Mit einem Verlust von mehr als 7 Milliarden Euro im Jahr 2020 war der Sektor des künstlerischen Schaffens, der aus darstellenden und bildenden Künsten besteht, besonders von der Gesundheitskrise betroffen. Das Kulturministerium hat eine Reihe von Beihilfen und Maßnahmen zur Unterstützung der Akteure in diesem Sektor eingeführt.

Im Jahr 2020 hat das Ministerium für Kultur während der Gesundheitskrise mehr als 176 Millionen Euro zur Unterstützung der am stärksten gefährdeten Institutionen, Teams, Künstler und Schöpfer bereitgestellt, um die von der Regierung eingeführten transversalen Hilfsmaßnahmen zu ergänzen.

Im Frühjahr wurden während des Lockdowns Maßnahmen ergriffen, um den am stärksten betroffenen Akteuren in Notfällen in Höhe von 92 Mio. € zu helfen

  • Einrichtung von Notfonds für Musik- und Theatertheaterunternehmen in großen finanziellen Schwierigkeiten, die vom Nationalen Musikzentrum (CNM) und vom Verein zur Unterstützung des Privattheaters (ASTP) für insgesamt 66 Mio. EUR verwaltet werden;
  • Einführung eines Notfallplans für die bildenden Künste in Höhe von 3,27 Mio. €, um den Kunstmarkt zu unterstützen, der stark von den Maßnahmen zur Schließung der öffentlichen Einrichtungen betroffen ist, Gewährung von Soforthilfen für bildende Künstler und Unterstützung der Kassenmittel für Einrichtungen ohne Gütezeichen im gesamten Gebiet;
  • Zahlung dringender Beihilfen an die nationalen Betreiber der Schaffung von Liquiditätsbrüchen (13 Mio. €);
  • Einrichtung eines mit 10 Mio. € dotierten Festivalfonds in PLFR3 zur Unterstützung von Festivals, die durch die Annullierung und Verschiebung der Ausgaben 2020 finanziell geschwächt sind;
  • Volle Auszahlung der Subventionen des Ministeriums an Labels, Standorte und Teams im Voraus ab den ersten Tagen des Lockdowns, unabhängig von der Tätigkeit des Begünstigten.

Zusätzlich zu diesen Maßnahmen während der Eindämmung verstärkt das Ministerium seine Unterstützung, indem es in diesem Herbst Maßnahmen in Höhe von 84 Mio. EUR ergreift:

  • Das vollständige Auftauen der Vorsorgereserve (27 Mio. €), um die finanzielle Begleitung der anfälligsten Netzwerke, Labels und künstlerischen Teams unter Berücksichtigung ihrer finanziellen Situation und der Auswirkungen anderer öffentlicher Maßnahmen fortzusetzen (Teiltätigkeit, Befreiung von Arbeitgeberbeiträgen). Im Rahmen dieses Mittelabbaus werden drei Maßnahmen durchgeführt: 
  • Der Ausgleich für die teilweise Tätigkeit der Öffentlichen Einrichtungen für kulturelle Zusammenarbeit (EPCC), die von dieser Maßnahme ausgenommen sind: diese Maßnahme wird derzeit zwischen den DRAC und den betreffenden Einrichtungen bewertet; sie wird im Oktober ausgezahlt;
  • Besondere Unterstützung für Theater, die nicht unter den der ASTP anvertrauten Nothilfefonds fallen (Bouffes du Nord, Rond-Point...);
  • Die Aufstockung der Mittel des von Audiens verwalteten Professionalisierungsfonds in Höhe von 5 Mio. €, um die Fachleute der Show zu begleiten, die nicht von «dem weißen Jahr» profitieren konnten (dessen Kosten auf 949 Mio. € geschätzt werden).
  • Ein Fonds zur Kompensation von Ticketverlusten aufgrund von gesundheitlichen Einschränkungen bei der physischen Distanzierung: von Premierminister und Kulturminister am 27. August 2020 angekündigt, Ziel dieses Mechanismus ist es, die Wiederaufnahme der Tätigkeit der Theater und Kinos trotz der unsicheren und schwierigen gesundheitlichen Lage zu erleichtern. Es ist mit einem Gesamtbetrag von 100 Mio. € ausgestattet, von denen 50 Mio. € für Musiktheater (40 Mio. €), Theater (8 Mio. €) und Autoren (2 Mio. €) bereitgestellt werden, die eine direkte Zahlung der Urheberrechte an Organisationen für die kollektive Rechtewahrnehmung (SACD und SACEM) ermöglichen bei Ausfall der Sendestrukturen.
  • Ein spezifischer Ausgleichsfonds zur Unterstützung der Wiederaufnahme der Tätigkeit der Strukturen der klassischen und zeitgenössischen Musik trotz der Begrenzung der Tonnage: Dieser Fonds wird im CNM eingerichtet und erhält eine erste Zuweisung von 2 Mio. € , die ab Herbst 2020 mobilisiert wird.
  • Schließlich unterstützt der Staat die Urheber, indem er zum Erlöschen der Urheberrechtsschulden beiträgt, die sich 2020 vor der Einrichtung des Entschädigungsfonds gebildet haben. Zu diesem Zweck wird ein Betrag von 5 Mio. EUR bereitgestellt, der es der SACD und der SACEM ermöglicht, die nicht entrichteten Urheberrechte zu zahlen, die verschuldeten Strukturen zu entlasten und den Urhebern zugute zu kommen.

