غوادلوب بإيجاز

غوادلوب هي دائرة فرنسية في الخارج منذ قانون 19 مارس 1946. وتنقسم الإدارة إلى مقاطعتين (Basse-Terre وPointe-à-Pitre)، مقسمة إلى 40 كانتونات و 32 كوميونات (على التوالي 17 كانتونات و 18 كوميونات و 23 كانتونات و 14 كوميونات).

وكما هو الحال في جميع الادارات الخارجية، تنطبق جميع النصوص التشريعية الوطنية، ولكنها قد تكون موضوع تدابير التكيف "التي تتطلبها حالتها الخاصة" )المادة 73 من الدستور(. تضم غواديلوب مجلسا إقليميا ومجلس إدارة.

ويمثله على الصعيد الوطني 3 عضوا في مجلس الشيوخ و 2 نائبا، و 2 ممثلا في المجلس الاقتصادي والاجتماعي. ويمثل الولاية رئيس المحافظة الذي أنشئ في باس تير و 1 محافظا فرعيا في بوانت-à-Pitre.

وباعتبارها مقاطعة فرنسية في الخارج، فإن غواديلوب هي جزء من الاتحاد الأوروبي، حيث أنها منطقة متناهي الأطراف؛ ومن ثم فإنها تستفيد من "تدابير محددة" لتكييف قانون الجماعة مع مراعاة الخصائص والقيود الخاصة بهذه المناطق.

الجغرافيا

تقع غواديلوب، وهي منطقة ذات إدارة واحدة، جغرافيا في شكل أرخبيل مكون من 1,702 km²، يتكون من خمس مجموعات من الجزر: كونتينينتال جواديلوب، مع منطقة من 1,438 km²، تتكون من الأرض السفلى فى الغرب (848 km²) وغراند تير فى الشرق (590 km²)، مفصولة بقناة ضيقة، ريفيير سالى والجزر المجاورة، جزر ساينتس أرخبيل (14 km²)، لا ديزيراد (22 km²) وماري جالانت (158 km²).

الاقتصاد

وتتميز غواديلوب بأنها تتمتع بنظام إنتاجي كامل بالمقارنة مع البلدان المجاورة في المنطقة التي لديها إما اقتصاد دخل (النفط، الاستثمارات المالية الخارجية) أو اقتصاد مستقطب (السياحة).

الزراعة

يعتمد اقتصاد جوادلوب على القطاع الزراعي، الذي يشكل إنتاجه من الموز وإنتاج شراب الروم المحاصيل الرئيسية .

الموز يظل أكبر تصدير حسب الحجم. ويعكس الانتاج الذي تم حصاده في عام 2007، وهو 40,181 طنا، انخفاضا في الانتاج بسبب الاضرار التي سببها الاعصار دين بوجه خاص، ولكن أيضا إلى الانخفاض المستمر في الإنتاج لعدة سنوات (خفض 2,340 هكتار في عام 2007، وإصلاح المنظمة المشتركة للأسواق للموز، والمزيد من التحول في القطاع).

وقد أدى ارتفاع مستوى التغطية الإعلامية للتقرير المتعلق بإساءة استخدام مبيدات الآفات في زراعة الموز إلى ظهور صورة سلبية في الرأي العام. وقد شرع اتحاد مجموعات منتجي الموز في تنفيذ "خطة الموز المستدامة 2008-2013" مع مركز التعاون الدولي في مجال البحث الزراعي من أجل التنمية لتحسين نوعية الموز الكاريبي مع تلبية متطلبات الحفاظ على البيئة الطبيعية.

ثقافة قصب السكر ثاني أكبر نشاط زراعي. السكر هو ثاني أكبر إنتاج محلي. ففي عام 2008 سحقت نباتان (جارديل في غراند تير وغراند آنسي في ماري جالانتي) ما يقرب من 690,000 طن من قصب السكر لإنتاج 63,450 طنا من السكر. ومع ذلك، يواجه القطاع تحديات كبيرة ستحدد مستقبله. فمنذ عام 2009، كان من اللازم أن ينخفض السعر المرجعي للسكر بنسبة 36% للامتثال لقرار منظمة التجارة العالمية، في أعقاب شكاوى مقدمة من كبار منتجي السكر على مستوى العالم. ومع ذلك، لا تزال صناعة قصب السكر تدعم ما يقرب من 30,000 شخص في غواديلوب (بما في ذلك ما يقرب من 4,000 مزارعي).

