شروط الأجر والإبلاغ عن التدخلات الفنية والثقافية

ويمكن الإبلاغ عن الأجور بموجب أي من المخططات الثلاثة التالية: الراتب , حقوق النشر و الرسوم

2. 1 - التدخلات المدفوعة في شكل أجور

ويمارس تدخل الفنانين في أعمال التعليم الفني عموما في إطار علاقة الرواتب. والواقع أنه بمجرد أن يتم التدخل في مكان ما ووفقا للجداول الزمنية التي حددها المنظم، يعتبر هذا الأخير رب عمل بموجب قانون العمل، مع كل ما يترتب على ذلك من عواقب فيما يتعلق بمساهمات الضمان الاجتماعي والمسؤولية. وسوف يكون صاحب العمل مسؤولا عن الإعلان قبل التوظيف، وصياغة عقد التوظيف، ونشر أوراق الأجور، ودفع اشتراكات أرباب العمل، ودفع مقدما لمساهمات الموظفين المستحقة بموجب المخطط العام للموظفين. وفي الحالات التي تمثل فيها التدخلات أقل من 30 يوما في السنة ومن جانب مؤسسة التدريب أو التعليم، يجوز تطبيق قاعدة مساهمة ثابتة وفقا للمرسوم المعدل المؤرخ 28 كانون الأول/ديسمبر 1987 الذي حدد قاعدة المعدل للمساهمات الاجتماعية المستحقة للمدربين العاديين. ويستفيد الفنانون الفنيون والفنيون المؤدون من مخطط محدد للتأمين ضد البطالة (انظر أدناه).

ويكفل دعم العامل:

الهياكل الثقافية.

والهياكل الثقافية للقانون الخاص، التي تتدخل في إطار عمل للشراكة، تعمل بشكل مباشر على مكافأة أصحاب المصلحة. وهي تتلقى منحا من مؤسسة التعليم العالي أو السلطات المحلية، أو تتقاضى خدماتها إلى مؤسسات التعليم العام المحلية أو عمليات التفتيش الأكاديمية، أو بصورة أعم إلى المستفيدين من إجراءات تعليم الفنون التي تساهم فيها. يشمل معدل ساعات العمل المقترح لتدخل فنان أو كاتب مع الطلاب التحضير والاستشارة والوقت أمام الطلاب. ويتحدد مبلغ الأجر في التفاوض مع الفنان. وتشير هذه الممارسات إلى أنه عندما تدفع الرسوم بواسطة هيكل ثقافي، يتلقى الفنان راتبا إجماليا (+ رسوم رب العمل) في حدود 40 إلى 80 يورو في الساعة، مما قد يصل إلى 120 يورو في الساعة بشكل استثنائي. وتغطي تكاليف السفر في بعض المناطق، إما بتطبيق معدل تسديد قدره كيلو )عادة 0.30 يورو لكل كيلومتر( أو على أساس معدل ثابت.

إما المدرسة (الدرجة الثانية) أو التفتيش الأكاديمي (الدرجة الأولى).

وفي هذه الحالة، تدفع في ساعات الإجازة تكاليف التدخلات التي تقابل التدريب. وفيما يلي المعدلات المطبقة على الشواغر التي يدفعها التعليم الوطني:

وبالنسبة للدرجة الأولى، يشير التعميم رقم 89-026 المؤرخ 31 كانون الثاني/يناير 1989 المتعلق بصندوق إبداع الدرجة الأولى (RLR: 514-2)، والمنشور رقم 89-62100 الصادر عن المديرية العامة للتنمية الدولية في 7 حزيران/يونيه 1989، إلى المبادئ المنطبقة. وتشير الخدمات الخارجية إلى معدل إجمالي قدره 30.39 يورو في الساعة، بالرجوع إلى المرسوم رقم 56-اللائحة التنظيمية رقم 585 المعدلة المؤرخة 12 حزيران/يونيه 1956 التي تنص على النظام العام لأجور موظفي الدولة أو الموظفين غير العاملين كموظفين فرضيين سواء في مجال التدريس أو في مجال تشغيل الامتحانات أو مجالس المنافسة، على أساس 75 في المائة من المجموعة الثانية من الباب الاول من "جدول مونبلييه". ساعة واحدة من التدخل تعادل ساعة واحدة من العطلة.