Ab dem 1. Januar 2021 wird der Staat dank des Konjunkturprogramms der Wiederbelebung des Kreativsektors und der Förderung der künstlerischen Beschäftigung Priorität einräumen, wobei 469 Mio. € über zwei Jahre bereitgestellt werden, davon 353 Mio. € ab 2021 

Dabei handelt es sich um folgende Maßnahmen:

Die Verlängerung der Soforthilfen für den Sektor im Jahr 2021:

  • Unterstützung aus dem Solidaritätsfonds zugunsten der Intermittierenden, die nicht unter das Weiße Jahr fallen (7 Mio. €);
  • zahlreiche Notfalleinrichtungen für Kunstschaffende und Ausstellungsorte (6 Mio. €);

Maßnahmen zur Unterstützung der Wiederaufnahme der Tätigkeit:

  • Förderung der Wiederaufnahme der Tätigkeit privater Theater durch die Wiederaufnahme des Notfallfonds für nichtmusikalische Live-Unterhaltung der ASTP (10 Mio. €);
  • Stärkung der Mittel des CNM in Höhe von 200 Mio. € für den gesamten Musiksektor.

Unterstützung von Künstlern und Schöpfern durch ein außergewöhnliches künstlerisches Auftragsprogramm in allen Bereichen (bildende Kunst, Literatur, darstellende Künste usw.) in Höhe von 30 Mio. € über einen Zeitraum von zwei Jahren, um der Kreation neuen Schwung zu verleihen, der in erster Linie jungen Designern gewidmet ist.

Die Wiederbelebung der Programmierung von Live-Auftritten in der gesamten Region durch die Begleitung von Labels und Netzwerken, Sendeorten und Unternehmen in Abstimmung mit den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften. Dieser Finanzrahmen von 30 Mio. € über einen Zeitraum von zwei Jahren wird sich um drei Achsen drehen:

  • Ein Unterstützung der Produktion und Verbreitung von Aufführungen von Labels und anderen Orten, vorrangig auf die subventionierten Strukturen ausgerichtet, die am stärksten von ihren Eigenmitteln abhängig sind (Ticketing, kommerzielle Einnahmen);
  • Eine stärkere finanzielle Unterstützung der unabhängige Teams, die durch die Krise am meisten gefährdet sind, zum Ausgleich ihrer Verluste an Eigenmitteln (im Zusammenhang mit Streichungen von Tourneen oder der Verringerung der Veräußerungserlöse) und zur Wiederbelebung ihrer Gründungstätigkeit durch eine außerordentliche Aufstockung der Projektbeihilfen;
  • Eine Unterstützung für die Festivals um die Organisation der Ausgaben 2021 der von der Gesundheitskrise am stärksten betroffenen Festivals zu begleiten und so die finanzielle Unterstützung für die Organisatoren von Festivals im Jahr 2020 (5 Mio. €) zu verlängern.

