Rede von Françoise Nyssen anlässlich der Anhörung in der Nationalversammlung über die Kulturmission

Danke, meine Herren Präsidenten,

Herr Generalberichterstatter,

Meine Damen und Herren Berichterstatter,

Meine Damen und Herren Abgeordnete,

Ich bin heute hier, um Ihnen den Kulturhaushalt für 2018 vorzustellen: ein Haushalt, der nicht nur - gemäß der Wahlkampfverpflichtung des Präsidenten der Republik - erhalten bleibt, sondern gegenüber diesem Jahr gestärkt wird. Die staatlichen Anstrengungen zugunsten der Kultur belaufen sich insgesamt auf fast 10 Milliarden Euro. Das ist in einem angespannten Haushaltsumfeld ein starkes Signal.

Das ist das Zeichen der Priorität der Kulturpolitik: Sie ist einer der Eckpfeiler des Präsidentschaftsprojekts. Ein Projekt, das darauf abzielt, die unumgänglichen Veränderungen - von der Bildung über die Gesundheit bis hin zur Beschäftigungs- oder Wohnungspolitik - in Angriff zu nehmen, um Frankreich wieder Vertrauen in sich selbst zu geben und es in die Zukunft zu projizieren. Ein Projekt, das auf Emanzipation für jeden abzielt. Ein Projekt, das denjenigen, denen es fehlt, wieder Vertrauen geben muss, um alle diejenigen einzuholen, die sich heute am Straßenrand fühlen.

In diesem Projekt nimmt die Kultur einen grundlegenden Platz ein. Nicht alle Franzosen haben heute den gleichen Zugang. Es gibt keine «Außenseiter der Kultur»: Jeder trägt in sich eine Form der Kultur, eine Sprache, Bräuche, eine Grundlage von Referenzen. Aber es gibt Menschen, die von der Kulturpolitik ausgeschlossen sind: Bürger, die nicht die Unterstützung erhalten, die wir der Schöpfung oder dem Erbe geben, weil sie nicht die materielle Möglichkeit haben, diese Orte zu besuchen, oder denken, dass es «nicht für sie ist» Bürger, die keine Möglichkeit haben, Zugang zu etwas zu haben, das sie bereits kennen, eine Kunst selbst auszuüben, eine Sprache zu lernen, ihre Geschichte besser kennenzulernen.

Und oft sind es dieselben, die unter einer geographischen, wirtschaftlichen oder sozialen Ausgrenzung in unserem Land leiden.

Es ist dieses Frankreich, dieses Frankreich der Ausgegrenzten, unser Projekt wird sich vorrangig an dieses Land wenden. Wir werden allen Bürgern entgegenkommen, angefangen bei denen, die heute nicht von der Kulturpolitik betroffen sind. Wir werden die öffentlichen kulturellen Dienste dort entwickeln, wo sie sind, wo sie leben. Wir werden uns dabei natürlich auf unsere Akteure stützen, deren nationale Rolle voll zur Geltung kommen muss.

Und wir werden an der Seite all jener stehen, die vor Ort aktiv werden, um diese Bürger zu erreichen. Ich denke an die außerordentliche Tätigkeit der Vereinigungen, die in Frankreich im kulturellen Bereich tätig sind, und es gibt viele. Wir werden auch die subventionierten Einrichtungen ermutigen, ihre Türen noch weiter zu öffnen, insbesondere während der Schulferien.

Kurz gesagt, wir werden eine bürgernahe Kulturpolitik umsetzen. Das Budget für 2018 ist die direkte Umsetzung. Ich werde mich heute Morgen auf die Mittel der Mission «Kultur» konzentrieren, bevor ich heute Nachmittag auf die Mission «Medien, Buch und Kulturindustrien» und den öffentlichen audiovisuellen Sektor eingehe. Die Mittel für die Mission «Kultur» stiegen um 42 Mio. EUR auf über 2,9 Mrd. EUR.

Das Budget ist ein direktes Zeichen für unseren Wunsch nach einer Neuausrichtung in Richtung Territorien: Die bei den DRAC dekonzentrierten Mittel für die Mission «Kultur» erhöhen sich um fast 43 Mio. € und erhöhen den Anteil der dekonzentrierten Mittel auf ein Niveau, das noch nie erreicht wurde.

Außerdem habe ich meine Dienststellen gebeten, die heute in Paris verwalteten Missionen und Mittel zu prüfen, die dekonzentriert werden sollten und/oder könnten.  Und Ihnen, den gewählten Vertretern der Nation, die aus allen Gebieten der Republik kommen, möchte ich noch einmal sagen: Den Gebietskörperschaften wird ein neuer Vertragsrahmen vorgeschlagen werden, ohne den wir diese Politik der Nähe nicht erreichen können.

