Die Ministerin für Kultur und Kommunikation, Aurélie Filippetti, erhielt heute den Bericht von Laurent Vallet, Generaldirektor des Instituts für die Finanzierung von Film und Kulturindustrie (IFCIC)zu den Verpflichtungen zur Finanzierung der audiovisuellen Produktion durch die Fernsehsender.

Die Ministerin begrüßt diese Arbeit, die wie die der Assisen für die Vielfalt des Kinos Teil der Arbeit des Ministeriums für Kultur und Kommunikation ist, um die Entwicklung und Kreativität unseres audiovisuellen und filmischen Sektors zu fördern, angesichts des technologischen und wettbewerblichen Wandels und der neuen Erwartungen der Öffentlichkeit.

Auf der Grundlage umfassender Konsultationen mit den betroffenen Fachleuten erstellte die Mission eine Bestandsaufnahme der Beziehungen zwischen den Sendeanstalten und den audiovisuellen Produzenten sowie der Grenzen, auf die der gesamte Sektor bei seiner Entwicklung stößt.

Laurent Vallet analysierte das derzeitige Gleichgewicht zwischen den Investitionen der Sender in die Produktion der Werke und dem Niveau und Umfang der Nutzungsrechte, die sie im Gegenzug halten, und unterbreitet Vorschläge, die insbesondere auf eine bessere Verbreitung der Werke und eine Optimierung ihrer Verwertung auf allen Verbreitungsmedien abzielen. In seinen Schlussfolgerungen achtet er auch auf die Konsolidierung der unabhängigen Produktion, die ein Garant für den Einfallsreichtum und die Kreativität des französischen audiovisuellen Sektors ist.

Die Ministerin für Kultur und Kommunikation unterstützt die wichtigsten Vorschläge dieses Berichts und fordert ihre Dienststellen auf, die Umsetzung vorzubereiten und den notwendigen Austausch mit den verschiedenen betroffenen Akteuren sicherzustellen.

Bereits jetzt sieht das Gesetz vom 15. November 2013 für die unabhängige Produktion vor, dass die Sendeanstalten die Möglichkeit erhalten, Koproduktionsanteile an den Werken zu übernehmen, für die sie den Großteil der Finanzierung übernehmen. Die von Laurent Vallet vorgeschlagene Mindestfinanzierung von 70% erscheint angesichts der bestehenden Praxis angemessen.

Die Ministerin hält auch den Vorschlag einer absoluten Kapitalunabhängigkeit für unabhängige Produktionsgesellschaften aufrecht, an denen die Sendeanstalten keine Kapitalanteile mehr halten könnten. Sie hält es auch für angemessen, France Télévisions die Möglichkeit zu geben, ihren sogenannten abhängigen Produktionsanteil zu erhöhen und den - bereits hohen - Anteil, der für private Sender vorgesehen ist, unverändert zu lassen.

Was die Verbreitung der Werke anbelangt, so hält die Ministerin die Vorschläge für eine Verbesserung ihrer Wirksamkeit fest: die vorgeschlagene Verpflichtung, die Gründungsverpflichtungen auf der Ebene der Ketten abzurechnen, und die Verwaltung der Marketingmandate auf transparente Weise; fair und diskriminierungsfrei im Interesse aller Beteiligten.
Im Bereich der Ethik, beginnend mit dem öffentlichen Dienst, befürwortet Aurélie Filippetti die Maßnahme, dass ein ehemaliger Mitarbeiter eines Senders, der sich mit der Schaffung audiovisueller Werke befasst, ob er eine Produktionsgesellschaft gründet oder Angestellter wird, kann drei Jahre lang keine Verträge mit seinem früheren Arbeitgeber abschließen oder damit beauftragt werden.
Schließlich wird die Regulierung durch die Wiederherstellung einer angemessenen Normenhierarchie vereinfacht und modernisiert: Der Regelungsrahmen wird die gemeinsamen Grundsätze unter Wahrung der Gleichbehandlung aller Akteure festlegen; und die Regulierungsbehörde wird sie an die Besonderheiten der einzelnen Dienste anpassen.
Mit diesem Bericht und seiner Umsetzung kann ein wichtiger Schritt zur Modernisierung der Beziehungen zwischen den Sendeanstalten und den Produzenten im Dienste der Kreativität und Dynamik des französischen Fernsehens getan werden.
Paris, 17. Dezember 2013
Der Bericht ist online auf der Website des Ministeriums für Kultur und Kommunikation abrufbar:
http://culturecommunication.gouv.fr/Actualites/Missions-et-rapports/Rapport-de-Laurent-Vallet-sur-les-obligations-de-financement-de-la-prodiction-audiovisuelle