Meine Damen und Herren Abgeordnete und Auserwählte,

Sehr geehrte Damen und Herren Pressefachleute,

Lieber Patrick Le Hyaric,

Liebe Freunde,

Zunächst möchte ich L'Humanité und ihrem Direktor Patrick LE HYARIC für diese Einladung und ihre Bereitschaft danken, auf diese Weise eine große republikanische Tradition fortzusetzen.

Ich weiß, dass Sie in Verbindung mit dem Präfekten von Seine-Saint-Denis, den ich begrüße, diese 81zehnte Fest der Menschheit im Kontext, den wir kennen.

Wir befinden uns hier vollkommen, denn nach dem Attentat vom 14. Juli habe ich mit Unterstützung des Präsidenten der Republik und des Premierministers entschieden Stellung bezogen, damit die Sommerfestivals stattfinden und sie politisch begleiten können, finanzielle und operative Unterstützung der Sicherheits- und Katastrophenschutzkräfte.

Wir befinden uns in einer kritischen Phase für die Entwicklung unserer Gesellschaft. In Frankreich werden offen Reden gehalten, in denen der Bruch mit der Rechtsstaatlichkeit gefordert wird. In Europa denke ich an Ungarn und Polen, ein schlechter Wind weht über die kreative Freiheit. Ich bin dort als Minister für Kultur und Kommunikation sehr aufmerksam. In der Türkei sorgen wir uns um den Gesundheitszustand der Journalistin und Autorin Asli Erdogan. Ich hatte Gelegenheit, an mein Gegenüber zu schreiben, um die Besorgnis Frankreichs zum Ausdruck zu bringen.

In dieser Situation muss die Presse mehr denn je ihre Verantwortung wahrnehmen. Bezeugen, analysieren, erklären, seine Unabhängigkeit und Integrität schützen.

Sie, lieber Patrick LE HYARIC, haben sehr gut an die republikanische Rolle der pluralistischen Presse erinnert, die Vernunft und Konfrontation der Meinungen mit Obskurantismen und Vereinfachungen in Worten, in Taten, Vereinfachungen, die tödlich werden können, gegenüberstellt.

Ich möchte diese Veranstaltung nutzen, um mich über die Ankunft eines Neulings in den Informationsmedien zu freuen, der mit der erfolgreichen Einführung des neuen öffentlichen Informationsdienstes FRANCE INFO Es geht darum, eine Anomalie in den europäischen öffentlichen Diensten zu korrigieren, endlich zu beheben und unseren Bürgern eine andere Form der kontinuierlichen Information zu bieten.

Es kann kein demokratisches Leben ohne Fortschritte bei den Freiheiten, der Meinungsfreiheit, der Meinungsfreiheit und der Pressefreiheit geben. Es obliegt dem Staat, den ich vertrete, diese Freiheiten zu garantieren. Dies erfordert die Konsolidierung der gesamten Informationskette von der Produktion bis zur Verbreitung.

Das ist die Rechtfertigung für die staatliche Unterstützung der Presse, die natürlich neutral eingreifen muss.

Wir entwickeln Medienkompetenz auch, um aufgeklärte und verantwortungsbewusste Bürger auszubilden, und ich begrüße die Arbeit von CLEMI in Schulen. Das ist auch die Rolle der Mediatheken und Bibliotheken, in denen, wie Sie wissen, die Presse viel konsultiert wird. Aus diesem Grund engagieren wir uns gemeinsam mit den Gemeinden für eine freiwillige Erweiterung der Öffnungszeiten der Mediatheken und Bibliotheken am Abend und sogar am Sonntag, um alle Zielgruppen, insbesondere Familien, aufzunehmen.

In Bezug auf den Pressesektor möchte ich zunächst auf die Kohärenz der Bemühungen hinweisen, die seit 2012 unternommen wurden, um unsere Interventionsmaßnahmen an die Entwicklungen im Sektor anzupassen, insbesondere angesichts der Herausforderungen der digitalen Welt. Wir haben dies getan, um den Pluralismus zu stärken, die Verbreitung in all ihren Formen zu unterstützen und die Modernisierung der Presseunternehmen zu fördern.

In diesem Zusammenhang möchte ich zitieren:

  • die Beibehaltung des MwSt.-Satzes von 2,1 % für die gesamte Papierpresse und seine Ausweitung auf die Online-Presse nach zuweilen angespannten Gesprächen mit der EU;
  • und die Neuausrichtung der direkten Beihilfen auf Innovation, insbesondere digitale, durch die Vereinigung des strategischen Fonds für die Entwicklung der Presse.

