المبادئ العامة للوقاية

مقدمة:

ويشترط القانون على كل صاحب عمل أن يتخذ تدابير لمنع المخاطر المهنية.

تنبيه  ومن ثم فإن هذا الالتزام ينطبق على شركات الترفيه - بما في ذلك الشركات التي تتمتع بمركز ترابطية - حيث توظف موظفين، سواء كانوا إداريين أو فنيين أو فنيين.

وينص القانون على أن هذه التدابير يجب أن تستند إلى تسعة مبادئ للوقاية، بسيطة وعامة على حد سواء، بشأن الخوف من المخاطر والقواعد المتعلقة بحماية العمال. وهذه المبادئ، المحددة أدناه، تتيح تنظيم العمل، وتنفيذ التدابير الوقائية والاعلامية، وتوفير الوسائل الكافية لحماية العمال.

1. الاطار العام والتاسعة المبادئ العامة للوقاية

   ( مادة S  L4121- 1 وما يلي  من قانون العمل )  

1.1 الاطار العام للوقاية من المخاطر: يتعين على رب العمل اتخاذ التدابير اللازمة لضمان سلامة العمال وصحتهم (المادة L. 4121-1 من قانون العمل)

إن توجيه المجلس الأوروبي رقم 89/391/EEC الصادر في 12 يونيو/حزيران 1989 يحدد تسعة مبادئ عامة للوقاية "فيما يتصل بتنفيذ التدابير الرامية إلى تعزيز تحسين سلامة وصحة العاملين في العمل".

وهكذا يحدد قانون العمل طبيعة الالتزام القانوني بالمنع بالنسبة لجميع أرباب العمل (المادة L4121-1):

"يتخذ صاحب العمل التدابير اللازمة لضمان السلامة وحماية الصحة البدنية والعقلية للعمال.

وتشمل هذه التدابير ما يلي:

1) اتخاذ اجراءات لمنع المخاطر المهنية والعمل الشاق;

2 الانشطة الاعلامية والتدريبية؛

3) انشاء منظمة ووسائل مكيفة.

ويكفل صاحب العمل تكييف هذه التدابير لمراعاة الظروف المتغيرة ولتحسين الحالات القائمة. '

1.2) المبادئ العامة التسعة للوقاية من المخاطر (المادة L. 4121-2 من قانون العمل)

وتنص المادة لام - 4121-2 من قانون العمل على أن يقوم صاحب العمل بتنفيذ تدابير وقائية، ومعلومات وتدريب، وتنظيم العمل والوسائل، على أساس المبادئ العامة التالية للوقاية:

"1) تجنب المخاطر؛

2) تقييم المخاطر التي لا يمكن تجنبها؛

3) مكافحة المخاطر على المصدر؛

4 تكييف العمل مع الانسان، ولا سيما فيما يتعلق بتصميم أماكن العمل واختيار معدات العمل وأساليب العمل والانتاج، ولا سيما بغية الحد من العمل الرتيب والايقاعي والحد من آثاره على الصحة؛

5) مراعاة حالة تطوير التقنية;

6) استبدال ما هو خطير بما لا يشكل خطرا أو ما هو أقل خطورة؛

7 التخطيط للوقاية عن طريق القيام، في كل متماسك، بإدماج التقنية وتنظيم العمل وظروف العمل والعلاقات الاجتماعية وتأثير العوامل البيئية، بما في ذلك المخاطر المتصلة بالمضايقة الاخلاقية والجنسية، فضلا عن المخاطر المتصلة بالافعال الجنسية؛

8) اتخاذ تدابير الحماية الجماعية التي تعطيها الاولوية على تدابير الحماية الفردية؛

9) إعطاء تعليمات مناسبة للعمال".

ويتطلب تنفيذ هذه المبادئ، ولا سيما منع المخاطر، وضع وثيقة واحدة لتقييم المخاطر (انظر الورقة).

ولتنفيذ هذه المبادئ، وبصورة أعم جميع المبادئ العامة للوقاية، من الضروري الوفاء بالالتزام القانوني بتقديم وثيقة واحدة لتقييم المخاطر (انظر الورقة). ويشكل هذا الالتزام، الذي يتجاوز الأمر القضائي، أداة مهمة لصنع القرار.

