Aurélie Filippetti würdigt die Arbeit von Christian Phéline, Chefberater am Rechnungshof, der ihr den Bericht Online-Musik und Wertteilung - Stand der Dinge, Verhandlungswege und Rollen des Gesetzes überreicht hat.
Auf der Grundlage einer umfassenden Konsultation der betroffenen Fachleute und einer Analyse der verfügbaren Studien erstellt der Bericht eine Bestandsaufnahme der Vertragspraktiken zwischen Plattformen und Rechteinhabern sowie zwischen Produzenten und Künstlern. Dann macht er Vorschläge, um die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen diesen verschiedenen Akteuren besser zu regulieren. Er untersucht sowohl die Möglichkeiten der Tarifverhandlungen als auch die legislativen Maßnahmen, die in den Entwurf des Gründungsgesetzes aufgenommen werden können.
In Bezug auf die vertraglichen Beziehungen zwischen Online-Musikverlagen und Tonträgerherstellern schlägt der Bericht vor, in Ermangelung einer Selbstregulierung einige der Grundsätze der «13 Verpflichtungen für Online-Musik» in das Gesetz aufzunehmen. Er betont ferner, dass die Wahrung der kulturellen Vielfalt einer wettbewerbsrechtlichen Prüfung einiger der geltenden Praktiken zugute käme.
Im Hinblick auf die Beziehungen zwischen den Phonographen und den Künstlern weist er insbesondere auf folgende Vorschläge hin:
• Ausweitung des Urheberrechtsschutzes auf ausübende Künstler;
• Festlegung der Grundsätze für die Vergütung von ausübenden Künstlern für digitale Betriebe;
• Förderung einer raschen Verhandlungslösung des langjährigen Konflikts zwischen den beiden Künstlergesellschaften;
• Begrenzung der Verwendung von Klauseln zur Erfassung der Vergütungen von Interpreten außerhalb der reinen phonographischen Verwertung;
• Die Sozialpartner sollen zu Tarifverhandlungen über die Vergütung der ausübenden Künstler für den digitalen Betrieb angeregt werden, indem sie, wenn sie nicht innerhalb eines angemessenen Zeitraums abgeschlossen werden, eine obligatorische kollektive Verwaltung dieser Vergütungen vorsehen;
• Ausweitung der Vergütungsregelung auf nicht interaktive Webradios.
Schließlich spricht sich der Berichterstatter für die Einrichtung eines spezialisierten Ombudsmannes aus, um die verschiedenen vertraglichen Konflikte im Bereich der Online-Musik zu lösen.
Die Ministerin hält diese Vorschläge für sehr vielversprechend und relevant, um eine angemessene Vergütung der ausübenden Künstler in der digitalen Welt zu gewährleisten und die Vielfalt des legalen Angebots zu unterstützen. Sie ergänzen die Arbeiten im Rahmen der von Pierre Lescure geleiteten Mission, die die Schwierigkeiten und den Regulierungsbedarf in der digitalen Welt hervorhoben und zur Einleitung einer Konzertierung aufforderten.
Aurélie Filippetti wird ihre Leitlinien Ende Januar 2014 nach sorgfältiger Prüfung dieser Vorschläge festlegen.
Der Bericht steht zum Download auf der Website des Ministeriums für Kultur und Kommunikation zur Verfügung: http://culturecommunication.gouv.fr/Actualites/Missions-et-reports/Musique-en-et-share-de-la-Value