Nach «Charlie Hebdo» wurde dieser Rahmen durch eine verstärkte Unterstützung des Medienpluralismus ergänzt und nun ohne Rücksicht auf die Periodizität der Veröffentlichung erweitert. Ebenso hat «der Charb-Änderungsantrag», der so getauft wurde, weil er ihn selbst in den höchsten Kreisen des Staates verteidigt hat, einen Steuervorteil zugunsten derjenigen eingeführt, die in die Presse investieren, insbesondere in solidarische Informationspresseunternehmen.

Was die laufenden Dossiers betrifft, möchte ich mit den Werten beginnen, die wir mit dem Recht verteidigen.

Die Grösse des Journalistenberufs misst sich an seiner Unabhängigkeit. Deshalb muss er auch durch die Gesetzgebung geschützt werden.

Dies ist das Ziel des Gesetzentwurfs zur Stärkung der Freiheit, Unabhängigkeit und des Medienpluralismus, den Patrick Bloche der Versammlung vorgelegt hat und dessen Behandlung im Parlament in wenigen Wochen abgeschlossen sein wird.

Dieser Vorschlag beinhaltet wesentliche Fortschritte bei der Stärkung der Pressefreiheit, beispielsweise durch die Schaffung eines Rechts auf Opposition für Journalisten.

Aber ich denke vor allem an den Schutz des Geheimnisses der Quellen von Journalisten. Wie Sie wissen, hat sich der Präsident der Republik verpflichtet, diesen Schutz zu verstärken: Diese Verpflichtung ist kurz davor, eingehalten zu werden, mit einer großen Spaltung, wie Sie im Parlament feststellen konnten.

Die Bestimmung, die ich im Namen der Regierung vorgelegt habe und die den Schutz der Vertraulichkeit der Quellen in diesen Text aufgenommen hat, stellt ein ehrgeiziges Gleichgewicht dar, das die Abgeordneten unterstützt haben. Es ermöglicht bedeutende Fortschritte gegenüber dem Gesetz von 2010, das bekanntermaßen unzureichend ist, wie die genaue Definition der begrenzten Fälle, in denen die Geheimhaltung aufgehoben werden kann, den erweiterten Schutz für die Mitarbeiter der Redaktion, das vorherige Eingreifen des Freiheitsrichters, um eine mögliche Aufhebung der Geheimhaltung der Quellen zu ermöglichen, und den Schutz des Journalisten vor jeder Verfolgung wegen Hehlerei, einem wichtigen Element, dessen Bedeutung die Journalisten uns gegenüber hervorgehoben hatten. Ich freue mich, dass die Annahme des Textes unmittelbar bevorsteht.

Lassen Sie uns gemeinsam die gesamte Informationskette durchgehen. Vor dieser Kette ist AFP ein wichtiger Akteur, dessen Arbeit die gesamte französische und internationale Presse durchdringt. Ich gratuliere hier den Teams der Agentur, von denen einer der Fotografen gerade auf dem Festival ausgezeichnet wurde Visum für das Bild für hervorragende Arbeit über Migranten in Griechenland.

Nachdem im vergangenen Jahr der Status und die Leitung der Agentur mit dem von Michel FRANCAIX initiierten Gesetz, das ich begrüße, gestärkt wurde, wurde die Strategie der Agentur festgelegt und geteilt, wodurch sie für die nächsten Jahre sichtbar wird. In diesem erneuerten Rahmen wird der Staat in einem schwierigen globalen Umfeld die Agentur auch finanziell bei der Entwicklung von Video und neuen Märkten begleiten.

Ganz allgemein steht die Anpassung an digitale Entwicklungen im Mittelpunkt unserer Überlegungen für alle Medien.

Unter diesem Gesichtspunkt ist die Frage der Aufteilung des Wertes zwischen den Rechteinhabern und den Internetplattformen, die die geistigen Werke, einschließlich derer, die von Ihren Redaktionen produziert werden, nutzen, um die Einnahmen aus neuen Nutzungen zu erlangen, eine Priorität für Frankreich.

Die Schaffung neuer Vergütungskanäle, wie sie andere Kultursektoren in Film und Musik geschaffen haben, ist für das Geschäftsmodell der Presse unerlässlich.