Ich teilte in diesem Zusammenhang mit den gewählten Verbänden, um eine Art von flexiblen Vertrag zu fördern, die die Begleitung von Projekten aus den Gebieten fördert. Um diesem Frankreich der Ausgegrenzten, von dem ich gesprochen habe, entgegenzukommen, werden wir uns auf vier Säulen stützen: auf die Schule einerseits, einen universellen öffentlichen Dienst, der es ermöglicht, von frühester Kindheit an durch die künstlerische Praxis Lesen, aber auch Bilderziehung.

Bibliotheken, das erste kulturelle Netzwerk in der Nähe und kostenloser öffentlicher Dienst;

Zum Kulturerbe: Kulturressource, die gleichmäßig über das gesamte Gebiet verteilt ist und für die unsere Mitbürger ein klares Interesse haben;

Und natürlich die Künstler und Schöpfer: kein kulturelles Leben ohne sie, die am besten in der Lage sind, ins Herz jedes Publikums zu kommen.

Erst in die Schule. Damit die Kulturpolitik alle zukünftigen Bürger später betrifft, müssen die Geister von frühester Kindheit an, an der Wurzel, in dem Moment, in dem sich psychologische Barrieren bilden, vorbereitet werden. Dies ist ein Ziel, das ich in enger Zusammenarbeit mit Jean-Michel BLANQUER verfolge: Die Kultur wird im Mittelpunkt des neuen Schulmodells stehen, das diese Regierung gerade aufbaut.

Wir haben zwei Prioritäten definiert: Lesen und künstlerische Praxis. Mit einem klaren Ziel bis 2022: Jedes Kind in der Republik, vom Kindergarten bis zur High School, soll eine wöchentliche Realität werden. Dieser Ehrgeiz spiegelt sich im Haushalt für 2018 wider: Weitere 35 Millionen Euro werden für die Unterstützung von Maßnahmen im Bereich der Kunst- und Kulturerziehung aufgewendet, wodurch sich der Finanzrahmen auf 114 Millionen Euro erhöht.

Wir werden auch die ministerielle Lenkung dieser Politik verstärken. Bisher waren die Mittel auf verschiedene Programme verteilt. Wir wollten sie in ein und demselben Programm zusammenführen und stärken. Aus diesem Haushalt werden neben den vom Bildungsministerium bereitgestellten Mitteln 3 Mio. EUR für die Entwicklung von Schulchören bereitgestellt.

Mit einem klaren Ziel: Von 1 von 4 Schulen mit einem Chor heute auf 1 von 2 Schulen im September 2018 zu erhöhen und ab dem Folgejahr 100% zu erreichen. Chöre sind eine schnelle und konkrete Möglichkeit, den Zugang zur Musikpraxis zu verallgemeinern.

Ich wünsche mir auch, dass ein «Musikfest in der Schule» ins Leben gerufen wird - die erste Ausgabe findet am 21. Juni 2018 statt - um den Familien die das ganze Jahr über vorbereiteten Kunstprojekte vorzustellen.

Und schließlich werden wir im nächsten Jahr die Partnerschaften zwischen Schulen und lokalen Kultureinrichtungen entwickeln - unsere Labelisierten Strukturen; die von den Gemeinschaften unterstützten Strukturen, wie die Konservatorien; und die Kulturerbestätten. Ziel ist es, bis 2022 100% Schulen mit einem Kulturort zu verbinden, um kulturelle Aktivitäten und Aktivitäten zu fördern.

Natürlich möchte ich klarstellen, dass unsere Politik der Kunst- und Kulturerziehung sich zwar weitgehend auf die schulischen Aktivitäten konzentrieren wird, wir aber auch alles unterstützen, was außerhalb der Schulzeit unternommen wird. Als Fortsetzung dieser massiven Bemühungen um die Jugend werden wir 2018 mit der Einführung eines «Kulturpasses» beginnen: um den Schulabgang und den Eintritt ins Erwachsenenalter und die Staatsbürgerschaft durch die Kultur zu begleiten.

Die genauen Konturen des Tools und des Angebots, zu dem es Zugang geben kann, werden in den kommenden Monaten festgelegt. Wir gehen im «Startup»-Modus voran, um ihn zu entwickeln, das heißt, wir werden diesen Pass gemeinsam mit den zukünftigen Benutzern, nämlich den jungen Menschen, und den verschiedenen Stakeholdern - Partnern, Gemeinschaften aufbauen;

Die Abstimmung und Erarbeitung des Tools erfolgt bis Ende Jahr. Ein erstes Angebot steht für den September 2018 bereit. Im Haushalt 2018 sind 5 Millionen Euro vorgesehen, um diese Schritte durchzuführen und das Instrument zu entwickeln.

