Rede von Aurélie Filippetti, Ministerin für Kultur und Kommunikation, anlässlich der Einberufung der Nationalen Kommission Kultur und Behinderung im Ministerium für Kultur und Kommunikation am 14. Januar 2014

Frau Ministerin, liebe Marie-Arlette Carlotti,

Frau Generalsekretärin des Interministeriellen Komitees für Behinderung, Agnes Marie-Egyptienne,

Frau Präsidentin der Universcience, Frau Claudie Haigneré,

Sehr geehrter Herr Philippe Belaval,

Herr Präsident von France TV, Herr Rémy Pflimlin,

Meine Damen und Herren Vertreter der Behindertenverbände, vielen Dank.

Der Präsident der Republik hat sich verpflichtet, einen Behindertenbereich in jeden neuen Gesetzestext aufzunehmen, um die Behinderung zu einer wichtigen nationalen Ursache zu machen. Diese Verpflichtung betrifft nicht nur das öffentliche Handeln, sondern auch alle unsere Politiken. Ich freue mich, heute mit Marie-Arlette Carlotti zusammen zu sein, um Sie in dieser nationalen Kommission für Kultur und Behinderung vorzustellen und mit Ihnen zusammenzuarbeiten. Ich danke Ihnen, dass Sie das ganze Jahr über aktiv sind, außerhalb dieses Vormittags. Das Ministerium für Kultur und Kommunikation hat sich zum Ziel gesetzt, die volle und aktive Beteiligung unserer Bürger an allen Aktivitäten im Bereich Kultur und Kommunikation zu ermöglichen. Es bedeutet ein aktives kulturelles Leben: Orte besuchen, kulturelle Einrichtungen besuchen, Zugang zu Werken haben, aber auch künstlerische Tätigkeit ausüben und sich so individuell ausdrücken können. Es ist ein wichtiger Hebel der Emanzipation.

Soziale Gerechtigkeit bedeutet nicht nur Gleichheit, den Zugang aller zur Kultur, insbesondere Menschen mit Behinderungen, sondern auch die tatsächliche Freiheit eines jeden, seine Kreativität zum Ausdruck zu bringen, diese besondere Beziehung zu den schönsten Werken des Geistes zu haben. Die uneingeschränkte Teilnahme von Menschen mit Behinderungen am kulturellen Leben des Landes erfordert drei große Herausforderungen: Zugang, Ausbildung und Praxis.

Was den Zugang betrifft, so besteht das Ziel darin, den Zugang zu unseren kulturellen Einrichtungen zu erweitern und den Zugang zu kulturellen Werken und Inhalten zu verbessern. Das Gesetz vom 11. Februar 2005 gibt uns einen Horizont, der sich der Angleichung der Einrichtungen nähert. Ich möchte allen Einrichtungen für ihre Mobilisierung danken. Viele kulturelle Einrichtungen sind bereits zugänglich, darüber freue ich mich: die BPI, die Comédie-Française, die Opéra comique, die Opéra national de la Colline, die Opéra national de Paris und fast alle unsere nationalen Museen werden ebenfalls auf dem Programm stehen.

Eine Reihe von Arbeiten ist noch im Gange. Ich denke zum Beispiel an das Picasso-Museum, aber nicht nur. Seit 2010 wurden 14 Mio. EUR für den Zugang zum 1. Rahmenprogramm zugewiesen^{sich setzen} Im kommenden Januar werden 15 Schulen vollständig zugänglich sein, und 5 Schulen werden 2015 fertiggestellt.

Ich möchte die RECA (Treffen der kulturellen Einrichtungen für die Barrierefreiheit), dessen zehnjähriges Bestehen wir letzte Woche gefeiert haben. Sie bringt öffentliche Einrichtungen zu konkreten Maßnahmen zusammen, um die Aufnahme von Menschen mit Behinderungen kurzfristig zu verbessern und gute Erfahrungen und bewährte Verfahren in diesem Bereich auszutauschen.

Unter den großen Projekten, die wir durchführen, möchte ich diejenigen erwähnen, die der kulturellen Praxis unserer Mitbürger am nächsten stehen. Ich denke an das Kino, in dem wir an der Zugänglichkeit der Säle. Die Betreiber, insbesondere der Nationale Verband der französischen Kinos, der CNC und die Verbände haben sich mit diesem Thema befasst. Sie werden ihre Fortschritte beim Zugang zu Sälen und Werken vorstellen. Eine Verordnung über die Zugänglichkeit von Kinos wird derzeit ausgearbeitet, und ähnliche Arbeiten werden parallel zur darstellenden Kunst durchgeführt.

