سياسة EAC هي سياسة متعددة الشركاء
ويتمركز تعميم الفنون والتربية الثقافية في الأقاليم والأماكن المتميزة القريبة من العمل وفعاليته، وذلك بفضل التعاون الوثيق بين دوائر الدولة والسلطات المحلية والجهات الفاعلة المتعددة المعنية.
Mis à jour le
عمل متعدد الشركاء
كانت الحكومة تطمح دائما للفنون والتعليم الثقافي لسنوات عديدة: للوصول إلى 100٪ من الشباب. هذا الهدف الطموح يؤدي إلى نقل متعدد الشركاء ومتعدد الشركاء. إنه يجعل من الممكن ري جميع أراضي الجمهورية ، وجعل الثقافة في متناول الجميع في كل مكان في أراضينا وبالقرب من مواطنينا.
وتهدف الشراكة المؤسسية إلى تنفيذ سياسة أو نظام أو تصميم تعليم أو تدريب. ويوفر الإطار لتنفيذ رحلة BEC أو تطوير مشروع داخل الإقليم.
واعتمادا على طبيعتها، يمكن أن تشمل جهات فاعلة متعددة على مستويات مختلفة، وطنية أو إقليمية:
- خدمات الدولة؛
- السلطات المحلية والإقليمية؛
- الجهات الفاعلة الثقافية أو التعليمية أو الاجتماعية ؛
- الفنانين…
وللسياسات المشتركة بين الإدارات وأعمال الشراكة مع السلطات المحلية والإقليمية هدف مزدوج:
- ضمان مشاركة جميع الأطفال والشباب في الحياة الفنية والثقافية؛
- تأسيس استمرارية عرض EAC في جميع أوقات الحياة.
وفي هذا الصدد، تضع وزارة الثقافة عملها في السياسات المشتركة بين الإدارات لتحقيق الديمقراطية الثقافية، مع الوزارات المسؤولة عن التعليم الوطني والشباب والتعليم الزراعي والداخلية والشؤون الاجتماعية. الشؤون الخارجية، السياحة، التماسك الإقليمي، العدالة، الأسرة، التضامن أو الإعاقة أو الصحة. أما الاتفاقيات الوطنية ومذكرات التفاهم لصالح جماعة شرق أفريقيا فهي عموما موضوع اتفاقات إطارية على الصعيد الإقليمي (على الصعيد الإقليمي أساسا)، تعبئة الخدمات اللامركزية للدولة (المديرية العامة لمكافحة الفساد، المديرية العامة لمكافحة التمييز العنصري، المديرية العامة لمكافحة التمييز ضد المرأة، المديرية العامة لمكافحة التمييز العنصري، لجنة القضاء على التمييز ضد المرأة، لجنة القضاء على التمييز العنصري، لجنة القضاء على التمييز العنصري، لجنة القضاء على التمييز العنصري، لجنة القضاء على التمييز Ars) والسلطات المحلية حول أهداف معدلة وفقا للخصوصيات المحلية.
التعميم دون توحيد: المسألة الإقليمية
فرنسا غنية بتنوع جغرافي واجتماعي وثقافي وتراثي لا يصدق، ويمكن الاعتماد على حيوية الخلق في جميع أنحاء البلاد. ويتوقف نجاح أي سياسة عامة وطنية على القدرة على مراعاة هذا التنوع وقيمته، في اهتمام دائم بالإنصاف الوطني الذي تكون الدولة هي الضامن له.
ويتطلب ذلك العمل على نحو وثيق قدر الإمكان مع كل إقليم، بالتنسيق المستمر مع جميع الجهات الفاعلة. وهذا هو الدور الاستراتيجي الذي تضطلع به الدوائر اللامركزية للدولة، أي الإدارات الإقليمية للشؤون الثقافية التابعة لوزارة الثقافة.
تم استدعاء هذا التعبير الضروري من قبل المادة 103 من قانون نوترلا 2015-991 المؤرخ 7 آب/أغسطس 2015: "تشترك السلطات المحلية والدولة في ممارسة المسؤولية في المسائل الثقافية فيما يتعلق باحترام الحقوق الثقافية ()".