Aus diesem Grund hat Frankreich den Vorschlag zur Schaffung eines ähnlichen Rechts für Presseverlage auf europäischer Ebene vorgelegt, ein Thema, das ich bei der Europäischen Kommission im Rahmen der Überarbeitung der Urheberrechtsrichtlinie verteidigt habe.

Wir werden uns dabei auf die Empfehlungen stützen, die Laurence Franceschini in ihrem Bericht formuliert hat, den ich ebenfalls begrüße und dem ich für diese Arbeit, die unter sehr knappen Fristen geleistet wurde, herzlich danke.

Die Schaffung eines solchen verwandten Rechts wird es den Verlegern ermöglichen, die Rechte der Presse und der Journalisten in ihrem Vertragsverhältnis mit den großen Sendeplattformen im Internet besser durchzusetzen. Wir werden diese Position mit Überzeugung in perfekter Harmonie mit Deutschland und wahrscheinlich anderen Ländern tragen. Wir hoffen, daß dies am 21. September in den Entwurf der Europäischen Kommission aufgenommen wird.

Diese entschlossene Aktion hat nur ein Ziel: den Fortbestand der pluralistischen Presse in einem sich verändernden Umfeld zu gewährleisten.

Die gleiche Vision muss uns leiten, wenn es um die finanzielle Unterstützung des Staates für die Presse geht - fast 130 Millionen Euro allein für Direkthilfen: Sie zielen in erster Linie darauf ab, den Pluralismus zu festigen.

Der vielfältige Ausdruck von Ideen und Meinungen durch eine besondere Unterstützung der anfälligsten Wertpapiere bleibt ein Pfeiler dieser Politik. Aus diesem Grund wurde im vergangenen Jahr die Förderung des Pluralismus für nationale Titel mit geringen Werbemitteln auf alle Periodizitäten ausgedehnt, und die Unterstützung der regionalen Presse wurde in diesem Jahr gewährt.

Zweitens begleiten diese Beihilfen einen Sektor in seinem digitalen Wandel, der Modelle finden muss, die den Gepflogenheiten unserer Mitbürger entsprechen, die zu den alten Gepflogenheiten hinzukommen, sie aber nicht ersetzen. In diesem Sinne sind, wie die Regierung zugesagt hatte, in den letzten Monaten zwei starke Maßnahmen in Kraft getreten:

1) die Aufstockung und Erweiterung der Mittel des Strategischen Fonds für die Entwicklung der Presse;

In diesem Zusammenhang möchte ich darauf hinweisen, dass die Online-Presseseiten für «Wissen und Wissen», die in vollem Umfang zur allgemeinen und beruflichen Bildung der Bürger beitragen, wieder für diese Unterstützung in Frage kommen. Wir haben uns dazu verpflichtet, und das tun wir.

2) Einrichtung eines Fonds zur Unterstützung von Entstehung und Innovation.

Es ist eine ziemlich starke Änderung der Logik, die es uns jetzt ermöglicht, die Schaffung neuer Medien zu fördern und zum Fortbestand der Verlagsunternehmen in ihren frühen Jahren beizutragen, die oft die riskantesten sind.

Diese direkten Beihilfen für Presseunternehmen können jedoch nicht ohne Gegenleistungen (der Staat bleibt natürlich in weiter Ferne) gewährt werden.

Aus diesem Grund möchte ich die Unterzeichnung der mehrjährigen Vereinbarungen mit den Pressegruppen, die Beihilfen erhalten, rasch abschließen, und zwar in einem Rahmen, der ausgehandelt wird und den Sie gerade diskutieren. Diese Übereinkommen werden konkrete Verpflichtungen in mehreren Bereichen enthalten, die sich auf bewährte Verfahren und Vorbildcharakter stützen.

Wie anlässlich des Festivals angekündigt Visum für das BildDiese Verpflichtungen können die Beziehungen zu Fotojournalisten und insbesondere die Zahlungsfristen betreffen. Sie können beispielsweise auch die Medienkompetenz betreffen. All dies ist im Interesse der Allgemeinheit, aber auch im Interesse der Presseunternehmen selbst.

Schließlich ist diese Unterstützung natürlich mit Verbreitungshilfen verbunden.

Zum Thema Pressezirkulation und Postgebühren möchte ich Ihnen heute Abend die Entscheidung erläutern, die Neukategorisierung in der Nicht-IPG-Presse nicht vorzunehmen.

