Rede von Fleur Pellerin, Minister für Kultur und Kommunikation, anlässlich des Tages der Gewerkschaft der unabhängigen Presse für Online-Information (SPIIL), in Paris, Freitag, 21. November 2014

Sehr geehrter Herr Präsident,

Sehr geehrter Herr Generalsekretär,

Meine Damen und Herren, liebe Freunde,

Zunächst ein herzliches Dankeschön für die Einladung, heute vor Ihnen zu sprechen. Die Gewerkschaft der unabhängigen Presse für Online-Information ist in diesem Sektor ein junger, dynamischer und oft einschneidender Akteur.

Ich weiß, daß das SPIIL seine Unabhängigkeit von Geist, Ton und Vorschlag an die erste Stelle setzt. An erster Stelle sowohl der journalistischen Arbeit seiner Titel als auch seiner Überlegungen als professionelle Struktur. Diese Unabhängigkeit ist wertvoll, auch wenn sie für mich oder die Regierung natürlich nicht immer bequem ist. Ich glaube, das ist der richtige Weg, um die Rolle jedes einzelnen zu betrachten. Ich weiß also, dass unser Austausch auf jeden Fall sehr anregend sein wird, und ich möchte Ihnen im Voraus dafür danken.

Die französische Presse ist fast vier Jahrhunderte alt. Seitdem wird sie immer vielfältiger und erfindet sich neu. Wir müssen jedoch feststellen, dass die Branche mit der Digitalisierung seit einigen Jahren in eine Phase beispielloser Beschleunigung eingetreten ist. Und das sieht man an der Entwicklung der Mobilität und der Wirtschaft der «Daten»: Diese Transformation ist noch lange nicht abgeschlossen.

Deshalb müssen wir kollektiv besessen sein: besessen von der Zukunft.

Diese Besessenheit von der Zukunft hat uns bereits bei der Reform unserer öffentlichen Politik zur Unterstützung der Presse geleitet. Ein Rahmen für die Reform der Pressebeihilfen wurde 2012 mit der Wahl von François Hollande festgelegt. In Übereinstimmung mit den Verpflichtungen des Präsidenten der Republik haben sich seit 2012 mehrere Änderungen an unseren Unterstützungsinstrumenten ergeben.

Unser wichtigstes Instrument zur Unterstützung der Online-Presse ist, wie Sie wissen, der Strategische Fonds für die Presseentwicklung. Wir wollten dieses Instrument konsolidieren und auf Innovation ausrichten. Auf diese Weise hat die Regierung eine klare Haushaltsentscheidung getroffen, und es muss daran erinnert werden, dass das Finanzniveau des Fonds in einer Zeit aufrechterhalten werden muss, die zwar für den Pressesektor schwierig, aber auch für die öffentlichen Finanzen äußerst angespannt ist.

Mit der Reform im Juni 2014 wurde der Strategische Fonds auf Innovation und Gegenseitigkeit ausgerichtet. So wird Innovation zum Prioritätskriterium für den Zugang zu Beihilfen und zum Kriterium für eine großzügigere öffentliche Unterstützung. Wir haben den Fonds auch so eingerichtet, dass alte Pressefamilien und junge Pressefamilien - darunter auch Ihre - sich austauschen und gemeinsam die Relevanz von Investitionsprojekten beurteilen können.

Dieser Blick auf die Projekte aller ist für mich eine Garantie für Qualität und Exzellenz.

Wir haben übrigens einen Innovationsclub des Strategischen Fonds eingerichtet. Es ist ein nützlicher Ort, um über die Zukunft der Presse nachzudenken, und ich bin zuversichtlich, dass sie in der Lage sein wird, uns in Kürze Vorschläge zu unterbreiten, denn es gibt viele Herausforderungen, denen die Branche gegenübersteht.

Ich denke dabei insbesondere an die zentrale Frage der Monetarisierung von Online- und Mobilitätsinhalten. Die Presse muss mit den Praktiken der Franzosen in Verbindung stehen: Während die Klammer des «alles kostenlos online» zu schließen scheint, darf die Presse das Häkchen nicht verpassen! Dass jedes Medium seine Inhalte aufwertet, ist gut, aber im Hinblick auf die neuen Nutzungen wahrscheinlich nicht genug. Der Leser wird allzu oft von der Abschottung und der damit verbundenen Komplexität abgeschreckt. Meiner Meinung nach liegt es in der kollektiven Verantwortung des Sektors, die Entwicklung von Querschnittsangeboten zu ermöglichen, typischerweise für kleine wiederkehrende Zahlungen. Jeder sollte in diesem Bereich eine Form des Experimentierrechts respektieren. Dies gilt sowohl für die historischen Akteure der Printmedien, denen ich kürzlich Gelegenheit gegeben habe, dies zu sagen, als auch für die neuen Akteure der Online-Presse.