متوسط الإنتاج السنوي لـ روم في غوادلوب وقف عند 75,000 هكتار من الكحول النقي في عام 2007. فالسمعة التي اكتسبتها في السوق الوطنية تجعلها المنتج الثالث للتصدير من نوعه في القسم. ولا تزال السوق المحلية هي المنفذ الرئيسي لإنتاج الروم الزراعي.

الأراضي الصالحة للزراعة موزعة على 22,443 هكتارا. وتغطي المحاصيل الصناعية وحدها غالبية الأراضي الصالحة للزراعة من خلال قصب السكر، تليها محاصيل فاكهة شبه دائمة (2,873 هكتار) ومحاصيل خضار (2,776 هكتار). تغطي المحاصيل الزهرية 211 هكتارا.

تغطي جميع المحاصيل الغذائية والخضروات والزهور (باستثناء الموز وقصب السكر) مساحة 3,509 هكتارا، أو 18.2 في المائة من المساحة الزراعية المفيدة (UAA). وفي عام 2006، بلغ مجموع إنتاج المحاصيل 74,349 طنا، وغطى 69.2 في المائة من احتياجات الاستهلاك المحلي، وقدرت ب 107,393 طنا. وتعد زراعة الشمام مثالا جيدا للتنويع الناجح: إذ أنها تمارس في غواديلوب منذ أكثر من عشر سنوات، وقد تطور هذا الإنتاج بصفة خاصة منذ عام 2001 وبلغت أكثر من 9,000 طن في عام 2007.

التربية

ولا تفي المواشي إلا بنسبة 11.9 في المائة من الاحتياجات المحلية من استهلاك اللحوم، المقدرة ب 26,557 طنا. غير أن نتائج خط الأنابيب مشجعة. وفي عام 2007، زادت ذبح اللحوم الخاضعة للرقابة بنسبة 15.9% (2,880 طنا).

وفي عام 2007، جاء قطيع الماشية في المرتبة الأولى حيث رأس عام 74,461، ثم قطيع الماعز الذي يحمل رأس عام 21,30، وقطيع الخنازير الذي يحمل 14,730 خنازير، وقطيع الأغنام الذي يقل عن رأس عام 1,600. وقد تم تربية حوالى 300,000 الف دجاجة .

صيد السمك

ووفقا لتقديرات منظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، فإن إنتاج جوادلوب من الأسماك ارتفع بنسبة تتجاوز 20% على مدى العقد الماضي. ويرجع هذا التطور أساسا إلى تنمية مصائد الاسماك البحرية، حيث لا يزال الانتاج القشور مستقرا. وبالرغم من هذه الزيادة، لا يزال الاستزراع المائي ومصائد الأسماك غير قادرين على تلبية احتياجات الاستهلاك المحلي المقدر بـ 15,500 طنا، بينما بلغ الإنتاج المحلي حوالي 10,000 طنا في عام 2007. وهذا يمثل 6,500 وظيفة.

الصناعة والحرف اليدوية

وتعتبر الشركات الموجودة في النسيج الصناعي في غواديلوب، في هياكلها القانونية الحالية، جديدة نسبيا، حتى في الفروع التقليدية مثل السكر والروم. فرؤوس أموالها يحتفظ بها عموما المستثمرون المحليون. ووفقا للمعهد الوطني للإحصاء، فإن القطاع الصناعي كان يمثل 5.4% من إجمالي القيمة المضافة للأقسام في عام 2006 (مقارنة بنحو 6.5% في عام 1993) ونحو 6.9% من الوظائف. ويعود ذلك جزئيا إلى تطوير قوانين التهرب الضريبي.

ويتميز هذا القطاع بغالبية المؤسسات الصغيرة، حيث لا يزيد عدد العاملين فيه عن 1 إلى 5 موظف في ثلثيهم تقريبا. وفي عام 2006، تضمن دليل سيرين 10,500 مؤسسة صناعية وحرفية، بزيادة 22.2% عن عام 1995. وكانت الأغلبية (64.8%) في قطاع البناء.