وقد مكن قانون 7 تموز/يوليه 2016 المتعلق بحرية الخلق والعمارة والتراث (CASL) من إعادة تحديد نطاق هذه الولاية القضائية المشتركة والتعبير عنها، لا سيما من خلال تسليط الضوء في مادتيه 3 و 5 على الفنون والتربية الثقافية، تمكين "تنمية المهارات الفردية وتعزيز المساواة في الوصول إلى الثقافة".
لتجسيد استمرارية هذا الحوار بين الدولة والمجتمعات المحلية، أ المجلس الإقليمي للثقافة (CTC) تأسست في عام 2019 ، وتجمع تحت رئاسة وزير الثقافة الجمعيات والاتحادات الرئيسية التي تمثل جميع أنواع السلطات المحلية. ومن أجل المضي قدما نحو مزيد من التكيف مع القضايا الإقليمية والتمايز، أنشئت لجان مكافحة الإرهاب الإقليمية في عام 2020، برئاسة مشتركة من قبل المحافظين ورؤساء المناطق، في نهاية العمل التحضيري الذي يسره المركز الإقليمي لإعادة الإعمار والتنمية.
كيف تحمل DRAC تعميم EAC في الأقاليم؟
تعد مديريات الشؤون الثقافية الإقليمية (DAC / DRAC) هي الجهات الفاعلة المتميزة في الحوار الأساسي للدولة والسلطات المحلية. وفي الواقع، إذا كانت الدولة هي الضامن للإنصاف والتماسك الوطني، فإن المجتمعات المحلية لديها معرفة جيدة بالقضايا الخاصة بأراضيها وقدرة على مخاطبة السكان مباشرة.
يواجه المجلس ثلاثة تحديات رئيسية للتشجيع بشكل ملموس على تعميم EAC:
- فكر في الأطفال والشباب. في كل عمر: وقت المدرسة ، والوقت اللاصفي (الرعاية النهارية ، ومركز الدراسة والترفيه) والوقت اللاصفي (مع الأسرة وبين الأقران) ؛ وطوال الدورة ، من الولادة إلى مرحلة البلوغ.
- :: مراعاة جميع الحالات الخاصة للأطفال والشباب: بتحديد المجالات ذات الأولوية لاتخاذ إجراءات محددة الأهداف (سياسة المدن، والمناطق المعزولة المحيطة بالمدن أو المناطق الريفية، وما إلى ذلك) بغية تحقيق التماسك الاجتماعي والإقليمي؛ إيلاء اهتمام خاص للخصوصيات المتعلقة بالصحة والإعاقة وتنوع الأوضاع الأسرية والحالات التي تتسم بقدر كبير من الهشاشة والوضع تحت سيادة القانون، وما إلى ذلك
- تقديم جميع المشاريع ذات الجودة العالية التي تسمح بتعبئة مختلف الجهات الفاعلة الفنية والثقافية
كيف يتم تعبئة الشركاء؟
ومن أجل تحقيق النجاح في هذا العمل الرفيع في الصياغة، يعمل المجلس على تحقيق الاتساق بين مختلف الاستراتيجيات والمقترحات القائمة فيما يتعلق بالتيار الكهربائي: الترتيبات الوزارية أو المشتركة بين الوزارات، ومقترحات السلطات المحلية، وعرض الهياكل الثقافية.
ومن هذا المنطلق، تفضل لجنة المساعدة الإنمائية التابعة لمجلس حقوق الطفل اتباع نهج متعدد أصحاب المصلحة، يستهدف جميع وقت الطفل ويشجع على اتخاذ إجراءات تضمن استمرارية العمل في المدرسة وفي الوقت اللاصفي، وتعبئة جهات فاعلة متعددة:
الخدمات اللامركزية للدولة
- خدمات التعليم الوطني:
- الوفود الأكاديمية للعمل الثقافي (DAAC)
- هيئة التفتيش (AI/IPR و EMP)؛
- مديريات وزارة التعليم الوطني.
