Rede von Françoise Nyssen anlässlich der Präsentation der mehrjährigen Strategie für das Kulturerbe

Meine Damen und Herren Abgeordnete,

Meine Damen und Herren Präsidenten,

Liebe Catherine LALUMIERE,

Lieber Yves DAUGE,

Liebe Freunde,

Vielen Dank, dass Sie heute Morgen hier sind. Vielen Dank für Ihr Interesse am Kulturerbe, das mehr denn je aktuell ist, weil es den Kern unserer Identität berührt.

Die Strategie, die ich Ihnen heute präsentiere, betrifft das Erbe unserer Städte, unserer Dörfer, unserer Landschaften, das Gesicht Frankreichs, die Denkmäler und Gärten, die alten Gebäude und Gebäude, die bemerkenswerten ländlichen und städtischen Stätten. Ich habe bereits vor einigen Wochen bei den Nationalen Architekturtagen in Orléans über Architektur gesprochen, und ich werde die Gelegenheit haben, meine Politik für Museen in einem anderen Rahmen vorzustellen.

Die erste Besonderheit der Strategie, die wir Ihnen heute vorstellen, ist, dass sie mehrjährig ist. Sie wird während der Fünfjahresperiode eingesetzt. Die Einstufung als «mehrjährig» könnte darauf hindeuten, dass es im Laufe des Jahres mehrere Strategien geben wird, aber sie bedeutet, dass sich diese Strategie über die Dauer erstreckt, und das ist äußerst wichtig.

Einige Monate nach unserer Ankunft wollten wir unsere Ambitionen sehr früh formulieren, mit einem einfachen Ziel: uns die Zeit zu geben, sie umzusetzen und unseren Gesprächspartnern Sichtbarkeit zu bieten. Es ist schon lange her, dass sich dieses Amt mit solcher Kraft und Entschlossenheit in dieser Frage engagiert hat.

Diese Verpflichtung beruht auf einer Reihe von Feststellungen. Erstens, das Glück, das wir haben, das Glück, Verwahrer eines außergewöhnlichen Erbes zu sein. Unser Territorium ist voll davon. Unser Erbe besteht aus mehreren zehntausend Denkmälern, Gebäuden, Bauwerken und Stätten jeglicher Art, die nicht alle einer besonderen Schutzmaßnahme unterliegen, aber ein historisches oder künstlerisches Interesse haben, das bewahrt werden muss. Rund 44‘000 stehen unter Denkmalschutz oder sind denkmalgeschützt. Sie sind über alle Territorien verteilt.

Es ist eine Chance für alle Bürger, insbesondere für diejenigen, die weit entfernt von anderen kulturellen Lebensformen leben. Nicht jeder hat ein Theater um die Ecke. Jeder hat im Umkreis von wenigen Kilometern eine Fassade, ein Gebäude, ein Zeugnis der Geschichte zu betrachten oder zu besuchen. Ich habe eine klare Position vertreten: Meine Kulturpolitik ist eine bürgernahe Kulturpolitik. Ich habe dies dem Parlament bei der Vorlage des Haushaltsplans und bei jeder Gelegenheit, die ich hatte, zum Ausdruck gebracht. Wir müssen uns denen, die sich heute in einer Situation befinden und sich ausgegrenzt fühlen, nähern, ihnen entgegenkommen und ihnen diesen Hebel der Emanzipation und des Zusammenhalts, den die Kultur darstellt, zur Verfügung stellen.

