Rede von Aurélie Filippetti, Ministerin für Kultur und Kommunikation, anlässlich der Präsentation der Bilanz des Nationalen Zentrums für Film und Bewegtbild (CNC)

Fast auf den Tag genau ein Jahr lang, gerade zum Ministerium für Kultur und Kommunikation ernannt, stand ich hier vor Ihnen.

Mit einer gewissen Emotion schließe ich mich Ihnen heute Mittag und dieser 66
^zehnte
Ausgabe der Filmfestspiele von Cannes.

Das Jahr 2012, so erinnerte uns Eric Garandeau, war ein kontrastreiches Jahr, da die Besucherzahlen in unseren Kinos in Frankreich mit 204 Millionen Eintritten und im Ausland mit einem Rekord an Zuschauerzahlen hoch blieben (140 Millionen gegenüber 72 Millionen im Jahr 2011) vor allem durch einen Film UnantastbarIn Frankreich war die zweite Jahreshälfte für französische Filme ein Halbton, und der Marktanteil des französischen Films sank im Laufe des Jahres (-2%) auf 40%.

Bei dieser Gelegenheit möchte ich die großartige Arbeit würdigen, die Jean Labé in den letzten 20 Jahren als Präsident der FNCF geleistet hat, und Richard Patry zu seinem Nachfolger und Vizepräsidenten Jean-Pierre Decrette beglückwünschen, sowie Antoine de Clermont Tonnerre als Präsident von Unifrance und Régine Hatchondo in der Generaldirektion und Jean-Paul Salomé und Isabelle Giordano zur Fortsetzung dieser wichtigen Aufgaben zu ermutigen.

Die zweite Hälfte des Jahres 2012 war auch in Frankreich von großen Verlagerungen von Dreharbeiten geprägt, was mich dazu veranlasst hat, der Regierung eine Reform der Steuergutschrift für Film und audiovisuelle Medien vorzuschlagen, Maßnahmen, die dann in den Pakt für Wettbewerbsfähigkeit aufgenommen und von der nationalen Vertretung verabschiedet wurden. In diesem Sinne war es notwendig, die Attraktivität unseres Territoriums zu erhöhen, indem wir die Änderung unserer internationalen Steuergutschrift, die Quelle von Arbeitsplätzen für unsere Branche und insbesondere für unsere technischen Industrien, aber auch die administrative Erleichterung der Visaerteilung für Dreharbeiten in Ländern wie Indien. Für diese beiden Reformen der Steuergutschriften müssen wir ihre Umsetzung mit den Brüsseler Behörden noch weiter verbessern.

Diese Entscheidungen habe ich der Regierung vorgeschlagen, und sie wurden schnell und effizient getroffen, weil sie sowohl konkret sind - es geht nicht darum, große Reden zu halten, sondern zu handeln - und eine Vision vermitteln: Es geht um unsere Filmindustrie, die einen fairen Blick hat: den, den ein für unser Land wichtiger Wirtschaftssektor verdient, einen ernsthaften und aufmerksamen Blick.

Gestatten Sie mir, die besondere Aktion zugunsten dieser Maßnahmen, von Patrick Lamassoure und somit von FilmFrance sowie von Thierry de Segonzac innerhalb der Ficam und des CNC hervorzuheben.

Was die technischen Industrien betrifft, so habe ich im Februar den NQR aufgefordert, gemäß den Empfehlungen der Berichterstatter Lepers und Portugal weiter zu gehen, um die Tätigkeit der technischen Industrien und ihre Aufwertung besser miteinander zu verbinden, die Arbeit, die die Schöpfer und Produzenten im Voraus verrichten.

Erinnern wir uns daran, daß die statistischen Daten, auf die ich vorhin hingewiesen habe, dazu neigen, gewisse Schwächen zu verbergen, über die wir gemeinsam nachdenken müssen, private, institutionelle und öffentliche Partner.

