Sie kennen mein Engagement und das der Regierung für die Durchsetzung der kulturellen Ausnahme.

Wir hatten uns hier im Juni getroffen, nachdem Frankreich den Ausschluss der audiovisuellen Dienste vom Verhandlungsmandat mit den USA erwirkt hatte.

Ich habe Ihnen vorgeschlagen, heute erneut zusammenzukommen, um unsere Entschlossenheit zu bekräftigen, diesen Kampf am Tag der Annahme der neuen europäischen Vorschriften für Filmbeihilfen fortzusetzen.

Der heute angenommene Text der neuen Mitteilung Film und audiovisuelle Medien ist ein Sieg für das Kino und den audiovisuellen Sektor.

Das Spiel war bei weitem nicht gewonnen. Es ist uns gelungen, die Europäische Kommission durch einen festen und ständigen Dialog zu überzeugen: Ich möchte betonen, dass dieser Text in den Zuständigkeitsbereich des Ausschusses fällt, es übernimmt es unter seiner alleinigen Verantwortung und unterliegt nicht der Zustimmung der Mitgliedstaaten (im Gegensatz beispielsweise zum Verhandlungsmandat über das EU-US-Abkommen) - also das, was wir hier erreicht haben, Das ist eine echte Überzeugungsarbeit bei allen unseren Gesprächspartnern im Ausschuss. So habe ich gestern erneut mit Kommissar Almunia gesprochen, um unsere zahlreichen Gespräche zu diesem Thema abzuschließen. Ich möchte die Qualität des Austauschs mit den Kommissaren, insbesondere Joaquín Almunia, Michel Barnier und Androulla Vassiliou, begrüßen.

Diese Diskussionen zeigen, dass wir, wenn die Dinge auf die politische Ebene gebracht werden und die betroffenen Akteure mobilisiert werden, Fortschritte erzielen und die Linien bewegen können. Auch hier hat sich unsere Entschlossenheit ausgezahlt, die es ermöglicht hat, den ersten Vorschlag des Ausschusses grundlegend weiterzuentwickeln, um eines der Instrumente der kulturellen Ausnahme zu gewährleisten und zu stärken.

Was steht in dem Text?
Mit diesem Text wird der kulturelle Charakter der staatlichen Beihilfen für Film und audiovisuelle Medien deutlich gemacht, und es wird eine Form der Abweichung von den Regeln der Liberalisierung des Binnenmarktes zugelassen. Die Europäische Kommission hat daher schließlich einen Ansatz akzeptiert, der ein angemessenes Gleichgewicht zwischen den Grundsätzen des Vertrags und der Unterstützung der Schöpfung respektiert. Die Vielfalt der Fördersysteme, die in den Mitgliedstaaten seit Jahrzehnten erfolgreich umgesetzt werden, bleibt somit in vollem Umfang erhalten. Auch das ist zu begrüßen.

Genauer gesagt ermöglicht der Text die Beibehaltung der verschiedenen Ansätze der Mitgliedstaaten zum Thema «Territorialisierung». Der schließlich angenommene Text ermöglicht es den öffentlichen Behörden (Staat oder Gebietskörperschaften), einen wesentlichen Teil des Budgets für die geförderten Werke, mindestens 50% und bis zu 80%, oder tatsächlich in ihrem Hoheitsgebiet ausgegeben wird und somit der lokalen Wirtschaft und der Beschäftigung zugute kommt.

In dieser Frage des territorialen Zusammenhangs hat die Europäische Kommission klare Zusicherungen gegeben, wie die von ihr vorgeschlagenen Kriterien auszulegen sind.

Die Erhaltung dieses territorialen Zusammenhangs, den der ursprüngliche Text der Kommission abschwächen wollte, ist von wesentlicher Bedeutung. Sie entspricht in der Tat einer doppelten kulturellen und wirtschaftlichen Logik: den Staaten und den Gebietskörperschaften eine gerechte Rendite auf ihre Investitionen zu sichern und die Entwicklung von Filmen lokaler Produktion in jedem europäischen Land zu fördern. Das ist sowohl gut für die kulturelle Vielfalt Europas als auch gut für die Beschäftigung.

 Über das Hauptthema der Territorialisierung hinaus enthalten die neuen Leitlinien weitere nützliche Fortschritte:
- Der Umfang der Kommunikation wird auf die vor- und nachgelagerten Tätigkeiten der Produktion (Schreiben, Entwicklung, Vertrieb, Absatzförderung) ausgedehnt, wodurch den für diese Tätigkeiten eingerichteten Unterstützungssystemen mehr Rechtssicherheit gegeben wird. Es umfasst auch transmediale Werke,
- bei Betriebsbeihilfen, falls diese in Zukunft geprüft werden müssen, auf Einzelfallbasis. Dies dürfte daher keine nennenswerten Auswirkungen auf die Beihilfen haben, die der Landwirtschaftssektor in Frankreich erhält.