Ein zusätzlicher Finanzrahmen von 30 Mio. € ist speziell der Wiederbelebung des klassischen und lyrischen musikalischen Schauspiels gewidmet. Dieser von den DRAC geleitete Zweijahresplan wird die Wiederaufnahme der Tätigkeit von Künstlern, Ensembles und Orchestern begleiten, um die Umsetzung ehrgeiziger Programme, die Finanzierung neuer musikalischer Kreationen und die Wiederbelebung der Beschäftigung künstlerischer Teams zu fördern.

Begleitung der Wiederaufnahme der Tätigkeit und der Investitionen der öffentlichen Einrichtungen und Betreiber von Kreationen (Opéra national de Paris, Comédie Française, Philharmonie de Paris, Palais de Tokyo usw.), die von der Covid-Krise schwer betroffen waren19 wie die anderen kreativen Institutionen. Das Ministerium für Kultur wird besonders darauf achten, dass die Beihilfen (in Höhe von insgesamt 126 Mio. EUR über einen Zeitraum von zwei Jahren) für nationale Einrichtungen, Orte und Betreiber auch die Beschäftigung von Künstlern und Unterhaltungstechnikern sowie deren angemessene Vergütung unterstützen.

Ein spezieller Fonds wird ebenfalls eingesetzt, um die Wiederherstellung der Standards und den ökologischen Übergang der Gebäude der Kreativinstitutionen in der Region für 20 Mio. € über einen Zeitraum von 2 Jahren zu fördern. Diese Investitionen werden auch zur Finanzierung der digitalen Transformation von Veranstaltungsorten und Ausstellungsorten für bildende Kunst beitragen.

Über diese außergewöhnlichen Unterstützungs- und Konjunkturmaßnahmen hinaus wird der Staat im Rahmen des PLF2021 die Präsenz der Künstler in allen Gebieten mit 22 Mio. € neuer Maßnahmen weiter stärken 

Mit einem Finanzrahmen von 15 Mio. € (12 Mio. € für die darstellende Kunst und 3 Mio. € für die bildende Kunst) wird die Priorität für 2021 darin bestehen, die künstlerischen Ränder der Labels wiederherzustellen, die laufenden Labelisierungen fortzusetzen, und schrittweise das Maß an Engagement zu erreichen, das sich der Staat für Labels für die ordnungsgemäße Umsetzung ihrer Aufgaben im Bereich der darstellenden und bildenden Kunst gesetzt hat.

In diesem Zusammenhang wird das Ministerium für Kultur auch die Reform der Beihilfen für unabhängige Teams unterstützen, die Ende 2020 abgeschlossen sein soll, um sicherzustellen, dass die begleiteten Künstlerteams eine Vielfalt an Ästhetiken aufweisen; und die Höhe der Zuschüsse besser an künstlerische Projekte anzupassen.

Die Mittel für die Politik zugunsten von Kunstresidenzen werden ebenfalls aufgestockt, um das Angebot an künstlerischen Residenzen verständlicher zu machen, Förderung längerfristiger Residenzen und Entwicklung soliderer Koproduktionspartnerschaften.

Darüber hinaus werden die Mittel für den Nationalen Fonds für nachhaltige Beschäftigung in der Show (FONPEPS) im Rahmen des Programms 131 um weitere 5 Mio. € in PLF 2021 aufgestockt. Diese zusätzlichen Mittel werden den Aufschwung der neuen, Ende 2019 reformierten Regelung begleiten und darauf abzielen, die Unsicherheit von Künstlern und intermittierenden Technikern zu verringern, insbesondere durch die Förderung unbefristeter Einstellungen und der Verlängerung von Verträgen.

Im Jahr 2021 werden daher zusätzliche 375 Millionen Euro für die darstellende Kunst und die Kreation mobilisiert.