Die lebhaften Debatten am Ende des Jahres, auf die einige sehr heftige Angriffe auf unsere Unterstützungsmechanismen - um nicht zu sagen Infragestellungen - folgten, haben mich dazu veranlasst, den NQR aufzufordern, Sitze für die Vielfalt des Kinos am 23. Januar.

Dieser erste Tag der Reflexion ermöglichte es, das Arbeitsprogramm zu präzisieren, das seither in Angriff genommen wurde und fortgesetzt wird.

Es geht in der Tat darum, unter der Koordination von René Bonnell, dem ich sehr für seine Zustimmung danke, über eine Analyse der Rentabilität von Kinofilmen zu verfügen und gleichzeitig nachzudenken, bis Mitte Juli auf die Finanzierung unserer Werke und den Zugang zu diesen derzeitigen und künftigen Finanzierungen. Ich bin davon überzeugt, dass das Denken über den einfachen Rahmen des CNC-Unterstützungskontos hinausgeht, und appelliere daher an die verschiedenen Mitwirkenden am Filmschaffen. Wir müssen strukturell ein besseres Gleichgewicht zwischen den verschiedenen Kategorien von Filmangeboten finden - wir wissen, dass weniger Filme mit Angeboten zwischen 4 und 7 Millionen Euro produziert werden. Jedes Wirtschaftsmodell, insbesondere jenes, das die Entstehung verschiedener, kühner und populärer Werke begünstigen und ermöglichen soll, kann nämlich seine Leistung oder seinen Fortbestand durch eine übermäßige Bipolarisierung zwischen kleinen und großen Filmen nicht gewährleisten.

Diese Begleitgruppe der Assisen wird auch die Vorschläge des Berichts von Pierre Lescure zu einem zweiten Akt der kulturellen Ausnahme im digitalen Zeitalter prüfen müssen. Einige dieser 75 Überlegungen betreffen den Filmsektor, wie viele von Ihnen wissen, da dieser Bericht online ist, dass Sie ihn hier in Cannes diskutiert haben und dass wir am vergangenen Montag auch im Ministerium darüber sprechen konnten.

Der Ansatz, den ich die LESCURE-Mission bei Beginn der Mission gefordert habe, hat sich als relevant erwiesen: Ausgehend von zahlreichen Anhörungen und einer systemischen Analyse hat sich die Mission eine Gesamtsicht erarbeitet, Dann bestimmte eine Reihe von Messungen, die alle mit dieser Vision verbunden sind.

Ich werde nicht auf den gesamten Bericht zurückkommen, Pierre Lescure hat ihn ausführlich in Paris und hier vorgestellt. Aber nur über die beiden großen Prinzipien, die die Filmwelt am meisten interessieren.

Das erste besteht darin, alle, die davon profitieren, zur Schöpfung beitragen zu lassen und die neuen Verbreitungsmedien, wenn sie erscheinen, in diese Logik einzubeziehen. Das ist keine Steuergier, wie manche glauben machen wollen, sondern Steuergerechtigkeit. Es sind keine neuen Steuern, sondern der Eintritt neuer Akteure in die bestehenden Regelungen;

• Entnahme von vernetzten Objekten, um die Schöpfung zu unterstützen, die die ganze Attraktivität dieser Objekte ausmacht,
• Beitrag des Aufholfernsehens zum Unterstützungskonto;
• Beitrag auch von Video-on-Demand-Vertreibern und nicht nur von VAD-Herausgebern.

Das zweite Prinzip, das unsere Aufmerksamkeit erregen muss, ist die Organisation einer Wertteilung, die die Entwicklung der Gesamtfrequenz auf jedem Träger ermöglicht, indem sie den Platz jedes Trägers organisiert. Das ist die Philosophie der Medienchronologie selbst, und Pierre Lescure schlägt vor, sie zu bestätigen und zu entwickeln, um das Gesamtwachstum zu fördern. Ich habe begonnen, in Cannes Reaktionen zu sammeln, einige positive, andere gemischte oder negative. Die Diskussionen werden fortgesetzt. Ich hoffe, daß der Weg der beruflichen Konzertierung bevorzugt wird.