[> ..7 في بطاقة DUER إذا لم يكن صاحب العمل قد أتيح لـ CHSCT أو فريق العمل مستند تقييم المخاطر الوحيد، فإنه مذنب بجريمة إعاقة يعاقب عليها بالسجن لمدة سنة وغرامة قدرها 3750 يورو أو واحدة من هاتين العقوبتين فقط، المواد لام - 4742-1 أو لام - 2316-1 من قانون العمل(. وفي حالة تكرار الجرائم، يجوز زيادة السجن إلى سنتين، كما يجوز دفع غرامة إلى 7,500 132-10 يورو (المادة 2 من قانون العقوبات)]

1.3) أمثلة على إجراءات الوقاية:

المبادئ 1 و 2 و 7 و 9: تجنب المخاطر؛ تقييم المخاطر التي لا يمكن تجنبها؛ التخطيط للوقاية، إعطاء التعليمات المناسبة:
 

مثال على الضجيج

تجنب المخاطر.

تعرض العمليات التي تتضمن تدبيس الأقمشة على الألواح أو على الهياكل المعدنية الموظفين لخطر تلف السمع بسبب مستوى الضوضاء العالي لهذه العملية. يمكن أن يتكون تجنب المخاطر من البحث عن تقنيات بديلة مثل استخدام مواد لاصقة مناسبة ذات وجهين.

تقييم المخاطر التي لا يمكن تجنبها.

ولا يستطيع المرء أن يتجنب خطر ضعف سمع الموسيقيين المرتبطين بالإنتاج الصوتي للأوركسترا. لذلك، من الضروري تقييم هذا الخطر، أي تحديد الخطر (المخاطر) في النشاط ثم تحديد "أهمية" الخطر من خلال الجمع بين شدة واحتمالية حدوث التلف (المرتبطة بتكرار التعرض واحتمال حدوث حدث خطير، وما إلى ذلك).

هذا الخطر ليس بالضرورة هو نفسه للموسيقيين الذين هم مباشرة أمام النحاس كما للأول الكمان أو لهذا أو تلك الدرجة.

مكافحة المخاطر على المصدر.

ونحن نتحدث الآن عن العمل "بأكبر قدر ممكن من القرب" من المكان حيث تنشأ المخاطر. لذا، سنعمل على إصدار الضجيج. وبالتالي، عند تركيب الهياكل المعدنية، يمكن تقليل ضوضاء المطارق المستخدمة أثناء تجسيدها باستخدام النسيج الشبكي للبشرة المطاطي أو الجاموس.

عند تنثر الخشب على منشار اللوح، نفضل الشفرات المصممة خصيصا لتكون أقل صخبا.

ببساطة أكبر يمكننا أن نقرر خفض مستوى الصوت في متجر، قاعة حفلات من خلال العزف على مقاييس الجهد.

تكييف العمل مع الرجال...

وتتلف الأذن البشرية بشكل لا رجعة فيه بما يتجاوز مستويات معينة من الصوت وخلال فترة من التعرض. وبالمثل، فإن الضوضاء تضر بالاتصال والتركيز، إلخ. وهكذا، ففي ميدان العمل وكذلك في مجال الصحة العامة، ووفقا لهذا المبدأ، يجب ألا يتجاوز الانتاج السليم عتبات معينة. ويمكننا أيضا أن نخطط لتنظيم العمل للوفاء بهذا المبدأ. على سبيل المثال، يمكن أن يساعد تركيب لوحات التحكم في المناطق المخصصة والمعزولة في قاعة الأداء في الحفاظ على مستويات الصوت في مناطق الراحة.

خذ في الاعتبار حالة الفن

فالتحرك والحصول على المعلومات والتردي وما إلى ذلك لا يسير المرء كما فعل في القرن التاسع عشر. ونقل هذا إلى ميدان العمل ينطوي على مراقبة تكنولوجية، وبحوث وتطوير حلول تحقق تقدما للعامل.

استمر الخابرون (ولا يزالون في بعض الأحيان) في الانتقال من غرفة إلى أخرى لإضاءة هذه المادة. اليوم، تسمح وحدات الإشعال بإطلاق نار عن بعد يحد من تعرض الأشخاص artificers لمخاطر متعددة بما في ذلك الصمم.

وعلى نحو مماثل، يشكل التقدم في المردود الصوتي المدمج في سماعات الأذن تطورا يحد من تعرض الموسيقيين والفنيين على حد سواء.