Um den Erwartungen der Öffentlichkeit gerecht zu werden, investieren wir auch in Bibliotheken. Es gibt mehr als 16.000 davon, verteilt über das ganze Gebiet: so viele wie Kontaktstellen der Post. Und 90% unserer Mitbürger haben eine, die weniger als 20 Minuten von zu Hause entfernt ist.

Wie Sie wissen, habe ich Erik ORSENNA mit einer Aufgabe betraut, der mir bis Ende des Jahres seine Schlussfolgerungen vorlegen wird.

Ziel ist es, den Bibliotheken zu helfen, «mehr» zu öffnen: Der Staat wird finanzielle Unterstützung leisten. Wir haben eine gemeinsame Inspektionsmission mit Gérard COLLOMB eingeleitet, um die zu mobilisierenden Mittel zu quantifizieren.

Aber es geht nicht nur um finanzielle Mittel. Das Ziel ist auch, den Bibliotheken zu helfen, «besser» zu öffnen, um zu dem zu werden, was ich «kulturelle öffentliche Dienstleistungshäuser» nenne. Das heißt, Orte, die - wie es bereits viele von ihnen tun - mehr bieten als nur die Ausleihe von Büchern: Hilfe bei den Hausaufgaben; Französisch- oder Fremdsprachenkurse; oder Workshops zur Unterstützung beim Verfassen des Lebenslaufs oder zum Surfen auf Jobbörsen.

Wir werden diese Bewegung nächstes Jahr begleiten. Die DRAC stehen zur Verfügung, um sich um den Tisch zu versammeln: gewählte Abgeordnete, Bibliothekare, soziale Strukturen und lokale Vereinigungen - und die Eröffnungsprojekte zu begleiten. Ich habe mir ein Ziel gesetzt: Ende 2018 wünsche ich mir, dass wir den Umbau von 200 Bibliotheken, also 2 pro Abteilung, erfolgreich begleitet haben.

Damit jeder Bürger am kulturellen Leben teilhaben kann, werden wir auch in das Kulturerbe investieren. Es ist der am besten verteilte kulturelle Reichtum in unserem Gebiet. Von den rund 45'000 geschützten historischen Denkmälern in Frankreich liegt die Hälfte in Gemeinden mit weniger als 2'000 Einwohnern. Und die Franzosen hängen daran.

Als Beweis dafür möchte ich den erneuten Erfolg der «Tage des Kulturerbes» oder der «Nacht der Museen» anführen: ein Erfolg, der alle Altersgruppen, alle Berufsgruppen und alle geographischen Gebiete umfasst. Wir werden die Kultur das ganze Jahr über zu einem Belebungsfaktor für die Gebiete und zu einem Belebungsfaktor für diejenigen machen, die sich in Wüstenbildung befinden. Die Bekämpfung der Ausgrenzung in Frankreich bedeutet die Wiederbelebung der Stadtzentren, in denen der Handel und die Fensterläden schließen.

Wir erhöhen das Budget für die Instandhaltung und Restaurierung des Kulturerbes auf 326 Mio. € (um 5%): 15 Mio. € werden für die Einrichtung eines Fonds für die Renovierung historischer Denkmäler in kleinen Gemeinden verwendet, davon hauptsächlich für Haushalte mit weniger als 2000 Einwohnern;

Wir werden auch die Mittel für die Wiederbelebung der alten Zentren und der bemerkenswerten Kulturerbestätten aufstocken: sie werden auf 9 Millionen Euro erhöht, in Fortsetzung des Berichts von Senator Yves DAUGE. Der Präsident der Republik hat Stéphane BERN außerdem mit der Aufgabe betraut, das gefährdete Kulturerbe zu erfassen und in enger Verbindung mit meinen Dienststellen innovative Mittel vorzuschlagen, um die dringendsten Renovierungen zu finanzieren. Am 17. November werde ich Gelegenheit haben, meine mehrjährige Vermögensstrategie näher zu erläutern.

Schließlich ist sie ein grundlegender Pfeiler unserer Kulturpolitik: die Künstler und Schöpfer der darstellenden und bildenden Kunst. Sie sind die Wurzel von allem: vom kulturellen Leben und von der Emanzipation, die es unseren Mitbürgern verleiht. Wir verstärken ihre Unterstützung, die im nächsten Jahr auf fast 780 Millionen Euro erhöht wird - insbesondere durch eine Aufstockung der Mittel für die mit dem Siegel versehenen Strukturen.

Wir zeigen klare Entscheidungen: die neuen Mittel, die bereitgestellt wurden, die 6 Mio. € betragen; sie werden für Projekte reserviert, die die Öffentlichkeit und abgelegene Gebiete betreffen: Wohnsitze in ländlichen Gebieten oder vorrangige Stadtteile, zum Beispiel Projekte außerhalb der Mauern, künstlerische Reisen - zum Beispiel in Form von Festivals - in Abteilungen, die mit Veranstaltungen und kulturellen Orten nur schwach ausgestattet sind.

