister für Kultur hat Marc Schwartzals Sonderberater des Rechnungshofs die Aufgabe, die Situation des Nachrichtendienstes Presstalis im Rahmen der Aushandlung eines Vermittlungsprotokolls zu verfolgen und in einer umfassenden Konzertierung des Sektors eine Weiterentwicklung des "Bichet-Gesetzes" vorzuschlagen und des von ihr organisierten Regelungsrahmens.
Der den Ministern vorgelegte Bericht wird heute veröffentlicht, damit die darin enthaltenen Analysen und Empfehlungen mit allen Akteuren des Sektors geteilt werden können; und eine konstruktive Debatte über die Reform des Pressevertriebs in der Ausgabe ermöglichen.
Marc Schwartz hat einen Legislativvorschlag als Anhang zum Bericht ausgearbeitet, um seine Empfehlungen konkret umzusetzen und ihr Verständnis zu erleichtern. Der Bericht wird den Fachleuten von seinem Verfasser in Zusammenkünften mit den verschiedenen betroffenen Akteuren vorgelegt.
Der Minister für Wirtschaft und Finanzen und die Kultusministerin würdigen die Qualität der Arbeit von Marc Schwartz. Sie teilen voll und ganz den Geist der wichtigsten Vorschläge dieses Berichts, die darauf abzielen, den Regulierungsrahmen zu modernisieren und gleichzeitig die Grundprinzipien des Bichet-Gesetzes zu wahren (Pluralismus und Unabhängigkeit der politischen und allgemeinen Presse, Verteilungsfreiheit und Gleichbehandlung):
- Festlegung eines Rechts auf Vertrieb und eines effektiven Rechts auf Zugang zum Verteilernetz, das von einer einzigen Regulierungsstelle, der ARCEP, kontrolliert wird;
- Beteiligung der Pressehändler an der Auswahl der verbreiteten Produkte und kontrollierte Liberalisierung der Anlagen;
- Lockerung der Vertriebsorganisation;
- Ausdehnung der Rechtsgrundsätze auf die digitale Verbreitung.
Das Ministerium für Wirtschaft und Finanzen und das Ministerium für Kultur leiten nun eine Phase der Konzertierung auf der Grundlage der Vorschläge des Berichts ein, um den verschiedenen Interessenträgern die Möglichkeit zu geben, ihre Ansichten darzulegen.
Schriftliche Beiträge können an folgende Adresse gerichtet werden consultation.presse@culture.gouv.fr gegebenenfalls Angabe, ob die Kontributoren der Veröffentlichung ihrer Antwort widersprechen, oder Angabe der Bewertungselemente, die vertraulich zu behandeln sind.
Das Ministerium für Wirtschaft und Finanzen und das Ministerium für Kultur werden ebenfalls im September Arbeitssitzungen mit dem Sektor zu den Hauptthemen organisieren, um schnell zu einer Gesetzesvorlage zu gelangen.