- الخدمات والمشغلون الآخرون في الدولة المعنية بهذه السياسة:
- المديريات الإقليمية للأغذية والزراعة والغابات (DRAAAF) للتعليم الزراعي.
- (د) أن تأخذ المديريات الإقليمية والإدارات المعنية بالشباب والرياضة والتماسك الاجتماعي في الاعتبار الوقت اللاصفي اللاصفي واللاصفي والتلاحم الإقليمي؛
- (ج) مديريات مشتركة بين الأقاليم والأقاليم للحماية القضائية للشباب المشمولين بتدبير قضائي؛
- الجامعات (بما في ذلك مدارس INSPE) وكليات التعليم العالي؛
- وكالات الصحة الإقليمية (RHA) للشباب في المستشفى أو المعوقين.
المستويات المختلفة للسلطات المحلية
- المجالس الإقليمية؛
- مجالس المقاطعات؛
- التفاعل المجتمعي؛
- المدن.
السلطات المحلية هي الجهات الفاعلة الرئيسية في السياسات الثقافية. تستثمر أكثر من 8.7 مليار يورو سنويا.
ويخصص نصف نفقاتها لدعم التعبير الفني والأنشطة الثقافية (الفنون المسرحية، والفنون البصرية، وتعليم الفنون)، منها 20 في المائة للعمل الثقافي، والقصد من الباقي هو دعم حفظ التراث وتعزيزه (المتاحف، والمحفوظات، والمكتبات، وما إلى ذلك).
إن المشاركة المجتمعية تروي جميع الأراضي، مما يجعل الثقافة متاحة في جميع أنحاء أراضينا وعلى مقربة من مواطنينا.
الهياكل الفنية والثقافية في هذه الشراكات:
كل شيء الهياكل العامة أو التي تمولها وزارة الثقافة أن يكون من بين أهدافها ذات الأولوية تطوير إجراءات التكيف، لا سيما من خلال إقامة الشراكات.
ومن ثم، فإن من المرجح أن يجلب كل من المشغلين الوطنيين، وكذلك الشبكات المصنفة أو الجهات الفاعلة الخاصة، ولا سيما الجمعيات المدعومة، شراكات تسهم في تعميم اتفاق شرق أفريقيا.
على المستوى الوطني، المؤسسات العامة والمشغلين يمكن للإدارة نشر الشراكات ::
- من الطبيعة التي تسمح بها نشر جهاز وطني على سبيل المثال مشروع ديموس يقودها فيلهارموني دي باريس في جميع أنحاء البلاد، أو خطة الإنشاء قيد التنفيذ بقيادة أتيليرس ميديسيس في مونتفيرميل.
- من أجل a المساهمة الإقليمية في أهداف السياسة الوطنية ذات الأولوية على سبيل المثال ، الشراكات بين المؤسسات العامة الوطنية والأحياء المعروفة باسم "منطقة السلامة ذات الأولوية" لنشر مشاريع التنمية الثقافية، بما في ذلك عنصر EAC.
- مثال على ذلك هو 100 من المعالم الوطنية تدار من قبل CMN الرسوم المتحركة الثقافية للمناطق وتطوير تعليم الفن والثقافة للجماهير المحلية ، وخاصة في المناطق الريفية ، من خلال الترحيب بـ 550,000 طالب كل عام في البيئة المدرسية.
العديد من الشبكات التعاونية يتم دعمها من قبل وزارة الثقافة لنشر الشراكات والإجراءات لصالح EAC.
ولذلك فإن الوزارة تؤيد عمل المجلس جمعيات التضامن أو اتحادات التعليم الشعبية من خلال اتفاقيات يتم تجديدها كل ثلاث سنوات ، والتي تتعهد من خلالها الأخيرة بتعزيز اكتشاف والاستيلاء على التراث المادي وغير المادي في جميع مجالاتها ، من خلال مجموعة متنوعة من النهج والممارسات والاستكشافات التي يمكن أن تخلط بين الفنون البصرية والفنون الحية والأدب والرقمية والعلوم والتكنولوجيا.