Im Rahmen der Beihilfereform ist ein weiteres Instrument, das wir zur Unterstützung von Investitionen, insbesondere der Online-Presse, mobilisieren wollten, das IFCIC, das Institut für die Finanzierung von Film und Kulturindustrie. Dies ist ein wesentliches Instrument, denn unser oberstes Ziel muss die Lebensfähigkeit und wirtschaftliche Autonomie des Pressesektors sein. Es ist zwar legitim, dass dieser Sektor auch heute noch spezifische Beihilfen erhält, aber unser Ziel muss die Konvergenz mit den Regelungen des allgemeinen Unternehmensbeihilferechts bleiben.

Seit Anfang des Jahres gewährt das IFCIC rückzahlbare Vorschüsse sowie eine Bankgarantie für die Erstellung von Online-Pressetiteln.

Ich möchte Ihnen mitteilen, dass die IFCIC in Verbindung mit meinem Ministerium ab Dezember 2014 die gleiche Unterstützung - rückzahlbare Vorschüsse, Bankgarantien - für die Übernahme von Presseseiten gewähren wird pure players. Gemäß den EU-Vorschriften ist die Unterstützung durch das IFCIC weiterhin auf kleine und mittlere Unternehmen beschränkt und wird daher auch dazu beitragen, das Ökosystem der Online-Presse zu erweitern.

Neben Investitionsbeihilfen und Bankenunterstützung muss die Innovationsförderung auch steuerlich unterstützt werden. Die Mehrwertsteuer wurde auf 2,1% auf Ihre Wertpapiere am 1. erhöht^{sich setzen} Sie haben zu Recht bei allen Pressefamilien darauf hingewiesen. Diese Entscheidung wird, wie Sie wissen, von der Europäischen Kommission angefochten; ich werde weiterhin mit unseren europäischen Partnern, mit der neuen Kommission diskutieren, um das Argument der Logik und des Rechts durchzusetzen, das auch das Argument der Innovation ist. Ich möchte es noch einmal wiederholen: Die steuerliche Neutralität zwischen allen Trägern von Kulturgütern (für die Presse, für das Buch und darüber hinaus) ist eine brennende Verpflichtung und eine dringende Notwendigkeit. Die Besteuerung kann und darf den Übergang zur Digitalisierung nicht behindern, sie darf die strategischen Entscheidungen der Unternehmen nicht von ihrer Zukunft abwenden.

Abgesehen von dieser sehr nützlichen und wertvollen Arbeit zur Reform der Presseunterstützungssysteme muss uns unsere Besessenheit von der Zukunft auch kollektiv zu einem besseren Verständnis des Gesichts der Presse in 21 führen^zehnte jahrhundert.

Die öffentliche Debatte braucht zwar grosse Referenztitel. Aber nicht nur. Man muss auch und vielleicht vor allem wissen, wie man neue Kontinente erkundet. Was die Demokratie des 21. Jahrhunderts^zehnte Das Jahrhundert braucht auch eine vielfältige, erfinderische, unternehmerische, mutige, avantgardistische Presse, kurz, Sie werden mir den Ausdruck der größtmöglichen Artenvielfalt der Informationslandschaft vermitteln.

In diesem Sinne hat der Abgeordnete Michel Françaix, dessen beharrliches und wachsames Engagement gegenüber der Presse ich begrüße, einen Gesetzesvorschlag vorgelegt, der das Statut eines Bürgerunternehmens als Informationspresse schaffen wird. Dieses Gesetz wird im Dezember in der Nationalversammlung und bald im Senat diskutiert. Medienunternehmen werden stärker sein, weil sie ihre Gewinne in ihr Geschäft reinvestieren. Ich für meinen Teil wünsche mir, daß für diese Form von Presseunternehmen, wenn nicht zumindest in diesem Haushaltsgesetz, steuerliche Anreize geschaffen werden können.

Sehr prosaisch werden wir uns auch mit der heiklen Frage der Definition der sogenannten «politischen und allgemeinen Informationspresse» befassen müssen. Aber ich möchte das Thema heute nicht entmutigen: Die vom Vorsitzenden des Paritätischen Ausschusses für Veröffentlichungen und Presseagenturen, Herrn Jean-François MARY, koordinierten Arbeiten zu diesem Thema, zu denen Sie beigetragen haben, sind in der Tat noch zu frisch.

Abschließend möchte ich Ihnen mitteilen, dass ich Jean-Marie Charon, den Sie gut kennen, die Aufgabe anvertrauen werde, einen Überblick über die neue Presselandschaft zu geben: Was sind die neuen Berufe der Presse? Seine neuen Schriften? Seine neuen Unternehmer? Die neuen Arbeitsorganisationen? Mit diesem Panorama werden die «neuen Grenzen» von Journalismus und Information aufgezeigt. Die Schwierigkeiten, mit denen die Printmedien konfrontiert sind, dürfen uns nicht die enorme Lebendigkeit und den großen redaktionellen und unternehmerischen Erfindungsreichtum unseres Landes vergessen lassen. Man muss es sagen! Und in die Zukunft schauen, um die Gegenwart gut zu denken.

Zu diesem Thema weiß ich, meine Damen und Herren, wie ich im Allgemeinen weiß, auf Ihren Beitrag, Ihre Offenheit, Ihren Initiativgeist zählen zu können.

Dafür möchte ich Ihnen nochmals danken.