للدرجة الثانية: المرسوم رقم 89-497 المؤرخ 12 تموز/يوليه 1989 بشأن شروط استخدام الموظفين المؤقتين المؤقتين للتعليم الثانوي )RLR: 847-0)، مذكرة DAF C4 المؤرخة ديسمبر 1999 التي تحدد معدل تدخل الفنانين في ورش عمل التعبير الفني، مذكرات DESCO رقم 99-099 بتاريخ 30 يونيو 1999 المتعلقة بورش العمل الفني من الدرجة الثانية (RLR: 525-8) ورقم 2000-057 المؤرخ 4 أيار/مايو 2000 فيما يتعلق بورش العمل الفنية في الكليات (RLR: 525-8) يشير إلى الأسعار المطبقة في هذا المجال. يتم ضبط معدل التدخل على إجمالي 34.30 يورو في الساعة. غير أنه يجب ألا يتجاوز عدد الأماكن 200 ساعة في السنة الدراسية في مدرسة ثانوية واحدة أو أكثر.

وقد حدد مبلغ الإجازة للمتكلمين الخارجيين في إطار الدعم التعليمي خارج وقت المدرسة بمبلغ 15.94 يورو في الساعة في عام 2008، وهو مبلغ يطبق على وجه الخصوص، المرسوم رقم 96-80 المؤرخ 30 كانون الثاني/يناير 1996 بشأن أجور الأشخاص الذين يجرون دراسات موجهة وترتيب اليوم نفسه. عدد العطلات غير محدود.

السلطات المحلية أو المؤسسات العامة المحلية.

نوتا بن: ويجب أن تدفع مكافأة الفنانين الذين يشرفون على الورش الفنية بالتساوي من جانب لجنة التعليم والتدريب الوطني.

_____________________________________________

كيف يتم الإبلاغ عن ساعات التدخل؟

وكقاعدة عامة، تنفذ الإجراءات التي تدعمها لجنة التدريب على التعليم في إطار الاتفاقات الموضوعية التي أبرمتها لجنة التدريب على التعليم مع الهياكل الفنية والثقافية أو في إطار اتفاقات محددة تتعلق بأعمالها التعليمية. ثم يعمل العمال في الهيكل. وكقاعدة عامة، تعلن المساعدة في إطار المخطط العام للتأمين ضد البطالة.

الحالة الخاصة للفنون المسرحية

وكانت وزارة الثقافة والاتصال تريد أن تؤخذ ساعات التدخل في ميدان الفنون والتعليم الثقافي في الاعتبار عند حساب الساعات المؤهلة للتأمين ضد البطالة بالنسبة للاداء المتقطع. وأعرب أيضا عن أمله في أن يتم التمييز بوضوح بين ساعات التدخل هذه في حضور المعلم أو غيره من موظفي التعليم وتحت مسؤوليته، وفي التدخلات التي يتدخل فيها الفنانون كمدربين، في حالة تتسم بالمسؤولية الكاملة. ولم يحتفظ بهذا التمييز إصلاح المرفقين الثامن والعاشر من اللائحة العامة المرفقة بالاتفاقية المؤرخة 18 كانون الثاني/يناير 2006 بشأن المساعدة على العودة إلى العمل ومساعدات البطالة (اتفاقية يونيديتش).

الحالة التي أعقبت إصلاح المرفقين الثامن والعاشر من اتفاقية برنامج الأمم المتحدة للبيئة

