ما هي الرعاية؟

وفي حين أن المفاهيم الأساسية لهذا التعريف - الدعم وغياب الأطراف المقابلة والمصلحة العامة - تحتفظ بكامل قيمتها، فإن تطور الرعاية في فرنسا يدين بالكثير للحوافز التي تقدمها  قانون 1 آب/أغسطس 2003 بشأن الرعاية والجمعيات والمؤسسات، وتقدمها المتتالي.

ينتج عن ذلك التبرع (نقدا أو عينا أو في الاختصاص) إلى منظمة لدعم عمل له مصلحة عامة . إذا كان المتلقي مؤهلا للخصم من الرعاية، فإن التبرع يمنح المانحين (الشركات والأفراد) مزايا ضريبية معينة.

وعلى هذا فلابد من التمييز بوضوح بين المحسوبية الرعاية ، مصطلح على غرار الإنجليزية "رعاية".

من يمكنه الاستفادة من ذلك؟

قبل الشروع في البحث عن الرعاية، من الضروري التحقق من أن المنظمة مؤهلة للحصول على الرعاية التي تخول المانح الحصول على فائدة ضريبية.

1) يجب أن يكون المتلقي منظمة ذات مصلحة عامة

يتم استيفاء هذا الشرط في الحالات التالية:

• ال نشاط غير ربحية وغير قادرة على المنافسة. ومن الأهمية بمكان أن نلاحظ أن إخضاع نشاط المرء لضريبة القيمة المضافة وغير ذلك من الضرائب التجارية يستبعد من قبل أي منظمة من نطاق الأهلية للمحسوبية. ومع ذلك، يمكن "تقسيم" نشاط المنظمة. في هذه الحالة، قد تتوافق الأنشطة التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة مع إجراءات الرعاية. وأخيرا، يجب التأكيد على أن المؤسسات التي لا يحق لها رعاية منظمات مثل SA وSARL وما إلى ذلك.. وهي منظمات تهدف إلى تحقيق الربح (بالمعنى المالي للمصطلح)؛
• ال الإدارة غير مهتمة ؛

وفيما يتعلق بمعايير تقييم الطابع غير الربحي والإدارة غير المهتملة لمنظمة غير ربحية (ولا سيما قانون تكوين الجمعيات لعام 1901)، وبشأن تقسيم الأنشطة، سترجع إلى النشرة الرسمية للتمويل العام ( Boi-is-Champ-10-50-10-20 ).

• النشاط لا يفيد ليست دائرة صغيرة من الناس ( Boi-IR-RICI-250-10-10, الفقرة 130 et s. )

2 يجب أن يكون العمل موضع اهتمام عام

ويتحقق هذا الشرط إذا كان العمل من أعمال خيرية أو تعليمية أو علمية أو اجتماعية أو إنسانية. الرياضة أو الأسرة أو الطابع الثقافي أو المساهمة في تعزيز التراث الفني أو الدفاع عن البيئة الطبيعية أو نشر الثقافة أو اللغة الفرنسية أو المعرفة العلمية.

3. كيف يمكنك التحقق من إمكانية استفادة المؤسسة من المحاباة القابلة للخصم؟

ومن حيث المبدأ، هذه هي المنظمات التي تتلقى تبرعات تقدر ما إذا كانت تستوفي شروط تلقي التبرعات من الأفراد أم لا . فالنظام تقريري بحت.

ولذلك فإن إصدار "إيصالات التبرعات إلى الأعمال" هو مسؤولية وحيدة تقع على عاتقهم. ولن تحدد السلطات الضريبية ما إذا كان الإيصال قد صدر على النحو الصحيح إلا في سياق مراجعة حسابات الضرائب.

وإذا قامت منظمة ما بإصدار إيصال خطأ، فإنها تفرض غرامة تعادل مبلغ التخفيض الضريبي الذي حصل عليه على نحو غير ملائم ( المادة 1740- الفريق الاستشاري المعني بالبحوث الزراعية ). ومن ناحية أخرى، لا يرى دافع الضرائب، بحسن نية، أن تخفيضاته الضريبية تشكل تحديا.