Ich habe das Kulturerbe neben der Schule, den Bibliotheken und den Künstlern zu einer der vier Säulen dieser Nachbarschaftspolitik gemacht. Das Erbe ist eine Chance, weil die Franzosen daran hängen. Es ist ein Grund zum Stolz. Und diese Bindung geht durch die Zeitalter, die Statuten und alle Schichten der Gesellschaft. Ein Beweis dafür sind - und ich habe es gesehen - die Europäischen Tage des Kulturerbes, die mit 17.000 offenen Orten, 12 Millionen Besuchern und einer echten Begeisterung einen unglaublichen Erfolg hatten. Wir begrüßten 10.000 Besucher hier im Königspalast, trotz endloser Warteschlangen und mit Neugier, Interesse und Lust, über das Erbe zu sprechen. Das ist wirklich außergewöhnlich. Diese Tage habe ich auch an einem ganz bemerkenswerten Ort eröffnet, in einer Stadt, die am 15. September dieses Jahres in Sedan den Einsatz ihres Erbes ergriffen hat, um sich zu revitalisieren.

Das Kulturerbe wird nicht von den gleichen Schranken und Determinismen berührt, die man sonst in der Kultur bekämpft.

Das Kulturerbe ist eine Chance, weil es einen außergewöhnlichen Faktor der Attraktivität darstellt, vor allem für die Gebiete, aber auch für unser Land als Ganzes. Es ist kein Zufall, dass Frankreich eines der beliebtesten Reiseziele der Welt ist. Die Hälfte der 84 Millionen ausländischen Touristen, die 2015 nach Frankreich reisten, meldeten mindestens eine kulturelle Aktivität.

Das sind alles Gründe, warum das Erbe eine echte Chance ist. Wir sind die Verwahrer.

Diese Chance ist auch eine Verantwortung, denn das Erbe steht im Mittelpunkt verschiedener Herausforderungen. Wir tragen diese Strategie, um sie mit fünfzehn Maßnahmen zu lösen, die in dem Dokument, das Ihnen zur Verfügung steht, aufgeführt sind.

Die erste Herausforderung ist die Wartung und Restaurierung. Ein Viertel der geschützten Denkmäler befindet sich heute in einem schlechten Zustand, und 5 % (rund 2.000 Denkmäler) werden als gefährdet eingestuft. Die Hälfte dieses Erbes ist in Gemeinden mit weniger als 2.000 Einwohnern untergebracht, die nicht immer über ausreichende Mittel verfügen, um sie zu versorgen. Private Eigentümer haben es mit Bürokratie zu tun, die den Schutz und die Verwaltung ihres Eigentums erschwert. Hinzu kommt das ungeschützte Erbe, das von den Bürgern, die in der Nähe wohnen und von denen ein Teil ebenfalls restauriert werden muss, sehr stark geschätzt wird. Dies wird manchmal als «kleines Erbe» oder «lokales Erbe» bezeichnet, kommunale Waschhäuser, Hallen, Brotbacköfen, die die Markierungen unserer Dörfer und unserer ländlichen Landschaften sowie ihrer Geschichte sind.

In den letzten Jahren haben die Instabilität und die mangelnde Sichtbarkeit der vom Staat mobilisierten Finanzmittel zu einer echten Unsicherheit geführt, die insofern abträglich ist, als Vermögensprojekte eine lange Laufzeit erfordern.

Die mehrjährige Strategie, die ich Ihnen heute vorstelle, reagiert auf diese verschiedenen Herausforderungen zunächst mit neuen Mitteln. Das Budget für die Instandhaltung und Restaurierung des Kulturerbes wird im kommenden Jahr um 5 % auf 326 Mio. EUR (ohne größere Arbeiten) erhöht, ein Niveau, das seit zehn Jahren nicht erreicht wurde. Dies ist eine echte Anstrengung mit einem Anstieg von 15 Millionen im Jahr 2018 in einer Zeit, in der die Haushaltsmittel knapp sind.

Durch die Stabilisierung ihrer Mittel ist diese mehrjährige Strategie beispiellos. Wir verpflichten uns heute, dieses Budget für die Dauer von fünf Jahren zu verlängern und es von Jahr zu Jahr zu heiligen. Dies ist das erste Mal, dass das Kulturministerium eine solche Verpflichtung eingegangen ist.

