Die Ministerin für Kultur und Kommunikation, Aurélie Filippetti, empfing am Mittwoch, den 10. Juli 2013 die wichtigsten Akteure des Pressesektors, um mit ihnen die am selben Tag dem Ministerrat vorgelegte Reform der Pressebeihilfen im Einzelnen darzulegen.
Die Ministerin bekräftigte die Legitimität der staatlichen Unterstützung der Presse und betonte, dass die Gewährleistung der freien Verbreitung von Ideen und Informationen die Grundlage für das demokratische Funktionieren unserer Republik ist.
Das derzeitige Beihilfesystem war aufgrund seiner Komplexität und seiner geringen Fähigkeit, die strukturellen Veränderungen des Sektors wirksam zu begleiten, reformbedürftig. Die digitale Revolution schlägt die Geschäftsmodelle der Presse, durch die Umstellung der Nutzung und die Verbreitung des freien Zugangs zu Informationen und die Beschleunigung des Rückgangs der verteilten Mengen, während die erwarteten Wachstumsimpulse für die Entwicklung der Online-Presse kaum zu erkennen sind.
Vor allem auf der Grundlage der Empfehlungen des Berichts der von Roch-Olivier Maistre moderierten Expertengruppe vom 2. Mai dieses Jahres hat Aurélie Filippetti diese Reform aufgebaut, die die staatliche Unterstützung auf zwei Achsen neu ausrichtet: Begleitung der Innovation und Gewährleistung einer wirtschaftlich effizienten Verteilung.
Zu diesem Zweck kündigte die Ministerin die Beibehaltung des super-ermäßigten Mehrwertsteuersatzes von 2,1% für die Druckerpresse an, der die Unterstützung der Regierung für einen seit der Nachkriegszeit anfälligen und durch durch das Prinzip der solidarischen Finanzierung zwischen den Pressefamilien, von der Verteilung des Verkaufs bis zur Nummer.
Die Ministerin bekräftigte auch die Verpflichtung der Regierung, den Mehrwertsteuersatz für Online-Pressedienste zu senken, indem sie den Austausch mit ihren Partnern und der Europäischen Kommission intensiviert, umBei der Wiedereröffnung der Mehrwertsteuerrichtlinie, die im September beschlossen werden könnte, werden die Online-Pressedienste in die Liste der Produkte aufgenommen, für die der ermäßigte Mehrwertsteuersatz gilt. Auf der Grundlage dieses Austauschs wird 2014 eine formelle Entscheidung der Regierung getroffen.
Aurélie Filippetti stellte den Akteuren auch die künftigen Funktionslinien des strategischen Fonds vor, der auf Innovation ausgerichtet ist. Es wird keine Unterscheidung zwischen Investitionen in Print- und Online-Presse mehr treffen, und seine Verwaltung wird Profilen aus neuen Technologien offen stehen. Der Schwerpunkt der Finanzierungen liegt auf gemeinsamen oder besonders innovativen Projekten.
Vor dem Hintergrund des Rückgangs der verteilten Mengen wünscht der Staat, dass sich bereits jetzt eine mittelfristige Vision für die Koexistenz der Verbreitungskanäle -Mailing, Portierung, Verkauf an die Nummer- Vor allem im Hinblick auf 2015, wenn die Vereinbarungen zwischen Presse, Post und Staat abgeschlossen sein werden.
Um dieser Frist vorzubeugen, wird ein Teil der staatlichen Unterstützung für den Postverkehr ab 2014 eingestellt. Die Preiserhöhung für die Presse wird schrittweise erfolgen, um eine Antizipation der Akteure zu ermöglichen.
Parallel dazu wird die Portierungsbeihilfe reformiert, um wirtschaftlich effizienter zu sein, um die Mehrtitelportierung von Tageszeitungen, aber auch von Zeitschriften zu fördern.
Die Unterstützung der Zeitschriftenhändler wird über die außergewöhnliche Unterstützung für die am stärksten betroffenen Sender im Jahr 2013 hinaus von den Unterbrechungen der Verteilung im Winter durch einen proaktiven Plan zur Informatisierung der Verkaufsstellen erfolgen. Darüber hinaus kündigte die Ministerin an, die Befugnisse der Regulierungsbehörde für den Pressevertrieb -ARDP- stärken zu wollen, um insbesondere die Reformen zugunsten der Vergütung von Einzelhändlern zu beschleunigen.
Aurélie Filippetti stellte schließlich den sozialen Teil dieser Reform vor und forderte die Berufsangehörigen auf, einen Kodex für gute berufliche Praxis gegenüber den Verkäufern abzuschließen-unabhängige Pressevertreter und die aktive Beteiligung an der Mediationsmission zur Verbesserung der Nutzung von Pressefotos und der Vergütung von Fotojournalisten.