A. Filippetti im SGDL Forum «Autor und Schaffen im Internet»

Herr Präsident der Société des Gens de Lettres, lieber Jean-Claude BOLOGNE,

Meine Damen und Herren Autoren, liebe Freunde.

I. Urheberrecht ist in der digitalen Wirtschaft nicht löslich.

Sie hatten gestern und heute Gelegenheit, über die Probleme der Kreativität im digitalen Umfeld zu diskutieren. Sie sind vielfältig, sowohl juristisch, wirtschaftlich als auch technisch. Sie alle verweisen auf das Modell, das wir für die Schöpfung und ihre Verbreitung verteidigen wollen. Die Verteidigung und Entwicklung der Schöpfung sowie der Zugang möglichst vieler Menschen zu den Werken des Geistes sind grundlegende Herausforderungen für die Zukunft der Autoren und ganz allgemein unserer Kulturindustrie.

Heute jedoch stellen digitale Innovationen nicht nur eine tiefgreifende Frage nach der Produktion der Werke, nach dem einzigartigen Akt, der sie mit ihrem Schöpfer verbindet, sondern auch nach der Beziehung zwischen Autoren, kreativen Industrien und Nutzern. Wie Sie wissen, hat die Regierung in diesem neuen Kontext die Perspektive eines zweiten Akts der kulturellen Ausnahme skizziert. Auf der Grundlage einer umfassenden Konzertierung, die im Rahmen der Mission von Pierre Lescure eingeleitet wurde, wird es darum gehen, die Zukunft der Finanzierungsmechanismen für die Schöpfung zu erfinden und das Urheberrecht zu fördern, Entwicklung der gesetzlichen Angebote und konkrete Einbindung der neuen digitalen Akteure in die Kreativwirtschaft. Es geht im wesentlichen darum, ein neues Gleichgewicht zwischen dem Erfordernis eines uneingeschränkten Zugangs zu den enthalten », die von den Netzen und ihren Nutzern geschaffen wurde, und die unerlässliche Achtung des Rechts der Urheber auf ihre « wirken », das heute wie vor zwei Jahrhunderten ein sehr modernes Prinzip bleibt.

Ich bin überzeugt, dass die Probleme im Zusammenhang mit der Dematerialisierung von Werken nicht unüberwindbar sind, da die meisten Grundregeln unseres Rechts auf die digitale Welt übertragbar sind.

Das Urheberrecht ist in der digitalen Wirtschaft nicht löslich. Es handelt sich nicht um ein prinzipielles Postulat, sondern um eine vernünftige Feststellung, wenn man beschließt, die Debatte den Kapellen zu entziehen, die sie auf einen Ausweg sperren wollen. Natürlich muss er sich anpassen, aber er kann, weil er flexibel ist. Die Buchbranche konnte dies besonders überzeugend demonstrieren, indem sie neue Regulierungsmodelle erfand, von denen sich Pierre Lescure sicherlich inspirieren lässt.

In dieser Hinsicht, drei wesentliche Grundsätze sollten unsere Politik in diesem Bereich begründen können:

- Der erste ist ein umfassender Zugang zu den Werkenohne Rationierung einfach und technisch stabil, tariflich vertretbar.

- Der zweite ist die Kontrolle der Rechteinhaber über ihre InhalteDer Grundsatz steht im Einklang mit bestimmten Änderungen des ausschließlichen Rechts, ist jedoch gegen Ausnahmeregelungen oder brutale Enteignung der Urheber gerichtet.

- Der dritte ist Bevorzugung von Dialog und vertraglichen Vereinbarungenmit der Mediation der öffentlichen Hand verhandelt, Garanten des öffentlichen Interesses und durch die Norm sanktioniert.

Ich möchte diese drei Grundsätze im Lichte einiger wichtiger Themen ansprechen, die wir mit Ihnen in Angriff genommen haben. 