Nachdem ich die Fachleute gehört habe, werde ich noch vor Ende des Sommers die von der Regierung gewählten Leitlinien nennen. In einigen Fällen wird es darum gehen, legislative und regulatorische Maßnahmen vorzubereiten, in anderen geht es darum, den Partnern vorzuschlagen, professionelle Vereinbarungen auszuhandeln.

Dieser von Pierre Lescure vorgeschlagene Akt 2 setzt jedoch voraus, dass die kulturelle Ausnahme auf europäischer Ebene erhalten bleibt.

Gestern fand mit vielen von Ihnen, aber auch mit gewählten französischen und europäischen Vertretern diese große internationale Konferenz statt, die der NQR organisieren sollte, denn wir müssen 20 Jahre nach dem, was unsere berühmten Vorgänger wie Costa-Gavras hier haben es verstanden zu verkünden, dass die kulturelle Ausnahme eine Chance für jeden Bürger ist, der wir sind, in unserer individuellen Konstitution, aber auch für die Ausstrahlung unserer Kultur und unserer Arbeitsplätze. Wenn Europa am 14. Juni bereit ist, die audiovisuellen Dienstleistungen im künftigen Freihandelsabkommen zwischen der Europäischen Union und den Vereinigten Staaten zu verhandeln, dann ist das für Europa ein Rückschritt. Denn wie können wir es mit der großartigen amerikanischen Freizeitindustrie aufnehmen, von der wir alle wissen, dass sie eine enorme Wirksamkeit in ihrer Schlagkraft und Verführungskraft hat? Ich habe es Ihnen gestern gesagt, und ich danke Ihnen allen noch einmal, ich glaube an ein Europa, das durch sein politisches und kulturelles Schicksal stark ist, reich an der aufregenden Vielfalt seiner Völker und seiner kreativen Kräfte, ob die Werke durch die Instrumente von gestern oder durch die Digitalisierung verbreitet werden!

Es gibt also keinen Unterschied zwischen dem politischen Projekt, das die Regierung in Frankreich mit Akt 2 der kulturellen Ausnahme verfolgt, und dem Kampf, den wir in Europa und mit Europa führen. Die kulturelle Ausnahme ist ein wesentlicher Bestandteil unserer Kulturpolitik. Sie kann sowohl durch mangelnde Entschlossenheit in den Diskussionen, die wir in Brüssel führen, als auch durch Untätigkeit bei der Definition der Instrumente, die ihre konkrete Umsetzung ermöglichen, in Frage gestellt werden. Und aus diesem Grund haben wir diese Arbeit zur Neudefinition von Werkzeugen in Frankreich begonnen, eine Arbeit, die uns dazu bringen wird, die Linien zu bewegen, aber um unsere Überzeugungen zu erneuern - Es war an der Zeit, sich darauf einzulassen, anstatt sich fieberhaft hinter Papierzäunen zu verstecken - und aus diesem Grund kämpfen wir mit Nachdruck auf internationaler Ebene!

Dieser Kampf, den ich an der Seite des Präsidenten der Republik führe, wird seit einigen Monaten mit Ihnen und mit 15 anderen Kulturministern der Europäischen Union, die ich um ein gemeinsames Ziel zusammengeschlossen habe, aufgebaut. Wir beleben ihn hier in Cannes, wir müssen ihn am Donnerstag im Europäischen Parlament verfolgen, am 11. Juni im französischen Parlament und am 14. Juni in Brüssel!

Weitere wichtige Herausforderungen sind die Mitteilung Film - oder staatliche Beihilfen - die die Europäische Kommission neu geschrieben hat. Ich möchte Sie darauf hinweisen, dass ich am Freitag mit Kommissar Joaquim Almunia zusammentreffe und ihm unsere Entschlossenheit zum Ausdruck bringen werde, die Grundsätze der Territorialisierung, die die Entwicklung unserer Filmindustrie ermöglicht haben, nicht außer Acht zu lassen. Diese Mitteilung ist, wie wir wissen, für alle unsere Beihilferegelungen auf nationaler und regionaler Ebene von wesentlicher Bedeutung. Wie können wir ohne diese Beihilfen die Voraussetzungen für die Erhaltung dessen schaffen, was die Vielfalt des Filmschaffens begünstigt?