Was das zentrale Thema der Territorialisierung betrifft, so bewahren wir daher die Grundlagen unseres Systems, und zwar für alle selektiven und nicht selektiven Beihilfen. Darüber hinaus bietet der Text jetzt mehr Sicherheit als heute. 

Ich kenne die große Wachsamkeit der Regionen in dieser Hinsicht und ihr Bemühen, eine gerechte Rückführung der Beihilfen für ihre lokale Wirtschaft und für die Beschäftigung zu gewährleisten. Wir müssen jetzt eng mit ihr an der Anwendung der Filmkommunikation arbeiten, insbesondere im Rahmen der Beihilfenotifizierung.

Dieser große Erfolg ist das Ergebnis der Mobilisierung aller Beteiligten auf dem gesamten Kontinent.

Daher möchte ich mich ganz herzlich bedanken, über das Engagement und die Mobilisierung meiner Kollegen hinaus:
- französische Parlamentarier (Marietta Karamanli und Rudy Salles für die Entschließung) und europäische Parlamentarier (JM.Cavada und H.Weber),
- der Gebietskörperschaften (Alain Rousset von der ARF),
- des gesamten Berufs, wie die europäischen Künstler, die noch letzte Woche an die Kommission schrieben (Jean-Pierre und Luc Dardenne, Pedro Almodòvar, Roberto Andò, Laetitia Antonietti, Lucas Belvaux Claudio Giovannesi, Marco Tullio Giordana, Abdellatif Kechiche, Joachim Lafosse, Ken Loach, Nicolas Refn, französische Organisationen und WIMWENDER) (Herr Hazanavicius, Costa-Gavras, F.Gastaud), das SPI (Marie Masmonteil, Yann Gilbert, Juliette Prissard), das Netzwerk Dire (Eric Lagesse, Carole Scotta und Sylvie Corréaréail), und Euronema (Yvon Thiec, ohne die FANSTEN Unternehmen zu vergessen).
- sowie das Netz der europäischen CNC (Frédérique Bredin und Peter Dinges vom FFA).

Dieses Ergebnis, das auf der Mobilisierung für die kulturelle Ausnahme aufbaut, zeigt eines: Wenn wir entschlossen und vereint sind, können wir alle gemeinsam die Europäische Union gestalten, die wir wollen. Dies erfordert viel Willenskraft und Energie, aber es ist möglich. Wir müssen noch weiter gehen, um eine ehrgeizige Kulturagenda in Europa durchzusetzen.

Der rote Faden unseres Handelns und der Überzeugung, die wir auch weiterhin in Europa tragen werden, ist die kulturelle Ausnahme. Wir können es nicht oft genug wiederholen, und hier trifft die Frage der Film- und audiovisuellen Kommunikation auf die Frage der Handelsverhandlungen mit den USA zu.

Eine Schwächung unserer nationalen Einrichtungen wird keinem europäischen Kino, keiner europäischen TV-Produktion helfen, sondern Hollywood. Denn Hollywood amortisiert seine Filme weiterhin auf einem riesigen und kulturell homogenen Heimmarkt und dann auf einem Weltmarkt, der immer noch nach amerikanischen Bildern giert.  

Wir mögen den Ansporn Hollywoods, aber wir wollen seine Vorherrschaft nicht.

Und zusammen mit unseren Partnern werden wir auch in Zukunft die kulturelle Ausnahme in Europa beibehalten, insbesondere bei den Verfahren zur Meldung unserer Geräte.

Ich bin davon überzeugt, dass Europa und Kultur sich wiederfinden müssen, weil die Kultur den europäischen Horizont braucht und weil Europa durch seine Kultur verkörpert wird.
Ich hoffe, dass das nächste Europäische Parlament, die nächste Europäische Kommission, sich voll und ganz dieser Idee annimmt und ihr eine echte politische Übersetzung bringt.
Aus diesem Grund kündige ich an, dass wir am 11. und 12. April im Palais de Chaillot ein großes Forum über Europa und Kultur abhalten werden, das wir gemeinsam organisieren und zu dem Sie alle eingeladen werden, um sicherzustellen, dass die aktuellen Herausforderungen der Kulturpolitik in den Mittelpunkt der europäischen Debatte rücken.

Dieses Europa, in dem wir eine lebendige, vielfältige und begeisternde Schöpfung anstreben, das wir schaffen, fördert seine Entstehung.
Dieses Europa verkörpern wir!

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.