II. Erster Grundsatz: Bevorzugung von Verhandlungslösungen

Die Arbeiten, die ich wieder aufnehmen wollte um den Verlagsvertrag an das E-Book anzupassen Ich halte die ausgehandelten Lösungen für sehr wichtig. Pierre Sirinelli, der in bemerkenswerter Weise seine Rolle als Vermittler zwischen Autoren und Verlegern seit einem Jahr gespielt hat, hat diese heikle Arbeit auf erweiterten Verhandlungsgrundlagen fortgesetzt.

Das Vertragsverhältnis zwischen dem Autor und seinem Verleger, das die Grundlage der wirtschaftlichen Dynamik der Buchindustrie bildet, muss im digitalen Zeitalter weiterhin weit verbreitet sein. Allerdings muss diese Beziehung transparent und ausgewogen sein. Die zentrale Rolle des Verlegers bei der Förderung des Schaffens im Internet anzuerkennen bedeutet auch, seine starke Verantwortung gegenüber dem Urheber, seine notwendige Solidarität mit dem Urheber anzuerkennen. Auch wenn es wichtig ist, die Fähigkeit der Verleger zu erhalten, die ausschließlichen Rechte der Urheber direkt auszunutzen, ist es ebenso wichtig, dass die Urheber gerecht an allen Früchten dieser Ausbeutung und ihrer neuen Modelle beteiligt werden.

Ich hoffe, dass dieses Gebot der Ausgewogenheit wird in Ihren Diskussionen vorherrschen und ich könnte bald Die Vereinbarung, die Sie geschlossen haben und die ich mit Nachdruck befürworte, per Gesetz zu sanktionieren.

III. Zweites Prinzip: Breiter, einfacher und kostengünstiger Zugang zu Werken.

Die Aufmerksamkeit, die den Schöpfern gewidmet wird, steht zwar im Mittelpunkt der Mission von Pierre Lescure, aber der einfache Zugang zu verschiedenen digitalen Inhalten ist ein weiteres wichtiges Ziel dieser Mission. In dieser Hinsicht sind digitale Bibliotheken ein entscheidender Faktor für die Entwicklung des legalen Angebots.

Das Projekt der digitalen Verwertung der nicht verfügbaren Bücher, das die Autoren seit zwei Jahren mit den Verlegern, der Bibliothèque nationale de France und dem Ministerium durchführen, ist in dieser Hinsicht beispielhaft. Sicherlich haben wir uns kollektiv gegen Google und sein Ziel gestellt, ein riesiges Monopol auf nicht verfügbare Bücher aus der ganzen Welt aufzubauen. Aber gleichzeitig haben wir erkannt, dass diese Initiative positiv ist, um den Zugang zu Büchern für ein breites Publikum zu erweitern. Wir haben uns mit der Entwicklung eines digitalen Verwertungsmodells bewährt und uns bereit erklärt, das Exklusivrecht erheblich zu lockern.

Ich würde mir wünschen, dass diese Initiative, die für unsere Methode steht, auch auf der Ebene der NeuheitenSo können öffentliche Bibliotheken ihren Lesern ganz einfach die aktuellen E-Books anbieten. Für mich und für die gewählten Vertreter der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften, die sich für die Nachhaltigkeit der öffentlichen Lesepolitik einsetzen, ist dies von entscheidender Bedeutung. Es gibt in vielen Ländern lebhafte Debatten, die bisher noch keinen zufriedenstellenden Ausgang gefunden haben. Deshalb die Idee der Rückgriff auf das Gesetz und ein digitales Verleihrecht beginnt zu Ich weiß, dass die Europäische Kommission daran interessiert ist. Ich möchte das vermeiden können, aber es erfordert, dass wir gemeinsam den Weg finden, um den Zugang der Bibliotheken zum Angebot der Verleger unter Wahrung Ihrer Rechte zu gewährleisten.

Natürlich wird unser entschlossenes Engagement für den Zugang nur dann Bestand haben, wenn es mit einer angemessenen Vergütung der Schöpfung vereinbar ist.