Diese Mitteilung, ergänzt durch andere Instrumente wie Media und Eurimages, soll auch weiterhin die Koproduktion sowie die Verbreitung europäischer und außereuropäischer Werke fördern.

Ist es ein Zufall, dass EuropaCinémas, dessen 20-jähriges Bestehen wir gefeiert haben, und ich begrüße seinen Präsidenten Nico Simon und seinen Generaldelegierten Claude-Eric Poiroux, der in diesem Jahr ermutigende Ergebnisse bei der Ausstellung der europäischen Filme in unseren Kinos verkündet? Ist es ein Zufall, dass Frankreich so viele Koproduktionsabkommen mit seinen europäischen Partnern unterzeichnen konnte? Über die Produktion hinaus, Glauben Sie, dass wir unser restauriertes und digitalisiertes Erbe ohne eine politische Vision von uns allen weitergeben könnten, die ehrgeizig ist, aber dennoch dem Wachstum unserer Industrien entspricht, die dann durch eine Film-Kommunikation bei ihrer Umsetzung verhindert würden?

Und natürlich auch nicht!

Es ist das Ergebnis des Zusammenwirkens Ihres individuellen Willens und dieser nationalen und europäischen Mechanismen. Lassen Sie mich also noch eines sagen: Warum sollten wir auf das verzichten, was funktioniert? Seien Sie also meiner vollen Verpflichtung versichert!

Wie Sie verstanden haben, bin ich sowohl international davon überzeugt, dass Frankreich beispielsweise die Verbreitung seiner Werke im Ausland ermöglichen kann, beispielsweise durch die Erhöhung der Sendequoten in China sowohl auf europäischer als auch auf nationaler Ebene.

Europa ist kein Gegner, wir sind Europa. Es liegt an uns allen Europäern, dafür zu sorgen, dass die Europäische Union im kulturellen Bereich da ist, um zu tun, und nicht, um zu tun oder zu verhindern! Wir müssen also Vorschläge für neue europäische Initiativen unterbreiten. Die Filmerziehung ist ein mögliches Feld für Europa.

Unsere Filmbildungseinrichtungen in Schulen, Hochschulen und Gymnasien -aber auch für das, was außerhalb der Schulzeit entwickelt - sind von großer Effizienz und bereiten die neuen Generationen von Filmliebhabern, Wir helfen unseren Kindern, ihre Persönlichkeit aufzubauen und die Welt zu entdecken.

Auf der Grundlage dieser Erfahrungen könnten wir einen europäischen Ansatz für die Filmerziehung vorschlagen. Es geht darum, jungen Europäern eine gemeinsame Entdeckung bedeutender Werke zu bieten. Diese Vorgehensweise muss mit unseren europäischen Partnern diskutiert werden, und das Programm Media kann unser Verbündeter bei einem solchen Vorgehen sein.

Ich vergesse nicht, dass viele von Ihnen über die Auswirkungen des künftigen Tarifvertrags für Filmproduktionen besorgt sind, über den die französische Filmgemeinschaft geteilter Meinung ist.

Sie wissen, dass ich und der Arbeitsminister dafür eintreten, dass der Sektor einen Tarifvertrag erhält, der das Arbeitsrecht und die Vielfalt der Werke sowohl für die Techniker als auch für die ausübenden Künstler respektiert, ohne die fest angestellten Arbeitnehmer zu vergessen. Raphaël Hadas-Lebel, dessen Anwesenheit ich heute begrüße, wurde Anfang April zum Bürgerbeauftragten ernannt: Ich weiß, dass er sich voll und ganz dafür eingesetzt hat, dass der Dialog zwischen den verschiedenen Organisationen diese Verwirklichung fördert.

