مناطق افتراض القيود الأثرية
وينص قانون التراث في جميع أنحاء الإقليم الوطني على أن بعض فئات العمل والتطوير ملزمة بشكل منهجي لحاكم الإقليم لتقييم مخاطر الأضرار التي تلحق بالتراث الأثري، وأن يصدر، عند الاقتضاء، وصفات تشخيصية أو وصفات للبحث. وفئات الأعمال المعنية هي: مجالات التنمية المنسقة (ZAC) والتقسيمات الفرعية التي تؤثر على مساحة أكبر من 3 هكتار، والتطورات الخاضعة لدراسة الأثر، وبعض أعمال الحفر الخاضعة لإعلان مسبق، والأعمال المتعلقة بالمباني المصنفة على أنها آثار تاريخية (الكتاب الخامس، المادة R. 523-4).
وينص قانون التراث أيضا على إمكانية إنشاء بلدية حسب البلدية المناطق التي توجد فيها أحكام محددة، خاصة بكل منها ومحددة في أ أوامر المحافظة ج. هذه ما يسمى المناطق "افتراض وصفة أثرية"، أكمل المخطط العام عن طريق تنقيحه. وفي هذه المناطق، يجب مصادرة المحافظ الإقليمي: إما من جميع تصاريح البناء، أو التطوير، أو الهدم، وكذلك قرارات تحقيق منطقة التنمية المنسقة، أو من هذه الملفات نفسها " . عندما يتعلق الأمر بحقوق المرور التي تتجاوز العتبة المحددة في ترتيب تقسيم المناطق " . وفي هذه المناطق، يمكن تخفيض العتبات الأولية للمساحة (10,000 م2) والعمق (0.50 متر) المنصوص عليها في أعمال التجريف أو التصنيف أو إزالة التربة أو إعداد التربة أو زراعة الأشجار أو الكروم أو إزالة أو تدمير الجذوع أو الكروم أو إنشاء خزانات للمياه أو قنوات الري.
منطقة افتراض وصفة أثرية هذا ليس التخطيط التسهيل ج. وهو يسمح للدولة، كما هو الحال في النظام العام، أن تأخذ في الاعتبار، من خلال دراسة علمية أو إمكانية الحفظ، عناصر التراث الأثري المتأثرة أو المحتمل أن تتأثر بالأعمال العامة أو الخاصة التي تساهم في التنمية " . وبناء على ذلك، يجوز للدولة، في غضون المهل الزمنية التي يحددها القانون، أن تصوغ، بمرسوم، وصفا للتشخيص الأثري، أو التنقيب الأثري، أو إشارة إلى تعديل اتساق المشروع. وسيتم اتخاذ هذا القرار بضمان " التوفيق بين متطلبات البحث العلمي والحفاظ على التراث والتنمية الاقتصادية والاجتماعية " .
وينص قانون التراث أيضا على أنه يجوز لأي شخص يخطط لتنفيذ أعمال التطوير، قبل تقديم طلب للحصول على إذن، الرجوع إلى المحافظ الإقليمي لفحص ما إذا كان من المحتمل أن يؤدي المشروع إلى متطلبات أثرية (الكتاب الخامس، المادة لام 522-4).
تحديد مناطق افتراض الوصفة الأثرية
ويستند تحديد مناطق افتراض الوصفة الأثرية إلى تجميع البيانات من الخريطة الأثرية (SIG Patriarrime). ويستند ذلك إلى نهج ثنائي الأطوار (من عصور ما قبل التاريخ القديمة إلى العصر الحديث) وبالتعاون مع أصحاب المصلحة في مجال البحوث الإقليمية (INRAP، CNRS، الجامعات، الخدمات المجتمعية، الجمعيات التطوعية). يتم تعيين المعلومات التي تم جمعها من المسوحات أو الحفريات على مقياس خريطة IGN في 1/25,000 أو السجل العقاري. وتراعي المناطق التي يفترض فيها وصف الآثار المبادئ التوجيهية للبرمجة الوطنية التي يعتمدها المجلس الوطني للبحوث الأثرية، والحالة الراهنة للمعرفة، والبرمجة الإقليمية، وتكون " . يتم تحديده بأمر من المحافظ الإقليمي بعد رأي لجنة البحوث الأثرية الأقاليمية " . من وجهة النظر هذه، يمكن لمناطق افتراض الوصفة الأثرية أن تدمج قطاعات من الأراضي التي تعتبر ذات إمكانات أثرية عالية حتى لو لم يثبت في الوقت الحالي أي أثر. وأخيرا، قد يكون تعيين حدود المناطق التي يفترض أن تكون ذات صفة أثرية متسقا مع الإجراءات الأخرى التي تسهم أيضا في حماية التراث والمواقع (ZPAPUP، والمناطق المحمية، والمواقع المصنفة أو المدرجة كآثار تاريخية، وما إلى ذلك).
التنفيذ والإجراءات
وفي 31 تشرين الأول/أكتوبر 2023، كانت هناك 335 بلدية من أصل 941 بلدية في منطقة باكا معنية أمر من المحافظ الإقليمي تحديد ما مجموعه 918 منطقة تغطي 7.13٪ من مساحة الإقليم الإقليمي. وأحيلت المراسيم إلى مديري الإدارات ونشرت في مجموعة من الأعمال الإدارية ج. كما أبلغت البلديات المعنية بهذه المراسيم.
ويجري باستمرار تحسين النظام العام: فالبلديات الجديدة قيد الدراسة وسوف تصبح قريبا موضوع مرسوم من المحافظات؛ وبالمثل، من المرجح أن تعدل مناطق افتراض الوصفة اﻷثرية التي أنشئت بالفعل، دعما لﻻكتشافات الجديدة ونتائج البحوث؛ ومن الضروري عندئذ صياغة مرسوم جديد للمحافظات.
- لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بـ:
- باسكال بارثيس في 04 42 99 10 35 لإدارات بوشز دو Rhône (13) وVAR (83)
- باسكال مارو في 04 42 99 10 32 لأقسام Alpes-de-Haute-Provence (04)، هوت-Alpes (05)، Alpes-Maritimes (06) وVaucluse (84).