Dies erfordert zunächst Regelungen, die es ermöglichen, attraktive Preise zu gewährleisten, ohne die Vergütung der Autoren zu beeinträchtigen. Das ist zum Beispiel der ganze Ehrgeiz des französischen Beschlusses, die Mehrwertsteuersätze für gedruckte und digitale Bücher anzugleichen. Aus diesem Grund ist die digitale Besteuerung in ihren verschiedenen Komponenten ein Symbol für die kulturelle Ausnahme. Die Entschlossenheit der Europäischen Kommission, uns in dieser Angelegenheit zu bestrafen, entspricht nur der Entschlossenheit Frankreichs, seine legitime Position beizubehalten, und wir werden in diesem Sinne auf die soeben an uns gerichtete Mahnung antworten.

Es erfordert auch von den Verlegern, den Meistern des Wertes, ein sehr klares Bewusstsein ihrer Verantwortung für die gesamte Kette des Buches. Der Autor, der das Werk erschafft, der Buchhändler, der es der Öffentlichkeit zugänglich macht, oder der Bibliothekar, der den Zugang zur großen Zahl garantiert, erwarten alle diese Solidarität vom Verleger. Ich bin besonders sensibel für diesen Punkt, den ich in Erinnerung gerufen habe, als ich im vergangenen Juni auf der Generalversammlung des SNE sprach.

IV. Drittes Prinzip: Rechteinhaber dürfen ihre Inhalte nicht kontrollieren.

Sie haben die Unsicherheiten angesprochen, die die Vervielfältigung der Ausnahmeentwürfe für Ihre Rechte mit sich bringen, und Ihre Besorgnis ist berechtigt. Erfordern die Fortschritte im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien neue Überlegungen zur Angemessenheit von Ausnahmen vom Urheberrecht?

Das System der Ausnahmen beruht auf einem grundlegenden Gleichgewicht zwischen den Urheberrechten und den Freiheiten, die den Nutzern zustehen müssen. Dieses Gleichgewicht ist zerbrechlich und wird regelmäßig durch die Entwicklung der sozialen Techniken und Praktiken in Frage gestellt. Die Prüfung einiger Ausnahmen vom Urheberrecht steht auf der Tagesordnung der Weltorganisation für geistiges Eigentum (WIPO), insbesondere in Bezug auf Behinderungen und Bibliotheken. Wir müssen die Entwicklung dieser Arbeiten aufmerksam verfolgen, um dieses Gleichgewicht nicht zu stören.

Ich weiß auch, daß der Bildungsminister rasch auf eine Reform der pädagogischen Ausnahmeregelung hinarbeiten will. Wenn die sehr komplizierte Umsetzung dieser aus dem DADVSI-Gesetz hervorgegangenen Ausnahme sicherlich einer Überprüfung bedarf, so hoffe ich, daß sie im Rahmen eines unverzichtbaren interministeriellen Dialogs erfolgt, an dem Sie natürlich beteiligt werden.

Die kulturelle Ausnahme, für die wir eintreten, kann keine französische Ausnahme sein, da sie sonst in den europäischen Gremien unhörbar und angesichts der internationalen Strategien der digitalen Akteure unbedeutend wäre. Die Entscheidungspraxis der Institutionen der Europäischen Union zeigt, dass die Ziele der Harmonisierung des Binnenmarktes Agenden diktieren, in denen kulturpolitische Erwägungen am häufigsten in den Hintergrund treten. Unsere Vorschläge müssen mit unseren europäischen Partnern geteilt und unterstützt werden. Ich zweifle nicht daran, dass der vielfältige Austausch, den Sie an diesen zwei Tagen der SGDL hatten, uns bei dieser Aufgabe der Überzeugung helfen wird, indem wir unsere gemeinsamen Überlegungen bereichern.

Vor Ihnen möchte ich erneut meine Verbundenheit als Minister für Kultur und Kommunikation mit dem Platz der Autoren im Ökosystem der Schöpfung, der Verteidigung der schöpferischen Freiheit, der Vielfalt der Formen und Schreibweisen betonen. Die Hingabe an alles, was den Autoren erlaubt, gehört und anerkannt zu werden, sind alles Werte im Herzen meines Handelns.