غير أنه بموجب القانون المؤرخ 1 آب/أغسطس 2003، يجوز لمنظمة أن تسأل، إذا رغبت في ذلك، إدارة الخدمات الضريبية في الإدارة التي أنشئ فيها مكتبها الرئيسي، ما إذا كانت تندرج ضمن الفئات المستفيدة من الرعاية. هذا طلب "مخطوط ضريبي" يجب أن تكون مكتوبة، مع توفير جميع المعلومات ذات الصلة لتقييم نشاط الهيئة.

والغرض من هذا الحكم هو كفالة قدر أكبر من اليقين القانوني لمنظمات المصلحة العامة والمانحين. وقد حددت الإجراءات في نشرة المالية العامة الرسمية ( بوى-SJ-RES-10-20-20-70 ).

4( حالة الاشخاص الطبيعيين

وينبغي ملاحظة ذلك الأشخاص الطبيعيون (الفنانون، على سبيل المثال) لا يمكن الاستفادة من الرعاية الإدارة المباشرة للشركات أو الرعاية الخاصة. ومع ذلك، قد تتلقى منحا من مؤسسات الشركات أو من مؤسسات ذات منفعة عامة معترف بها.

ما هي المنظمات الثقافية المؤهلة الرئيسية؟

ورهنا بالتحقق من كل حالة على حدة، فإن هذه الحالات هي:

• إن الدولة والسلطات المحلية ومؤسساتها (انظر المادة 28 من التعليمات الضريبية 4-C 5 04 المؤرخة تموز/يوليه 2004)،
• المنظمات ذات المصلحة العامة (ولا سيما قانون الجمعيات لعام 1901 الذي لا تهتم إدارته ولا نشاط الربح أو النشاط غير التنافسي، والذي لا يفيد نشاطه دائرة صغيرة من الناس)،
• المؤسسات والرابطات المعترف بها للمنفعة العامة والمؤسسات المحمية،
•  مؤسسات الشركة (تبرعات من موظفي الشركة المؤسسة وموظفي المجموعة)
• صناديق الهبات
• متاحف فرنسا (بالمعنى المقصود في القانون 2002-5 المؤرخ 4 كانون الثاني/يناير 2002 بشأن المتاحف الفرنسية)
• معظم الآثار التاريخية الخاصة (لأعمال الترميم على الأجزاء المحمية أو أعمال الوصول الخاصة بالمعوقين)،
• المنظمات التي لا تهتم بإدارتها والتي يتمثل نشاطها الرئيسي في نشر العروض الحية أو تنظيم معارض فنية معاصرة (باستثناء الهيئات المدمجة، باستثناء الشركات المحدودة ذات رأس المال العام بالكامل)،
• بعض مؤسسات البحث أو المؤسسات التعليمية العامة أو الخاصة المعتمدة ذات الاهتمام العام.

واجب شفافية المنظمات المتلقية

ويجب على المنظمات التي تتلقى تبرعات من أشخاص طبيعيين أو اعتباريين أن تكفل، في ظل الشروط المحددة بموجب مرسوم صادر عن مجلس الدولة، أن تكفل الإعلان بأي وسيلة والتصديق على حساباتهم السنوية بما يزيد عن مبلغ التبرع البالغ 153,000 يورو سنويا . وهذا الحكم لا يشمل التزاما محاسبيا لجميع الرابطات والمؤسسات فحسب، بل يشمل أيضا أي هيئة عامة.
 ومحكمة مراجعي الحسابات مسؤولة الان عن ممارسة الضوابط.
 وفي حالة الشك في إمكانية حصول منظمة ما على تبرعات مؤهلة للتخفيضات الضريبية وإصدار إيصالات ضريبية، يمكن التحقق من هذا الاحتمال مع السلطات الضريبية.

إمكانية تقديم تبرعات عبر وطنية في أوروبا

ال تعديل قانون التمويل لعام 2009، المادة 35 ، يعدل المواد 200 و 238 مكررا و 885-0 خامسا مكررا - ألف من قانون الضرائب العام لكي تمدد، في ظروف معينة، رعاية الهيئات المعتمدة التي يقع مكتبها الرئيسي في دولة عضو في الجماعة الأوروبية أو في دولة طرف في المنطقة الاقتصادية الأوروبية بعد أن أبرمت مع فرنسا اتفاقية ضريبية تتضمن شرطا للمساعدة الإدارية بهدف مكافحة الاحتيال الضريبي أو التهرب.