Ich freue mich, Sie im Ministerium begrüßen zu dürfen, um an Ihrer Seite den Abschluss der Vermittlungsmission zwischen Verlegern, Agenturen und Pressefotografen zu sehen, die ich im Juni 2013 auf Anfrage der Agenturen gestartet habe. Sie findet ihren Niederschlag in der Unterzeichnung des Verhaltenskodex für die Verwendung von Pressefotos.

Ich habe seit Mai 2012 viele Male daran erinnert, wie besorgt ich über die Situation der Fotoprofis und insbesondere des Fotojournalismus bin. Die Fotografie ist ein wesentlicher Bestandteil der Information der Öffentlichkeit. Oft wird die Aufmerksamkeit des Lesers durch das Bild auf den Begleittext gelenkt. In einer Zeit, in der die Presse zum Teil unter ihrem undifferenzierten Charakter gegenüber anderen Informationsträgern leidet, ist die Pressefotografie ein Mittel, sich von der Masse abzuheben und den Wert des angebotenen Informationsinhalts zu erhöhen.

Trotz dieser anerkannten Bedeutung zeigen die Zahlen, dass sich die Situation der Pressefotografie weiter verschlechtert. 30% der Fotoagenturen verschwanden zwischen 2008 und 2012, während die Zahl der Fotojournalisten im gleichen Zeitraum um fast 18% zurückging. Der Preis der Fotografien wurde seit 2000 durch fünf geteilt.

Die Phänomene, die diese Situation erklären, sind bekannt: Verwendung von Amateurfotos, Verwendung von Niedrigkosten-Bilddatenbanken, Beschleunigung der Informationszeit, die dazu verleitet, Bilder «auf Lager» zu verwenden, anstatt eine Bestellung aufzugeben, Wirtschaftskrise, die die Preise nach unten drückt. Die Frage der Vergütung ist jedoch von entscheidender Bedeutung; ich sage heute vor den Verlegern: Unterbezahlung der Fotografen für ihre Arbeit und Gefährdung des Berufs des Fotojournalisten, ist eine kurzsichtige Strategie, denn es beschleunigt den Teufelskreis des Wertverlustes der Presse, wenn man nicht aufpasst.

In diesem Zusammenhang habe ich positiv auf den Antrag von SAPHIR, der Gewerkschaft der fotografischen Illustrations- und Nachrichtenagenturen, reagiert, um Herrn Francis Brun-Buisson, Chefberater des Rechnungshofs, mit einer Vermittlungsmission zu betrauen, Ich begrüße die Beharrlichkeit bei dieser heiklen Arbeit, alle Standpunkte zusammenzuführen.

Die Mediation zielte darauf ab, dass der Berufsstand unter der Schirmherrschaft der öffentlichen Hand einen Kodex der guten beruflichen Praxis ausarbeitet, um die Verschlechterung des Marktes für Pressefotografie einzudämmen. Ich wollte nämlich, dass dieser Kodex nicht nur auf die Beziehungen zwischen Verlegern und Agenturen beschränkt ist, sondern auch die Beziehungen zwischen Verlegern und unabhängigen Fotografen einbezieht, denn dieses Thema ist ein Ganzes.

Die Mediation betraf vier Themen:

- die Bedingungen für die Festlegung angemessener Vergütungssätze,

- Stabilisierung der Handelsbeziehungen, insbesondere in Bezug auf Bestellungen und Zahlungsfristen;

- Begrenzung der Verwendung des Begriffs «Rechte vorbehalten» (DR) durch eine bessere Definition des Ursprungs und der Unterschrift der Fotografien;

- technische Schutzmaßnahmen zur Vermeidung der Weiterverwendung von Fotos ohne Genehmigung oder Beschränkung, insbesondere im Internet.

Die Ausarbeitung dieses Kodex erforderte mehrere Monate schwieriger Verhandlungen unter der Leitung von Francis BRUN-BUISSON, mit der ständigen Unterstützung der DGMIC, die ich hier ebenfalls begrüßen möchte.

Ich freue mich, mit Ihnen den Abschluss Ihrer Arbeit zu feiern, auch wenn ich natürlich bedauere, dass die Mediation nur zu einem Teilerfolg führt. Zwar konnte ein Gleichgewicht zwischen Agenturen und Presseverlagen gefunden werden, doch das Ziel, alle Pressefotografen in diesen Prozess einzubeziehen, wurde nicht vollständig erreicht. Nur ein Teil der Vertreter der Fotografen ist anwesend, und ich möchte in diesem Zusammenhang die PAJ begrüßen, die einzige Organisation von Fotografen, die den Kodex unterzeichnet hat und ständig an seiner Ausarbeitung beteiligt war.

Ich überlasse es Frau BRUN BUISSON, die allgemeine Ökonomie des Textes vorzustellen, aber ich möchte die Punkte begrüßen, die mir persönlich am wichtigsten erscheinen: Es ist zunächst die Verpflichtung, die Verwendung des Begriffs «DR» drastisch zu reduzieren nur in den Fällen, in denen sie tatsächlich anwendbar ist, und zwar mit der Angabe der Herkunftsorganisation der Fotografie, auch wenn der Autor der Fotografie unbekannt ist. Das ist wichtig für Fotografen und Agenturen, es ist einfach unentbehrlich für Leser, die ein Recht auf Informationen haben. Der Code stellt auch einen Fortschritt bei der Erkennung von Metadaten im Zusammenhang mit Fotos im Zeitalter der neuen digitalen Wirtschaft dar. Ein wichtiger Punkt schließlich ist die Einrichtung eines Begleitausschusses. Denn wenn die Meditation heute zu einem unvollkommenen Erfolg führt, so denke ich, auch deshalb, weil der Dialog zwischen den Partnern zerbrechlich bleibt. Auf beiden Seiten gibt es Misstrauen. Der Begleitausschuss wird es ermöglichen, die Diskussionen regelmäßig wieder aufzunehmen, was sehr wichtig ist.