Dann führen wir eine territoriale und partnerschaftliche Methode ein. Die Interventionsstrategie, die wir heute vorstellen, wird in jeder Region umgesetzt. Das Kulturministerium wird einen Dialog mit den lokalen Gebietskörperschaften, Eigentümern und Vermögensverbänden sowie lokalen Wirtschaftsakteuren koordinieren, um diese regionalen Strategien bis Ende 2018 zu entwickeln. Es wird darum gehen, die Bedürfnisse, die möglicherweise vorrangigen Projekte zu ermitteln und die Modalitäten für das Engagement des Staates in den kommenden Jahren festzulegen.

Wir werden auch der Herausforderung der Erhaltung des Kulturerbes begegnen, indem wir einen speziellen Fonds für kleine Gemeinden schaffen - der, wie ich bereits sagte, einen großen Teil des heute gefährdeten Kulturerbes konzentriert. Von den 326 Mio. EUR, die im nächsten Jahr bereitgestellt werden, werden 15 Mio. EUR für die Einrichtung eines neuen Fonds bereitgestellt. Es wird für Gebäude in Gemeinden mit bis zu 10'000 Einwohnern reserviert, wobei die kleinsten Gebäude mit bis zu 2'000 Einwohnern bevorzugt werden. Sie wird nicht alle Restaurierungen betreffen, sondern nur diejenigen Gebäude, deren Zustand es rechtfertigt, weil die Merkmale, die ihren Schutz ermöglicht haben, bedroht sind. Schließlich wird es einen Anreiz geben: Der Staat wird seinen Interventionssatz erhöhen, sobald sich auch die Region verpflichtet.

Um die Erhaltung des Erbes zu gewährleisten, werden wir endlich neue Finanzierungsquellen außerhalb der Staatskredite mobilisieren. Dies ist eines der Ziele der Mission, die Stéphane Bern vom Präsidenten der Republik anvertraut wurde und die das Kulturministerium selbstverständlich begleitet und unterstützt. Stéphane Bern ist zum einen für die Erfassung gefährdeter Baudenkmäler zuständig. Um ihn zu begleiten, hat das Kulturministerium heute Morgen eine partizipative Plattform «Immobilien in Gefahr» eröffnet. Die Bürger können sich seit heute Morgen anmelden, um gefährdete Denkmäler zu melden. Stéphane Bern ist auch für die Suche nach innovativen Finanzierungsmöglichkeiten zur Wiederherstellung dieses Erbes verantwortlich und ich weiß, dass er an verschiedenen Möglichkeiten arbeitet.

Bereits heute Morgen kann ich Ihnen mitteilen, dass die Schaffung eines «Lotto des Kulturerbes» durch die Französin der Spiele im Rahmen des Entwurfs des Berichtigungsgesetzes für 2017 vorgeschlagen wird. Es handelt sich um eine Sonderziehung im Lotto und ein neues Rubbelspiel, dessen Einnahmen insbesondere an den Staat gehen, die bis zu 20 Millionen Euro betragen könnten, werden einem spezifischen Fonds «Erbe in Gefahr» zugewiesen, der innerhalb der Stiftung für Kulturerbe eingerichtet wurde. Man kann sich leicht vorstellen, dass die Sonderziehung «Heritage Lotto» jedes Jahr stattfinden könnte, zum Beispiel während der Europäischen Tage des Kulturerbes. Dieser Fonds dient der Sanierung des geschützten und nicht geschützten Erbes, insbesondere des Erbes, das durch die Mission von Stéphane Bern identifiziert wurde, sowie der Denkmäler, die dem Zentrum der nationalen Denkmäler anvertraut wurden, lieber Philippe BÉLAVAL. Die Lancierung dieses «Heritage Lotto» war Teil des Programms des Präsidenten der Republik und es wird seit langem darüber gesprochen: Wir machen es!