وفي إطار الأولويات المحددة حاليا، يمكننا أن نذكر، على وجه الخصوص، في إطار الشراكات الرمزية للإجراءات الحالية ما يلي:
- الجهات الفاعلة الثقافية والمحلية (المشغلين الذين ينتمون إلى شبكات معتمدة من قبل وزارة الثقافة - المعاهد الموسيقية ، المراحل الوطنية ، متاحف فرنسا ، ... ، المرافق الثقافية الإقليمية - المكتبات ، المسارح البلدية ... - أو الجهات الفاعلة الثقافية خارج الشبكات - الشركات ، التعاونيات ، الجمعيات ...) ؛
- شراكات المدرسة / المكتبة لتطوير متعة القراءة ؛
- الشراكات بين المدارس / المعاهد الموسيقية أو المراحل المتفق عليها لتطوير الغناء الكورالي في المدرسة ؛
- الشراكات بين المدارس / الجمعيات (الأوركسترا في المدرسة ، VMR ، JMF) والمشغلين (Philharmonie على وجه الخصوص) تعزيز تطوير الممارسات الموسيقية الجماعية في المدرسة ، وخاصة في المناطق ذات الأولوية (خارطة طريق سياسة المدينة رقم 39) ؛
- تم تطوير الشراكات في إطار سياسة المدينة بين المعدات الثقافية التابعة للشبكات المعتمدة من قبل وزارة الثقافة والحي ذي الأولوية ، والتي تشمل بشكل منهجي عنصر EAC. كما يساهم تطوير "المدن التعليمية" في ذلك.
دعم إنشاء وتدخل الفنانين
من خلال التعاون مع الهياكل الثقافية و / أو إنشاء الإقامات الإقليمية للفنانين ، يدعم DRAC التدخلات الفنية في العمل الثقافي أو الإبداعات.
أساليب العمل والهيئات التوجيهية
وللنجاح في تعميم الاتفاقية، فإن الخطوة الأساسية الأولى هي وضع الجميع حول الطاولة لتنفيذ عمل مشترك، منظم من خلال منتديات الحوار والتوجيه.
على الصعيد الإقليمي، وتجمع اللجنة الإقليمية، التي يرأسها المحافظ الإقليمي (ممثلا حسب الاقتضاء في المركز الإقليمي) ورئيس الجامعة، بين دوائر الدولة والسلطات المحلية. ومن ثم، فإن اللجنة التوجيهية تمكن من توعية جميع أصحاب المصلحة بأهمية الالتزام بالسياسات، ودعوة كل طرف إلى الاستفادة من هذا التقييم لتعزيز التقدم المحرز بشأن التجربة المشتركة التي ينطوي عليها الأمر.
على مستوى الإدارات يشجع DRAC التنسيق والتعاون بين مجتمعات الكوميونات ، في حوار مع الإدارة.
على مستوى البلديات وخاصة بين الطوائف تحمل DRAC عقود الفنون الإقليمية / المحلية والتعليم الثقافي التي يمكن أن تتخذ أشكالا عديدة (CTEAC: عقد EAC الإقليمي ؛ CLEA: عقد تعليم الفنون المحلية ؛ CTL: عقد Territoire-lecture ...) ، الذي تستند الرسوم المتحركة بشكل عام إلى:
- لجنة توجيهية ذات هدف استراتيجي (إجراء التشخيص، وتحديد سياسة الجماعة الاقتصادية الأوروبية المبينة في السياسة الثقافية المحلية، وتقييم الإجراءات المتخذة، وما إلى ذلك)؛
- لجنة فنية مكرسة لتصميم ومراقبة رحلة EAC.
وهناك نحو 325 اتفاقا من هذا النوع في فرنسا حاليا.
كما تسهم هذه الهيئة في العقود الإقليمية التي تنفذها الوكالة الوطنية للتماسك الإقليمي (ANCT) - عقود المدن والعقود الريفية - من خلال إدراج عنصر ثقافي.