ويمكن أن تؤخذ ساعات العمل التي أعلنها الفنانون والتقنيون في هذا المشهد كتدخلات في البيئة المدرسية أو التعليمية في الاعتبار لفتح باب الحق في التأمين ضد البطالة على النحو المحدد في المرفقين الثامن والعاشر من اتفاقية اليونيبيك (في غضون 55 ساعة كحد أقصى للفنانين بموجب عقد عمل مع مؤسسة تعليمية معتمدة حسب الأصول أو 90 ساعة للفنانين البالغين من العمر 50 سنة أو أكثر في تاريخ انتهاء عقد العمل المعترف به لفتح الحقوق بموجب المادة 7 من المرفق العاشر أعلاه) أو صندوق الاحتراف (في حدود 120 ساعة) شريطة أن تدفع المرتبات هيئات التدريب التي جرت فيها هذه التدخلات . ومع ذلك، عندما يؤدي فنان أو فنيون أو أكثر من الفنانين المؤدين أداء ما، يجب على المؤسسة أن تجني لهم أجورهم وإعلانها على هذا النحو. وينطبق الشيء نفسه على التدخلات الفنية (التدرب أو العروض في سياق الإقامة مثلا). ثم يتلقى الفنانون رسوما، ويساهمون في الأموال المناظرة وفي خطة التأمين المحددة ضد البطالة. وعندما يتقاضى العمال أجورهم عن الفنون والهياكل الثقافية، يبلغ عن هذه التدخلات إلى المخطط العام للتأمين ضد البطالة، إلا عندما تثبت جودة التدخل ذي الطابع الفني (ولا سيما في سياق إقامة فنية، مما يؤدي إلى وجود عرض وبالتالي تمثيل عمل العقل أمام الجمهور).

وتدعى الهياكل الفنية والثقافية المدعومة إلى تقديم بيان دقيق في الربع الاول من كل سنة عن الساعات المدفوعة على هذا النحو عن التدخلات في البيئة المدرسية التي حدثت في السنة السابقة )بما في ذلك هوية العمال، وعدد ساعات العمل، مبلغ الأجر وما يقابله من مساهمات في الضمان الاجتماعي والأماكن التي تنفذ فيها التدخلات). ويجب أن ترفق هذه الوثيقة بطلب تجديد الاعانة الموجهة إلى لجنة المساعدة الانمائية وأن تكون قادرة على إرسالها إلى أموال مرفق التكيف الهيكلي المعزز بناء على طلبها.

الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة

وستتيح هذه التدخلات، التي تكملها بيان النفقات الأخرى (السفر، ومواد التدريس بصفة خاصة) المتكبدة في سياق التدخلات المدرسية أو الخارجة عن المناهج الدراسية، للهياكل أن تطلب من السلطات الضريبية أن تكون قادرة على الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة على إعانات محددة أو حصة الإعانات التي تدفعها لجنة مكافحة الفساد (DRAC)، التعليم الوطني أو السلطات المحلية لتمويل تدخلاتها في المدارس. وكان الاعفاء من ضريبة القيمة المضافة على هذه الاعانات موضوع سؤال خطي إلى الحكومة في عام 1998. إن الرد الوزاري، الذي نشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 19 تشرين الأول/أكتوبر 1998 في الصفحة 5699، يفتح الباب أمام التسامح في تطبيق المادة 261 باء من القانون الضريبي العام. والواقع أن هذه الاستجابة تنص على ما يلي:
 "ومن ثم فقد تم القبول بأن توفير الموظفين للأشخاص الاعتباريين الذين يحكمهم القانون العام أو المنظمات غير الساعية للربح يمكن أن يعفى من ضريبة القيمة المضافة عملا بالمادة 261 باء من قانون الضرائب العام، شريطة أن يكون ذلك أولا، ويخصم هذا الاعتماد بسعر لا يتجاوز مبلغ التكاليف المتكبدة، وثانيا، يرصد الاعتماد لأسباب تتعلق بالمصلحة العامة أو الاجتماعية. وفي حالة الخدمات التي تقدمها المنظمات الثقافية إلى شخص اعتباري يخضع للقانون العام، يكون الشرط الأخير مستوف إذا كان توفير الموظفين ممنوح لأغراض نشاط لا يخضع لضريبة القيمة المضافة. وإذا استوفيت هذه الشروط، يجوز بالتالي إعفاء الإعانات التي تتلقاها المنظمات الثقافية من توفير الموظفين من ضريبة القيمة المضافة".