Nachdem ich alle Elemente des Dossiers mit Unterstützung meiner Teams und der DGMIC, der ich danke, abgewogen hatte, hielt ich es nicht für sinnvoll, eine neue Pressekategorie zu schaffen, die von einem Zwischenposttarif profitiert hätte, Aber ihre Grenzen waren schwieriger zu erfassen als die der politischen und allgemeinen Informationspresse. Eine solche Unterscheidung war im Übrigen sowohl aus rechtlicher als auch aus administrativer Sicht schwierig durchzuführen, und da ich den neckischen Geist einiger kannte, dachte ich vielleicht, dass sie rechtlich fragil ist.

Aus diesem Grund wurde beschlossen, dass die einzige Unterscheidung, die innerhalb dieser Beihilfen zu treffen ist, die Trennung der politischen und allgemeinen Informationspresse (IPG) ist, die in erster Linie zum Pluralismus der öffentlichen Debatte beiträgt, von den anderen Titeln.

Die Posttarife mussten neu bewertet werden, um sowohl das wirtschaftliche Gleichgewicht der Post als auch die Lebensfähigkeit der Presseunternehmen zu wahren.

Daher freue ich mich, Ihnen heute Abend mitteilen zu können, dass ohne Inflation die Preise für Tageszeitungen mit geringen Werbeeinnahmen bis 2020 unverändert bleiben werden, dass die der IPG-Presse einen jährlichen Anstieg von 1% erfahren werden und die der Nicht-PresseIPG wird um 3% pro Jahr steigen, immer noch ohne Inflation. Dies ist der niedrigste Anstieg der Postgebühren für die Presse insgesamt seit über 10 Jahren.

Das Gleichgewicht dieses Tarifsystems bedeutet, dass der Ausgleich für das Moratorium nicht zu Lasten der Verleger geht, sondern eine Verpflichtung war. Er fordert aber auch eine Maßnahme der Fairness: Die wöchentlichen Zuschläge der Tageszeitungen werden, wie ich in geglätteter Weise feststelle, über vier Jahre hinweg ihre Posttarife an die der Zeitschriften mit ähnlichem Inhalt angleichen.

Zweitens möchte ich Sie darauf hinweisen, dass wir, wie in den Jahren 2014 und 2015, wie schon in den Jahren 2016 eine Sicherungsregelung für die Höhe der Portationsbeihilfen für jeden Titel beibehalten werden, ohne uns jedoch die notwendigen globalen Überlegungen für die Zukunft vorzuenthalten.

Was schließlich den Verkauf unter Nummer betrifft, so sorgt der Staat weiterhin für die Umsetzung der Umstrukturierung der Pressepostdienste. Dazu muss - ich betone - jeder seinen Teil der Anstrengung in Übereinstimmung mit dem Grundsatz der Solidarität des Berufsstandes leisten, der die Grundlage dieses Systems bildet.

Gleichzeitig, und das ist sehr wichtig, arbeiten wir an einem neuen Plan zur öffentlichen Unterstützung des Netzwerks von Zeitungslädern. Die Inanspruchnahme der Beihilfe für die Modernisierung der Rundfunkanstalten wird erleichtert. Das IFCIC kann auch zur Unterstützung von Projekten zur Einrichtung und Übernahme von Presseverkaufsstellen mobilisiert werden. Ich kenne die Erwartungen der Zeitschriftenhändler und der Bürger, die mit ihnen verbunden sind.

In einigen Wochen werde ich Gelegenheit haben, die anderen Teile dieses ehrgeizigen Plans näher zu erläutern.

Abschließend möchte ich die Maßnahmen einer Unterstützungsaktion erläutern, die die gesamte Informationskette von der Produktion bis zum Verkaufspunkt der Presse umfasst.

Der Staat begleitet Sie und bleibt dabei in guter Entfernung: weder zu nah noch zu weit zur Unterstützung. Sie können sich auf unsere Ethik verlassen und auf unsere Verteidigung der Meinungs- und Informationsfreiheit, die alle anderen garantiert. Diese Werte, diese Freiheiten sind Bestandteil eines Rechtsstaats, der der beste Garant für die Zukunft unserer Demokratie ist. Das ist die Vision, die der Präsident der Republik heute morgen vertreten hat und die die Regierung, der ich angehöre, auch weiterhin vertritt.

Ich bin Ihnen dankbar.