Schließlich, um die Herausforderung der Wartung und Restaurierung zu bewältigen, werden wir das Leben der Eigentümer vereinfachen. Mehr als 40 % des geschützten Kulturerbes gehören Einzelpersonen, die heute mit Bürokratie konfrontiert sind. Wir werden die verschiedenen Verwaltungs- und Übertragungsverfahren für diese Güter vereinfachen und modernisieren. Heute gibt es vier verschiedene Schalter für Genehmigungen und Finanzierungen im Zusammenhang mit dem Schutz. Ein Eigentümer, der Eigentum mit verschiedenen Arten von Schutz besitzt, kann daher vier verschiedene Verfahren durchführen. Wir werden eine einzige Anlaufstelle für geschützte Gebäude und eine Anwendung einrichten, die alle notwendigen Informationen in einer einzigen Schnittstelle sammelt.

Dann haben wir eine zweite Herausforderung: die Wertschätzung dieser Güter, die wir unterhalten. Das Erbe ist eine Chance für unsere Gebiete, insbesondere für diejenigen, die sich heute in einer Situation der Wüstenbildung befinden. Ich beziehe mich auf Frankreich, wo die Geschäfte schließen und die öffentlichen Verkehrsmittel nicht mehr passieren, wo sich unsere Mitbürger entweder zurückgelassen oder ausgeschlossen fühlen. In diesem Frankreich kann das Kulturerbe ein wesentlicher Hebel für die Wiederbelebung und den Zusammenhalt sein. Dies ist das zweite große Ziel dieser mehrjährigen Strategie: Leben in die Gebiete im Niedergang zurückzubringen.

Die Restaurierung des Kulturerbes muss mit weiteren städtebaulichen Fragen verknüpft werden und Teil eines umfassenden Sanierungsplans sein. Das ist der Sinn der Vorschläge von Senator und Bürgermeister Yves DAUGE, den ich erneut begrüße, in den historischen Stadtzentren jene alten Stadtkerne, die kulturell wertvoll sind und heute in Unkenntnis sind. Wir haben diesen Herbst in 17 französischen Städten mit der Erprobung dieser Vorschläge begonnen. Der Staat begleitet die betroffenen Behörden bei diesen Experimenten. Das Ministerium für Kultur beteiligt sich aktiv an der Arbeit der anderen Ministerien. Unser Ziel ist es, den Städten zu helfen, ihre Kulturerberestaurierung unter anderem zu einem Hebel für Attraktivität und neue wirtschaftliche Dynamik zu machen, neue Lebens- und Arbeitsräume für die Bürger zu schaffen und das touristische Potenzial dieser Orte zu stärken. Das ist alles sehr wichtig.

In Bezug auf die touristische Attraktivität wird das Ministerium auch eine Marke, «Patrimoine de France», schaffen, um unter einem einzigen Banner die Vielzahl der verschiedenen Labels zu sammeln, die vom Ministerium für Kultur verliehen werden - und es gibt viele, mit absolut außergewöhnlichen Akronymen! - die heute die Kulturerbestätten identifizieren und so die Lesbarkeit für die Öffentlichkeit verbessern. Diese Labels sind nützlich und beliebt, aber ihre Anzahl beeinflusst die Lesbarkeit der Nachrichten, die sie tragen.

Um die Wiederbelebung der Gebiete zu fördern und die verschiedenen Projekte bestmöglich zu begleiten, wird das Ministerium für Kultur endlich die Rolle der Architekten der Bâtiments de France entwickeln. Wie Sie wissen, haben die ABF die Aufgabe, Stellungnahmen zu Planungs- oder Bauprojekten abzugeben, aber wir wollen ihre Rolle als Berater, Berater und Pädagogik im Vorfeld der Projekte stärken, und ihr Wissen über das alte Bauwerk und seine Eigenschaften nutzen, um den Herausforderungen der nachhaltigen Entwicklung besser gerecht zu werden und die Erteilung der erforderlichen Genehmigungen zu beschleunigen. Ihre Ausbildung wird in diesem Sinne verstärkt, und ich werde demnächst auf der Grundlage der Vorschläge einer Arbeitsgruppe, in der gewählte Vertreter und ABF vertreten sind, neue Anweisungen verbreiten.