Es ist nicht die Zeit für das französische Kino, sich zu spalten, wir leben in komplexen Momenten, in Momenten der Not, in denen wir große Verteidigungsenergie aufwenden müssen, während wir auch in einer offensiven Haltung sein müssen.

Lassen wir uns nicht von einigen Leuten karikieren, lassen wir uns nicht herumschubsen:

- Das Unterstützungssystem ist kein protektionistischer Rückzug,

- Filmförderung steht der Entwicklung der Telekommunikation nicht entgegen;

- Das Kino ist kein Problem für die öffentlichen Finanzen, es bringt Innovation, Aktivität, Arbeitsplätze und Exporteinnahmen.

Wir müssen also auch offensiv vorgehen:

- durch die Notwendigkeit, Bilanz aus unseren Aktionen und Verfahren zu ziehen, wie die Vermittlerin des Kinos Jeanne Seyvet, die ich im Hinblick auf die Verpflichtungen zur Programmierung der Rennstrecken begrüße, wie es Serge Lagauche in Bezug auf die behördliche Genehmigung der Eröffnung von Filmtheatern tun wird, und wie wir es morgen tun müssen, um das Ende der digitalen Beiträge vorwegzunehmen, aber auch um uns zu fragen, ob wir unsere Mission der Erhaltung des digitalen Filmerbes im Hinblick auf seine Weitergabe an zukünftige Generationen fortsetzen werden,

- offensive Haltung also im Hinblick auf die Modernisierung unserer Unterstützungssysteme und nicht durch deren Abrüstung,

- Mit Blick auf die Weite und den Export teile ich mit Ihnen den Wunsch, dass wir weitere Anstrengungen nach China unternehmen.

Aber diese globale Vision bringt uns auch das Filmfestival von Cannes, und ich möchte insbesondere Präsident Gilles Jacob und Generaldirektor Thierry Frémaux begrüßen und ihm danken, sowie Charles Tesson und Edouard Waintrop für die Ausgabe 2013, die sich als ein sehr schöner Jahrgang ankündigt, ab 6
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Tag des Festivals.

Die Filmfestspiele von Cannes 2013 bieten uns mehrere schöne Symbole:

- die Entstehung neuer französischer und internationaler Talente wird besonders geschätzt; sie wird sogar beansprucht!

- Die französischen Filme finden ihren Platz im weltweiten Wettbewerb, wo einige europäische Kinofilme auf große Schwierigkeiten stoßen - wie könnte man nicht jetzt spezifischer an Spanien oder beispielsweise an Italien denken, an unsere nächsten Nachbarn? ;

- die Macht des indischen Kinos und die Erfolge des französischen und europäischen Kinos stehen dem amerikanischen Kino, das wir alle lieben, nicht entgegen;

• europäische Filme, die ohne nationale Unterstützung nicht existieren würden, erzählen Geschichten, die amerikanische Schöpfer inspirieren, wie der Produzent Harvey Weinstein, der es uns gestern gesagt hat.

Mit einem Wort, der Dialog der Kulturen bereichert uns alle, man sieht ihn mit:

- Ashgar Farhadi, der in einem Pariser Vorort einen Film mit französischen und iranischen Schauspielern dreht,

- Arnaud Desplechin drehte seinen letzten Film über eine ungewöhnliche Psychoanalyse in den USA.

Abschließend gestatten Sie mir eine besondere Erwähnung der NQR-Bediensteten, die das ganze Jahr über mit Fachleuten in vielen Bereichen zusammenarbeiten: Verwaltung des Unterstützungskontos, Sekretariat der Ausschüsse, Anwendung der Vorschriften, Ständige Konzertierung und Austausch, Vermögenspolitik, regionale Aktion, europäische und internationale Aktion.

Von diesen Vertretern, von denen des Staates, ohne die unserer Partner in den Gebietskörperschaften zu vergessen, und von allen hier anwesenden Autoren, Kinobetreibern und sonstigen Filmschaffenden begrüße ich das unermüdliche und leidenschaftliche Engagement für das Kino.

Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit und wünsche Ihnen eine erfolgreiche Fortsetzung des Festivals.