يستعاض عن ذلك الذي يشكل خطرا بما لا يشكل خطرا أو أقل خطورة.

إن شفرات المنشار الأقل ضوضاء، والتعليقات الصوتية المدمجة في أجزاء الأذن، واختيار الأدوات الأقل ضجيجا، على سبيل المثال، يفي بهذا المبدأ.

التخطيط للوقاية…

ويتطلب إيجاد تكنولوجيا جديدة أو تعديل صوتيات غرفة أو أكثر من مجرد تغيير الممارسات، من بين أمور أخرى، الوقت والتمويل والتدريب وفترات الاعتماد. ومن ثم، من الضروري وضع ميزانية، وتخطيط تنفيذ هذه التدابير، وتوقع التدابير التي ستتخذ في الوقت نفسه.

اتخاذ تدابير الحماية الجماعية بمنحها الأولوية على تدابير الحماية الفردية.

على سبيل المثال، في ورشة عمل لبناء الديكور، بالإضافة إلى التدابير المتخذة وفقا للمبادئ المذكورة أعلاه (اختيار الأدوات، الآلات، إلخ.) سيتم إجراء المعالجة الصوتية للمباني، عزل بعض الآلات لخفض مستوى الضوضاء. إذا لم يكن ذلك كافيا و/أو في الوقت نفسه، يجب ارتداء حماية السمع المناسبة.

إعطاء تعليمات مناسبة للعمال.

يجب أن يتوفر للموظفين إمكانية الوصول إلى التدريب والمعلومات التي تمكنهم من تنفيذ أنشطتهم، خاصة فيما يتعلق بالمخاطر التي يتعرضون لها والوسائل/المنظمات المستخدمة لحمايتهم. تتعلق هذه التعليمات بجميع الأحكام وليس فقط بارتداء معدات الحماية الشخصية.

2) القيم الثلاث للوقاية

ويستند نهج الوقاية من المخاطر في مكان العمل إلى ثلاث قيم أساسية: احترام الناس، والشفافية في تنفيذه، والحوار الاجتماعي.

• احترام الشخص  : يتطلب تنفيذ سياسة وقائية حقيقية مشاركة صاحب العمل. ويجب إشراك الإدارة والموظفين وممثليهم. ولتحقيق ذلك، يجب أن تستند سياسة المنع إلى أساليب إدارية تحترم الشخص وتمكن من أن يصحب التغيير من أجل إرساء الثقة المتبادلة.

• الشفافية  ومن أجل مراقبة المخاطر، يجب وضع سياسة وقائية بطريقة شفافة. ويشمل ذلك:
  • التزام ومثال على رب العمل أو ممثله، تقلهما الإدارة، سواء في إشراكهم أو في تنفيذ نهج المنع؛
  • عرض الأهداف الرامية إلى تحسين الصحة والسلامة وظروف العمل؛
  • مراعاة حقيقة حالات العمل التي تتجاوز الإجراءات المكتوبة؛ [ارتباط ملف DUER التشعبي]
  • نشر التواصل الواضح بشأن الصحة والسلامة المهنيتين.

• الحوار الاجتماعي  تتطلب سياسة منع المخاطر دعم الموظفين وممثليهم.

________
1 '  وإذ تضع في الاعتبار المواد L. 1152-1، و L. 4121-1، و L. 4121-2 من قانون العمل، في حين أنها لا تتجاهل الالتزام القانوني باتخاذ التدابير اللازمة لضمان السلامة وحماية الصحة البدنية والعقلية للعمال، ولا سيما في حالة المضايقة المعنوية، رب عمل يبرر اتخاذ جميع التدابير الوقائية المنصوص عليها في المادتين L. 4121-1 و L. 4121-2 من قانون العمل، وهو يعلم بوجود وقائع يحتمل أن تشكل مضايقة أدبية،  اتخذ إجراء فوريا لإيقافه  (…)  (Cass. Soc. ) 1) ^ر يونيو 2016، رقم 14-19702).

'  لا يخل بالتزامه القانوني باتخاذ التدابير اللازمة لضمان سلامة وحماية الصحة البدنية والعقلية للعمال، صاحب العمل الذي يعمل تبرر اتخاذ التدابير المنصوص عليها في المادتين L. 4121-1 و L. 4121-2 من قانون العمل » (Cass. Soc. 22 أيلول/سبتمبر 2016، رقم 15-14005).