Mit dieser Strategie stellen wir uns dann einer dritten Herausforderung: der Übertragung. Die Wiederherstellung und Pflege des Erbes reicht nicht aus, um seine Zukunft zu sichern. In die Hände unserer Kinder muss auch das Know-how, die Schlüssel und die Technologien gelegt werden, die sie morgen zum Leben erwecken werden - das ist auch ihre Berufschance. Was das Know-how betrifft, so werden wir zunächst etwas unternehmen, um es bei denen zu fördern, die sich heute für ihre Ausrichtung entscheiden. Das Ministerium für Kultur wird in den kommenden Monaten die Schaffung einer digitalen Plattform unterstützen, eines Campus für Kulturerbe-Berufe und Schulungen, um dies zu erreichen. Zudem werden wir die Entwicklung von Know-how unterstützen. Dies beginnt mit der Beseitigung der Hindernisse für das Lernen in den Berufen des Kulturerbes. Sie betreffen insbesondere die Vorschriften für Baustellen. Einige von ihnen erlauben keine wirkliche Situation und könnten ohne Risiko für die Auszubildenden aufgehoben werden. Daran werden wir im Rahmen der von der Regierung eingeleiteten Reform der Lehrlingsausbildung arbeiten. Wir arbeiten auch daran, die Erstausbildung in den Schulen, die dem Ministerium für Kultur unterstehen, zu bereichern, um ab 2018 die Herausforderungen der Wiederbelebung der Gebiete und der Vermittlung an die Öffentlichkeit zu berücksichtigen.

Darüber hinaus werden wir dieses Know-how außerhalb Frankreichs bei unseren ausländischen Partnern entwickeln. Unser Land hat die Fähigkeit, auf große Projekte zu reagieren. Der Louvre Abu-Dhabi hat uns dies gerade bewiesen. Ich habe bereits viele Kulturkollegen aus dem Ausland empfangen, die diese Zusammenarbeit und die Weitergabe dieses Know-hows anstreben. Ich denke an Mexiko, das ich kürzlich besucht habe, oder an den Minister von Uruguay, der mich in dieser Hinsicht besucht hat. Es ist etwas, das sehr gefragt ist. Wir tun es zu selten, weil es keine Koordination und keinen kollektiven Willen gibt. Wir werden uns innerhalb des Staates organisieren, um die Antworten auf Projektaufrufe zu vervielfachen.

Die zweite Herausforderung ist die Weitergabe der Schlüssel, die es ermöglichen, das Erbe von morgen zu erfassen. In einer Zeit, in der einige versuchen, die Vergangenheit zu vereinfachen oder umzuleiten, ist das Erbe ein Wächter unserer Erinnerung. Aber um seine Rolle voll zu erfüllen, muss es den Jüngsten in all seiner Vielfalt und Komplexität vorgestellt werden. Das ist das Ziel der Bildungspolitik und der künstlerischen und kulturellen Vermittlung, die wir führen. Die Partnerschaften zwischen Schulen und nahe gelegenen Kulturerbestätten werden ausgebaut, um Schulausflüge und Aktivitäten zu fördern. Auf diese Weise werden wir auch die Leidenschaft weitergeben, die das Erbe morgen lebendig machen wird. Und damit sie für alle zugänglich ist, werden wir weiterhin sicherstellen, dass die Standorte weiterhin in Menschen mit Behinderungen investieren.