DerZugänglichkeit der Festivals ist ein Thema, weil sie jedes Jahr, überall auf dem Territorium, in städtischen und dichten Gebieten, in ländlichen Gebieten immer erfolgreicher werden. Besondere Mittel sind für die Zugänglichkeit dieser Festivals vorgesehen. So habe ich Credits für Eurockéennes, Vieilles Charrues, Rock en Seine freigeschaltet. Wir waren mit Marie-Arlette Carlotti beim letzten Festival in Belfort und haben gesehen, wie erfolgreich die Zugänglichkeit zu den Eurockéennes war. Es war wirklich ein großer Erfolg. Ich wünsche mir, dass diese Instrumente, die heute innovativ sind und zu einer Charta geführt haben, sich auf die beliebtesten Festivals ausbreiten können.

Was den Besuch von Orten und Einrichtungen betrifft, so möchte ich die Maßnahmen der Einrichtungen, insbesondere des Zentrums für Nationaldenkmäler, begrüßen. Der Zentrum der Nationalen Denkmäler hat dieAufnahme von Personen mit Behinderungen Eine seiner Prioritäten ist die Entwicklung geeigneter Besuchsbedingungen mit innovativen Instrumenten. Das sind 150 Vorschläge für innovative Besuche für Menschen mit Behinderungen in über 60 Einrichtungen. Heute werden wir das vierte Partnerschaftsprotokoll mit den Behindertenverbänden unterzeichnen.

Über die Zugänglichkeit des Gebäudes hinaus Zugang zu kulturellen Inhalten ist ebenso entscheidend. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen wir alle uns zur Verfügung stehenden Instrumente nutzen, insbesondere die digitalen Werkzeuge, die neue Möglichkeiten eröffnen.

Zur Buch und LesenIch habe gestern mit der nationalen Verlagsgesellschaft gesprochen, und wir haben ausführlich darüber gesprochen die Ausnahme für Behinderung. Als ich hier ankam, wollte ich bewerten, wie dieses Gerät funktioniert, um es zu verbessern. Ich habe die Generalinspektion für kulturelle Angelegenheiten und den Obersten Rat für literarisches und künstlerisches Eigentum mobilisiert. Ihr Bericht wurde mit einer Reihe von Empfehlungen zur Entwicklung des vorgeschlagenen Angebots vorgelegt, neue Begünstigte einbeziehenInsbesondere Personen, die Schwierigkeiten beim Zugang zum Lesen haben, und Frankreich die Verpflichtungen aus dem Vertrag von Marrakesch vorwegnehmen, der letzten Sommer unterzeichnet wurde.

Mit den betroffenen Fachleuten, Verlegern, Autoren, aber auch Behindertenverbänden, der BnF, die Ihr Ansprechpartner ist, und dann mit dem Bildungsministerium über Schulbücher, damit wir gemeinsam für diese Priorität des Zugangs zu schriftlichen Werken handeln können. In dem Entwurf des Gründungsgesetzes, den ich dem Ministerrat im Frühjahr 2014 vorlegen werde, werden wir die notwendigen Rechtsvorschriften ändern, um das System effizienter zu machen.

Die Herausgeber müssen der Plattform Platon skalierbare digitale Dateien anbietennicht nur «offen». Dadurch wird die Arbeit der adaptiven Strukturen erleichtert und der Dateityp des relevantesten digitalen Formats festgelegt. Die Konzertierung soll mehr Begünstigte erreichen. Ich weiß, daß dies eine Reihe von Schwierigkeiten aufwirft und daß einige dieser Bestimmungen, die eine Änderung des Sozialgesetzbuches und der Familienordnung mit sich bringen, diskutiert werden, und ich hoffe, daß die Konzertierung fortgesetzt wird, auch was die Schulbücher betrifft. Wir haben die Kanzlei von Vincent Peillon sensibilisiert, damit sie an dieser Arbeit beteiligt ist, insbesondere mit den zukünftigen digitalen Lehrbüchern.