Aber wenn Journalistenverbände und eine professionelle Organisation von Fotografen, die UPP, beschlossen haben, sich von der Unterzeichnung des Verhaltenskodex zurückzuziehen, Sie bedauern auch, dass er einige Themen, die ihnen am Herzen liegen, nicht angesprochen hat.

Das erste Thema ist die Schwierigkeit, ihren Presseausweis zu erhalten, der von der Kommission für den Ausweis von Berufsjournalisten ausgestellt wird, der sich aus Vertretern von Journalisten und Verlegern zusammensetzt.

Diese von den Behörden unabhängige Kommission untersucht jede einzelne Situation, um zu überprüfen, ob der Fotograf seine Ressourcen gemäß dem Arbeitsgesetz hauptsächlich von Verlegern oder Presseagenturen bezieht. Angesichts der fallenden Preise müssen jedoch immer mehr Fotografen ihre Tätigkeit diversifizieren und erhalten daher keine ausreichende Vergütung von der Pressebranche, um eine Karte zu erhalten.

Diese Frage ist aus meiner Sicht absolut legitim. Sie ergibt sich jedoch aus der Zuständigkeit des Ausschusses für die Karte oder sogar des Arbeitsministeriums, wenn eine Änderung des Arbeitsgesetzes erforderlich ist. Daher konnte sie nicht im Rahmen eines Verhaltenskodex behandelt werden.

Außerdem war es nicht möglich, in einem solchen Kodex die Frage nach der Art der Vergütung für Fotografen zu lösen, bei der es sich um ein Gehalt oder Urheberrechte handeln kann, was die aktuellen Texte nicht verbieten.

Schließlich fordern die nicht unterzeichnenden Berufsverbände mit Nachdruck die Einführung eines Quotensystems für Fotografien von Berufsfotografen oder Presseagenturen, das die Gewährung von Beihilfen an die Presse abhängig machen soll.

Wie Sie wissen, sieht die Reform der Pressebeihilfen, deren Durchführungsverordnung am 23. Juni dieses Jahres veröffentlicht wurde, ein innovatives System der Konditionalität der Beihilfen vor, jedoch in einem Rahmen, der mit der Vertragsfreiheit der Akteure vereinbar ist: Die Nichteinhaltung der Bestimmungen des Verhaltenskodex kann zu einer Verringerung der Beihilfen führen. Das ist das Malus-System. Darüber hinaus scheint mir die Vorstellung, dass die Verwaltung den Inhalt der Titel genau kontrollieren kann, um das Ausmaß und die Art der veröffentlichten Fotografien zu überprüfen, mit dem Grundsatz der Unabhängigkeit und der Pressefreiheit, der wir angehören, nicht vereinbar zu sein, Ich glaube, alle sind gefesselt.

Natürlich habe ich die Forderungen des Berufsstandes, die im Rahmen der Mediation nicht gelöst wurden, und ich fordere die Berufsverbände von Journalisten und Fotografen auf, den eingeleiteten Dialog fortzusetzen. Ich erinnere daran, dass der Kodex für Organisationen, die dies wünschen, bis Ende 2015 zur Unterzeichnung offen bleibt.

Ich meinerseits möchte Ihnen auch sagen, dass sich meine Arbeit für den Fotojournalismus nicht auf die Vermittlung beschränkt, die zu dem heute unterzeichneten Verhaltenskodex geführt hat.

So verkünde ich Ihnen, dass das Dekret zur Festlegung der Bedingungen für die Festlegung des Mindestlohns für freiberufliche Fotojournalisten gemäß dem Gesetzbuch über geistiges Eigentum dem Staatsrat zur Stellungnahme übermittelt wird.

Dieser Text, der mit allen Beteiligten erörtert wurde, definiert den Rahmen für die Aushandlung eines Mindestlohns für alle freiberuflichen Fotojournalisten und legt die Regel für die Berechnung dieser Mindestvergütung für alle Presseformen fest. Es ist eine Garantie für den Beruf und wird es Fotojournalisten ermöglichen, endlich von den Kollektivvereinbarungen über die Urheberrechte von Journalisten zu profitieren, von denen sie de facto ausgeschlossen waren.

Darüber hinaus wünsche ich mir, dass Fotojournalisten einen breiteren Zugang zu dem Hilfsfonds für zeitgenössische Dokumentarfotografie erhalten, der vor einigen Jahren im Nationalen Zentrum für bildende Kunst eingerichtet wurde.

Ich habe die DGMIC und die DGCA in Verbindung mit dem neuen Präsidenten des CNAP gebeten, den Umfang dieses Fonds und die Kriterien für die Förderfähigkeit neu zu definieren, damit Fotojournalisten einen größeren Anspruch darauf haben. Die Umsetzung eines Preises oder einer Börse kann eine interessante Spur sein.

Ich freue mich noch einmal über die Fortschritte, die die Unterzeichnung dieses Verhaltenskodex für die gesamte Presse mit sich bringt, und fordere Francis Brun-Buisson auf, uns in wenigen Worten die allgemeine Wirtschaft vorzustellen.