ووفقا للمادة 5 من المرسوم رقم 88-709 المؤرخ 6 أيار/مايو 1988، الصادر عملا بالمادة L. 911-6 من قانون التعليم، يجب توقيع اتفاق بين المدرسة أو التفتيش الأكاديمي والهيكل الثقافي. ويجب عليها أن تنص صراحة على أن الإعانة التي تدفعها الدولة أو السلطة المحلية أو مبلغ النفقات المفوترة إلى المدرسة لا تتجاوز مبلغ التكاليف المتكبدة لتنفيذ أنشطة تدريس الفنون في المدارس (المرتبات ونفقات الموظفين ونفقات السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، وتكاليف السفر، نفقات التعليم). ولذلك فإن من شأن الهيكل أن يثبت ذلك. تندرج الأنشطة التي تضطلع بها المنظمات غير الساعية للربح في الوقت المدرسي، كجزء من الدعم التعليمي، والأنشطة التي تتم خارج أوقات الدراسة، ضمن فئة الخدمات المقدمة.

______________________________________________

2) 2 مخططات أخرى (حقوق الطبع والنشر والرسوم)

ويجوز، في ظل ظروف معينة مبينة أدناه، الإبلاغ عن التدخلات في إطار نظم أخرى.

- الفنان - المؤلف

إن بيع عمل ما، ونقل حقوق الاستغلال في عمل ما (مثلا، أن عرضه أو قراءته قد أدى إلى إدراك الحق في التمثيل أو القراءة العامة) هما ترتيبان الوحيدان اللذان يغطيهما نظام الفنانين - المؤلفين.

وعملا بالتعميم FN-940/97 الصادر في 2 نيسان/أبريل 1998 عن مديرية الضمان الاجتماعي، يمكن إعلان التدخلات المدرسية على أنها أنشطة فرعية شريطة:

الالتزام بالمواعيد وممارسة التمارين بشكل مستقل. وفي حالة الفنانين البصريين والمصورين والكتاب والعروض التقديمية للأعمال وورش العمل الفنية، أو في عدد محدود من الجلسات، أو الدورات التي يتم تقديمها في ورشة العمل، أو في استوديو المؤلف. ولا يغطي هذا المخطط التدخلات المنتظمة والرصدية في المدارس التي تغطيها الخطة العامة بطبيعتها.

أن يتم ذلك لفنانين بلاستيك، وفنانين مرتبطين بدار الفنون، وكتاب ومصوري أشخاص مرتبطين بـ Agessa. ويعني إعلان التدخلات بموجب نظام حقوق الطبع والنشر، بالنسبة للشخص الذي يدفع الأجر، الالتزام بالمساهمة في نظام الحماية الاجتماعية لمؤلفي الفنانين بوصفهم مذيعيين.

ويضاف الأجر الإجمالي الناتج عن هذه الأنشطة إلى الدخل الفني، وهو مدرج في قاعدة مساهمات الخطة، بحد أقصى 4489 يورو لعام 2007، مع إعادة تقييم هذا المبلغ سنويا.

- المهنة المهنية

وإذا لم يكن العامل منتسبا إلى مخطط المؤلف للفنانين، فإن الأجر المدفوع يجب أن يكون خاضعا للمخطط الاجتماعي للعاملين لحسابهم الخاص، وذلك تحت عتبة الإعفاء (بدلات الأسرة ونظام تسوية المنازعات وفقا لمجموعة الخدمات الاجتماعية) ومساهمات المبلغ الإجمالي (التأمين ضد المرض، ووفاة العجز، والشيخوخة الأساسية والتكميلية). وإذا كان عضوا، وإذا كان أجر التدخلات المشار إليها أعلاه أكثر من 4489 يورو (لعام 2007)، فإنه يخضع بالكامل للمخطط الاجتماعي للعاملين لحسابهم الخاص (المهن الحرة).

وهذه المسؤولية مطلوبة أيضا، بالنسبة للفنانين المؤلفين المنتسبين، بالنسبة لجزء من الدخل الناتج عن أنشطة عرضية تتجاوز الحد الأقصى البالغ 4,489 يورو (لعام 2007).

يجب أن ينتج الممارسون المسجلون أيضا رقم SIRET.

ولا ينبغي تحت أي ظرف من الظروف أن يتم دفع الرسوم إذا لم تتوافر شروط الأداء الذي يتم تنفيذه بحرية. أما الاجر المدفوع على هذا النحو فسيعاد تصنيفه على أنه مرتب من جانب مرفق التكيف الهيكلي المعزز. ولذلك من المهم، في هذه الحالة، التحقق مسبقا من أن المتدخل مسجل على نحو سليم في المخطط المناسب.