Die beste Zugänglichkeit für die Begünstigten ist Strukturierung der angepassten Ausgabe. Der erste Schritt ist die Interoperabilität der Plattformen der BnF und des nationalen Instituts für Blinde. Wir haben den Auftrag erteilt, diese Interoperabilität umzusetzen. Eine Studie wird einen Überblick darüber geben, was existiert und unter welchen Bedingungen ein kommerzielles Angebot an geeigneten E-Books entstehen könnte.

Betreffend die filmeAuch die Digitalisierung ist ein wichtiges Thema. Es ist wichtig, dass Zugang zu Filmen des KulturerbesUnd deshalb kommen die Ausgaben für Filme aus dem Kulturerbe für die staatliche Unterstützung der Verbreitung von Werken in Betracht. Damit jeder die Filme direkt im Kino genießen kann, muss darauf geachtet werden, dass Untertitel und Audiobeschreibung werden bereits bei der Postproduktion berücksichtigt. Wir haben mit dem CNC eine spezifische Unterstützung für einen Zeitraum von drei Jahren eingerichtetum alle Akteure dazu zu bewegen, die Frage der Zugänglichkeit vor dem Betreten des Raums zu berücksichtigen. Der CNC muss mir über den Anstieg der Verantwortung für die Zugänglichkeit neuer Werke und Säle im gesamten Gebiet berichten, zusätzlich zu den Werken des Kulturerbes.

Zuraudiovisuellehaben wir eingerichtet zwei Arbeitsgruppen im Anschluss an das CIH. Eine Arbeitsgruppe wird vom CSA mit allen Akteuren des Sektors geleitet, deren Aufgabe es ist, den barrierefreien Fernsehkanal für das Smart-TV sicherzustellen; und eine zweite Arbeitsgruppe für das Dolmetschen von Fernsehprogrammen und Fernsehnachrichten in französische Gebärdensprache. Um diesem Anspruch eine breitere, umfassendere Verankerung zu geben, habe ich mir gewünscht, dass diese Arbeitsgruppe auf private Kanäle und nicht nur auf den öffentlich-rechtlichen audiovisuellen Sektor ausgedehnt wird. Die Berücksichtigung der Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen ermöglicht es auch, alle neu entstehenden Berufe, die zu dieser Zugänglichkeit beitragen, aufzuwerten und bekannt zu machen. Ich denke an die Audiobeschreibung und alle Berufe, die Kulturschaffende für die Herausforderungen der Behinderung sensibilisieren.

Deshalb die Ausbildung ist der zweite Schwerpunkt, den ich meiner Behindertenpolitik Schulung der Kulturakteure und Sensibilisierung der Mitarbeiter und Akteure für diese Themen.

Das Verständnis und die Eigenverantwortung für die Bedeutung der gemeinsamen Zugänglichkeit sind der Schlüssel zum Erfolg unserer Politik. Die Dienststellen des Ministeriums haben eine Erhebung über die Umsetzung der Verpflichtung zur BarrierefreiheitsschulungDas gibt es sowohl in Architekturschulen als auch in Kunstschulen. Die Schulen werden mobilisiert, und ich habe beschlossen, einen Bezugsrahmen für die Barrierefreiheitsausbildung für den Studiengang Architektur zu entwickeln. Dies in Zusammenarbeit mit der Architektenkammer und mit den betroffenen BehindertenverbändenVerpflichtung zur Barrierefreiheitsschulung wird erweitert In den Schulen des Kulturerbes gibt es eine große Herausforderung und in den Filmschulen unter der Aufsicht des Ministeriums.

Im Bereich der Architektur von Gebäuden Herausforderungen der Behindertenpolitik müssen auch mit den Herausforderungen der Politik im Zusammenhang mit dem Altern in Verbindung gebracht und berücksichtigt werdenunter der Leitung von Michèle Delaunay, Ministerin für ältere Menschen. Wir müssen eine Architektur für unsere medizinisch-sozialen Einrichtungen vorbereiten, das ist eine Herausforderung für junge Architekten in der Ausbildung, Dadurch wird sichergestellt, dass die Qualität der Gebäudenutzung im weitestmöglichen Dialog durch eine frühzeitige Sensibilisierung der zukünftigen Architekten sichergestellt wird. Zwischen unseren Ministerien und der Nationalen Solidaritätskasse für Autonomie wird ein Entwurf eines Abkommens geprüft, um dieses Ziel zu erreichen.