وباستثناء قطاع البناء، توسع القطاع بما يزيد على 40% من عدد الشركات التي شملتها الدراسة. والفروع التي كانت أكبر زيادة بين عامي 1995 و 2006 هي صناعة الورق والورق والورق والنشر والطباعة (+ 109.8%) وصناعة الآلات والمعدات (+ 95.8%) والصناعات المعدنية والملفقة (+ 80.9%). ولم تنخفض أعدادها إلا المؤسسات العاملة في صناعات المطاط والبلاستيك والمنسوجات والملابس والصناعات التحويلية الاخرى. وطبقا لأحدث دراسة مسح قطاعي أجراها المعهد الوطني للإحصاء (INSEE) في عام 2006، فإن صناعة السلع الوسيطة هي الصناعة الصناعية الرائدة، حيث تساهم بنحو 40.7% في إجمالي إنتاج الثروة في هذا القطاع. ولا تزال صناعة الأغذية الزراعية راسخة. فهو يعمل على خلق 21.8% من ثروة هذا القطاع على الرغم من تضاؤل عدد الشركات. وتنتج صناعة السلع الرأسمالية، التي تضم 26.8% من الشركات الصناعية، 18.3% فقط من القيمة المضافة للصناعة. ذلك أن وزن صناعة السلع الاستهلاكية في الاقتصاد المحلي أقل، حيث تساهم بنحو 12.7% فقط في خلق الثروة. وأخيرا، مع وجود 3.9% فقط من الشركات في هذا القطاع ونحو 3.1% من قوة العمل، فإن صناعة السيارات والطاقة تنتج 6.7% فقط من القيمة المضافة للقطاع الصناعي.

تضم غواديلوب اثنا عشر منطقة صناعية تنتشر على كامل الاراضى وتغطي اجمالى مساحة 463.8 هكتار . / نهاية الخبر / وتتركز الانشطة في مجمع بوينوتوا حول مجمع الانشطة الاوروبية - الكاريبية الذي يضم الميناء المستقل ذاتيا ومنطقة التجارة الدولية ومركز التجارة العالمي، وذلك أساسا في موقع جاري )325 هكتارا(. وتمثل هذه المنطقة من النشاط الصناعي (واحدة من المناطق الصناعية الثلاث الأولى في فرنسا) 80% من فرص العمل في السنوات العشر الأخيرة.

القطاع الثالث

إن عولمة الخدمات تلقي الضوء على اقتصاد غوادلوب. ونتيجة لتطوير أنشطة الخبرة الاستشارية والخبرة والتعاقد من الباطن، ازداد مساهمة فرع "الخدمات التجارية الأخرى" في الثروة التي ينتجها القطاع الثالث زيادة حادة بين عامي 1993 و1999 (2003 نقطة مئوية 9,5 نقطة مئوية). وعلى نحو مماثل، ارتفع وزن "الخدمات الشخصية الأخرى" بنحو 1.7 نقطة مئوية، مدفوعا بالزيادة في عدد النساء العاملات (18.5% بين عامي 1990 و2009 مقارنة بنحو 1999% بين عامي 6.6 و2012 بين الرجال) واستخدام خدمات الرعاية المنزلية (رعاية الأطفال، والضيافة، والرعاية، وما إلى ذلك).

تستمر أنشطة الاستشارة والدعم، التي تشمل الخدمات المهنية وأنشطة الكمبيوتر والإعلانات، في اجتذاب منشئي المحتوى: حيث يتم تسجيل 430 ابتكار، بزيادة قدرها 7.5% مقارنة بعام 2005.

السياحة

وحتى عام 2000، كانت الفنادق والمطاعم تمثل 5% من القيمة المضافة التي تم إنتاجها في القسم. ومنذ ذلك الحين، دخل القطاع في أزمة عميقة تجلت في انخفاض نسبة الحضور إلى المطار بين عامي 2000 و 2005، وإغلاق غرف الفنادق المصنفة وغير المصنفة... فقد ساهمت بنحو 3.6% فقط في إنتاج غواديلوب من القيمة المضافة في عام 2006 (تقديرات المعهد الوطني للإحصاء في الولايات المتحدة).

وقد اتخذت مختلف الجهات الفاعلة في هذا القطاع وصانعي القرار تدابير لإعادة تنشيط السياحة تدريجيا منذ عام 2002.

وتؤكد النتائج الجيدة لعام 2007 الاتجاه الإيجابي للحالة الاقتصادية في هذا القطاع. وزادت حركة المسافرين في المطار (باستثناء المواصلات) بنسبة 6.2%، ويرجع ذلك أساسا إلى تطوير السياحة السياحية، بزيادة 26.9% على مدار العام. وباستثناء ركاب الرحلات البحرية، زاد عدد الركاب القادمين إلى غواديلوب بنسبة 3.6%. واستفادت الفنادق المصنفة أيضا من الزيادة في الحضور. وعادة ما تتم زيارة غواديلوب من قبل أغلبية المسافرين من البر الرئيسي لفرنسا (92% من التدفقات) قبل إيطاليا وبلجيكا.

الفندق مفضل لدى حوالى نصف السائحين الذين يمثلون 27% من الليالى المحجوزة من قبل INSEE، 11% من الزوار يختارون gîtes أو المبيت والإفطار، و 14% يختارون التأجير.