Valorization: HCEAC و «100٪ EAC» التسمية
المجلس الأعلى للفنون والتربية الثقافية يجمع ممثلين عن جميع الجهات الفاعلة في EAC ، تحت الرئاسة المشتركة لوزراء التعليم الوطني والشباب والرياضة والثقافة. إنه ، بطريقة ما ، "برلمان" EAC ، حيث يمكن للمجتمعات مثل الشركاء بين الإدارات والجمعيات المساهمة بشكل كامل في الاتجاهات الاستراتيجية للسياسة العامة لـ EAC.
بين عامي 2018 و 2020 ، قادت HCEAC مجموعة عمل مخصصة للنشر الإقليمي لاستراتيجيات تعميم EAC ، والتي ساهمت في إنشاء علامة EAC بنسبة 100٪. هذه كلية EAC 100٪ ، تجمع بين Bessancourt (Val d'Oise) ، كان (Alpes-Maritimes) ، Carros (Alpes-Maritimes) ، Château-Arnoux-Saint-Auban (Alpes-de-Haute-Provence) ، Château-Thierry (Aisne) ، ساهمت Guingamp (Côtes d'Armor) ، La Courneuve (Seine-Saint-Denis) ، Metz (Moselle) ، Quimper (Finisterer) و Saint-Brieuc (Côtes d'Armor) بشكل ملحوظ في خبرتها لتطوير الأدوات المنهجية التي تصاحب وضع العلامات.
ويتيح الدليل العملي لجرد الأراضي وملف المشاركة الذي تم وضعه للمجتمعات المحلية إجراء تقييم ذاتي وإعداد جرد ووضع استراتيجية لتعميم اتفاقية شرق أفريقيا على أراضيها.
وتستهدف نسبة 100 في المائة من بطاقات تعريف الجماعة الأوروبية البلديات، ومجتمعات البلديات، ومجتمعات التجمعات، والمجتمعات الحضرية، والمدن الكبرى. ويتم منحها من قبل حكام المنطقة ورؤساء الأكاديمية، لمدة خمس سنوات، بعد رأي المديريات الإقليمية للشؤون الثقافية ورؤساء الجامعات، الذين سيكونون قادرين عند الضرورة على تعبئة خبرات شركائهم. وسوف تكون قابلة للتجديد عند تقديم الميزانية العمومية.
وخلال جلسة وضع العلامات الأولى (2022)، قدمت السلطات المحلية والبلديات 94 طلبا في جميع المناطق الحضرية. وهي تقدم تقاريرها إلى 23 أكاديميات مختلفة، وتنتشر على 46 الإدارات.
في عام 2022 ، تم اعتماد 79 إقليما بنسبة 100٪ من BEC لمدة خمس سنوات.
بالنسبة لجلسة التقديم 2 لعلامة EAC 100٪ ، يجب إكمال نماذج الطلب عبر الإنترنت من 15 مارس 2023 إلى 30 سبتمبر 2023.
https://www.culture.gouv.fr/Demarches-en-ligne/Par-type-de-demarche/Demandes-de-labellisation/Label-100-EAC
عرض عملية وضع العلامات، والدليل العملي للجرد الإقليمي، وملف المشاركة طب الأنف والأذن والحنجرة
الإجراءات من أجل أ تتري الغرض أيون:
- التطبيقات عبر الإنترنت من 15 مارس 2023 إلى 30 سبتمبر 2023.
- :: التعليم المشترك لرئيس الجامعة والمديرية الإقليمية للشؤون الثقافية، الذي قد يشمل خبراء آخرين: خريف عام 2023.
- جائزة مشتركة لعلامة EAC بنسبة 100٪ عن طريق البريد موقعة من قبل محافظ المنطقة ورئيس الأكاديمية بناء على مشورة الخدمات ، لمدة 5 سنوات ، نهاية عام 2023.
- عرض الأقاليم التي سماها الوزراء المسؤولون عن التعليم والثقافة الوطنية في الجلسة العامة للجنة العليا المعنية بالتعليم والثقافة.
- تجديد الملصق بعد خمس سنوات من تقديم الميزانية العمومية.
Partager la page