Die Förderung des Schaffens bedeutet auch, in neue Sendeorte zu investieren: Die Cité du Théâtre aux Ateliers BERTHIER ist das anschaulichste Beispiel dafür: Sie wird das Odeon, die Comédie française, das Conservatoire national d'arts dramatique zusammenbringen.

Die Kreation zu unterstützen bedeutet, ihr zu helfen, an Sichtbarkeit zu gewinnen, ich wünsche, dass wir im Jahr 2018 Tage der Schöpfung lancieren: das Äquivalent der Tage des Kulturerbes, mit offenen Türen und Workshops für die Bürger an allen Orten des künstlerischen Schaffens in Frankreich, öffentlich wie privat. Die Regionalfonds für zeitgenössische Kunst organisieren bereits seit letztem Jahr ein Wochenende «der offenen Tür»: Wir können diese Bewegung erweitern.

Die Schöpfer zu unterstützen bedeutet auch, ihre Arbeits- und Lebensbedingungen zu überwachen. Ich möchte ein Wort von den Künstler-Autoren sagen, die, wie Sie wissen, im Rahmen der Reform der Erhöhung der CSG einer besonderen Situation ausgesetzt sind: Ich möchte ihnen versichern, dass der Grundsatz des Ausgleichs dieser Erhöhung anerkannt ist. Ich bestätige Ihnen: Wir werden die notwendigen Mittel mobilisieren.

Ein Wort auch von den intermittierenden Künstlern und Technikern der Show: Ich möchte noch einmal betonen, dass wir der Vereinbarung von 2016 über die intermittierenden Shows sehr aufmerksam gegenüberstehen werden.

Die Kreation zu unterstützen bedeutet auch, den Kanälen zu helfen, sich zu strukturieren: Das ist der Sinn der Mission, die ich Roch-Olivier MAISTRE über die Möglichkeit, ein «gemeinsames Haus der Musik» zu schaffen, anvertraut habe. Der Bericht wird mir in Kürze vorliegen, und ich werde ihn veröffentlichen.

Die Regierung gibt sich dann einige Wochen Zeit, um die Akteure des Sektors zu den Vorschlägen zu konsultieren, die sie enthält, bevor sie ihre Entscheidungen bekannt gibt. Ich arbeite auch an der Frage der Konzentration des Musiksektors: Ich habe bei meinen Dienststellen eine Studie in Auftrag gegeben, um objektive Diagnoseelemente zu nutzen und gegebenenfalls Entscheidungen zu treffen. 

Die Schöpfung zu unterstützen bedeutet schließlich, sie auf internationaler Ebene zu verteidigen und zu begleiten: Ich bin seit meiner Ankunft auf europäischer Ebene aktiv: Nächste Woche werde ich hier vor den Ausschüssen für kulturelle und europäische Angelegenheiten Gelegenheit haben, darauf zurückzukommen. Auf internationaler Ebene beabsichtige ich weiterhin, das Institut Français stärker zu mobilisieren - für das das Ministerium, ich erinnere daran, im vergangenen Jahr eine gemeinsame Aufsicht mit dem Außenministerium gefunden hat.

Der Beitrag des Kultusministeriums zum Haushalt des Bureau Export de la Musique française wird 2018 um 57% steigen. Und weil es nur eine Öffnung in beide Richtungen gibt, werden wir auch diejenigen begleiten, die aus dem Ausland kommen, um die Kultur in Frankreich zu nähren: Ich denke an Fachleute und Künstler.

Wir werden weiterhin Mittel für ihre Aufnahme mobilisieren: 3 Mio t im nächsten Jahr.

Und ich denke im Allgemeinen an die Migranten, die heute nach Frankreich kommen: Ich wünsche mir, dass wir die Unterstützung für die kulturellen Aktionen, die auf sie ausgerichtet sind, verstärken - sei es Sprachkurse, Aktivitäten oder künstlerische Workshops.

Die Teilnahme am kulturellen Leben ist ein Grundrecht jedes Menschen.

Dieses Grundrecht ist heute für viele in Frankreich ein «theoretisches» Recht: aus geographischen, wirtschaftlichen, sozialen oder einfach psychologischen Gründen.

Wir wollen daraus ein «echtes» Recht für jeden Bürger dieses Landes und für alle, die wir aufnehmen: Das ist das Ziel dieses Haushalts.

Ich bin Ihnen dankbar.

Ich stehe Ihnen jetzt zur Verfügung, um Ihre Fragen zu beantworten.