Der Zugang zu unseren kulturellen Strukturen, zu unseren Werken, zur Ausbildung der Akteure haben ein gemeinsames Ziel: die Förderung der volle Beteiligung von Menschen mit Behinderungen am kulturellen Leben und an der Schöpfung. Deshalb möchte ich Menschen mit Behinderungen ermöglichen, vollwertige Akteure des kulturellen Lebens zu sein, sich auszudrücken und ihre Bestrebungen für alle Formen der kulturellen Praxis zu verwirklichen.

Um dieses Ziel der Beteiligung zu verwirklichen, wollte ich zunächst auf die jugendlichDenn die künstlerische und kulturelle Bildung ist die Leitlinie meiner Tätigkeit im Ministerium für Kultur und Kommunikation. Ich habe den Zugang aller Jugendlichen und insbesondere der Jugendlichen mit Behinderungen zur Priorität des Ministeriums gemacht. Ich habe die Mittel des Ministeriums für künstlerische Bildung für alle jungen Menschen aufgestockt, mit mehr als 2,5 Millionen im Jahr 2013, weitere 4 Millionen im Jahr 2014, was die Finanzierung von 1.000 neuen Projekten pro Jahr ermöglicht. Ich habe die DRAC gebeten, sicherstellen, dass die Projekte Jugendliche mit Behinderungen berücksichtigen. Im Jahr 2013 umfasste ein Drittel der von den DRAC eingereichten Projekte Kinder mit Behinderung. Der Ehrgeiz für die künstlerische und kulturelle Bildung erstreckt sich auch über das gesamte Leben, die Lebenssituationen und für alle Bürger, Ich habe mich auf die zwischen meinem Ministerium und dem Gesundheitsministerium unterzeichnete Vereinbarung gestützt, um sie auf den medizinisch-sozialen Sektor auszudehnen.

Im Anschluss an die künstlerische und kulturelle Bildung, Zugang zur künstlerischen Professionalisierung für Menschen mit Behinderungen ist eine große Herausforderung. Ich hatte die Gelegenheit, anlässlich des dreihundertsten Jahrestages der Geburt des Abtes des Schwertes in Anwesenheit der Vereine und von Emmanuelle Laborit daran zu erinnern: Jeder junge Mensch, der eine künstlerische Laufbahn einschlagen will, muss die entsprechenden Aufnahmebedingungen haben. Im Jahr 2007 besuchten nur 12 Studierende mit Behinderungen die Hochschulen des Ministeriums für Kultur und Kommunikation. Heute, im Jahr 2014, gibt es 106 Studenten. Es ist immer noch zu wenig, aber es gibt einen echten Fortschritt.

Jetzt muss man auf die Umsetzung einer sehr proaktiven Politik achten. Ich habe die Schulleiter mobilisiert, damit diese Schulen ihre Betreuung, die Betreuung der Schüler verbessern. Über die Aufnahme hinaus muss die Pädagogik erneuert werden, mit einem angepassten Bildungsstandard für den künstlerischen Unterricht für Jugendliche mit Behinderungen.

Wie Sie sehen, sind Zugang, Ausbildung, Praxis die Schwerpunkte meiner Tätigkeit hier im Ministerium für Kultur und Kommunikation, um die Belange der Behinderung in den Mittelpunkt einer öffentlichen Politik zu stellen. Ich bin mir dieser Verantwortung, die dem Ministerium für Kultur und Kommunikation obliegt, sehr bewusst und besorgniserregend. Ich bin mir auch seiner Vorbildlichkeit bewusst, denn die kulturellen Bereiche sind besonders sichtbar und müssen in dieser nationalen Mobilisierung, die unsere ist, beispielhaft sein. Ich möchte noch jedem von Ihnen für Ihre Mobilisierung und Teilnahme danken, ob Sie nun in der Welt der Vereine oder in der Welt der Kultur und der Kommunikation tätig sind, denn wir arbeiten auf diesem so wichtigen Gebiet zusammen die Entwicklung einer gerechteren Gesellschaft, die es ermöglicht, die Kultur zu einer Freiheit für jeden von uns und jeden unserer Mitbürger zu machen.

Ich bin Ihnen dankbar.