Wir haben auch eine Verantwortung für die digitale Übertragung. Wir müssen Technologien unterstützen, die Besuchererlebnisse revolutionieren und die Zugänglichkeit des Kulturerbes durch Abbau geografischer Barrieren weiter erweitern. Ich denke zum Beispiel an Augmented Reality. Sie alle haben bereits mit Beispielen der Augmented Reality konfrontiert worden: Man kann wirklich ein ganzes Erbe zum Leben erwecken, während man keinen Zugang mehr hat, einschließlich zerstörter Vermögenswerte. Geschichten durch diese erweiterte Realität zu erzählen, ist eine unglaubliche Chance. Zu diesem Zweck werden wir einen Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen zur Unterstützung einschlägiger Initiativen starten.

Und schließlich, und das ist die vierte Herausforderung, der wir mit dieser Strategie für das kulturelle Erbe begegnen müssen, die europäische Herausforderung. Die Neugründung Europas wird über die Kultur erfolgen, denn mit der Kultur hat alles begonnen. Das sagte der Präsident der Republik in seiner Rede in Athen. Er rief dazu auf, im kommenden Jahr Europäische Kulturerbe-Kongresse abzuhalten. Frankreich muss wieder einmal die Initiative ergreifen. Wir werden mehrere Projekte umsetzen. Zunächst die Schaffung einer «Grand Tour du Patrimoine», die sich an der Grand Tour Européen der Epoche der Aufklärung inspirieren würde. Das Ziel ist zunächst, Franzosen und Europäer einzuladen, auf gemeinsamen Routen zu reisen, um emblematische Stätten der Geschichte und des Kulturerbes unseres Kontinents. Es zielt auch darauf ab, diese Route als Hebel für die Revitalisierung der Standorte der identifizierten Gebiete zu nutzen. Wir müssen die Orte bestimmen, an denen eine Investition in Renovierung oder Umbau gerechtfertigt sein kann. Ich werde auch vorschlagen, das Erasmus der Kultur durch ein Pilotprojekt zu den Berufen des kulturellen Erbes ins Leben zu rufen. Ich konnte diese Idee bereits mit mehreren meiner Kollegen teilen, und sie weckt immer großes Interesse und viel Begeisterung. Wir wollen Partnerschaften zwischen Institutionen oder Hospitality-Programme einrichten, um die Mobilität von Fachkräften zu fördern, von Mediatoren bis hin zu Gastronomen. In Frankreich setzt sich das Kulturministerium bereits intensiv für die Förderung der Mobilität rund um das kulturelle Erbe auf europäischer Ebene ein. Wir unterstützen übrigens den Verein Remparts, der jährlich 3000 Jugendlichen die Teilnahme an ehrenamtlichen Arbeiten ermöglicht. Wir werden einen neuen Vertrag unterzeichnen, um die Freizügigkeit im nächsten Jahr weiter zu erleichtern.

Meine Damen und Herren, dies sind unsere Prioritäten für die Fünfjahresperiode. Die Verpflichtung, eine Strategie für unser Erbe zu entwickeln, wurde eingegangen. Er hat es geschafft. Wir könnten eine solche Strategie nicht ohne die großartigen Teams des Kulturministeriums umsetzen, die hier, in der Generaldirektion für Kulturerbe und in den regionalen Direktionen für Kulturangelegenheiten arbeiten. Ihre Aufgabe ist unverzichtbar und sie erfüllen sie mit Leidenschaft, Hingabe und Engagement. Ich möchte sie begrüßen und ihnen herzlich danken.

Diese Strategie ist das Zeichen eines starken Ehrgeizes für das Erbe unseres Landes. Sie knüpft an diese schöne Idee an, die vor etwas mehr als 180 Jahren einem Generalinspekteur der historischen Denkmäler namens Prosper Mérimée kam, der der Erfinder der Politik des Kulturerbes und des Schutzes historischer Denkmäler ist. Sein Vermächtnis bleibt bestehen. Diese Strategie entspricht somit unserer Verantwortung, für ein immer geeinteres, mutigeres Frankreich zu arbeiten.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.