السيد الرئيس،

السيد برونو ستودر، رئيس لجنة الشؤون الثقافية والتعليم،

السيد باسكال بوا، المقرر

سيداتي وسادتي الجمعية،

ومن دواعي سروري البالغ أن أكون هنا اليوم لمراجعة هذا التشريع المقترح لإنشاء المركز الموسيقي الوطني. وهو مشروع أعلق عليه كثيرا: قبل 9 سنة تقريبا، شاركت في التقرير الأول عن هذا الموضوع، إلى جانب آلان تشامفورد ودانيال كوللينغ ومارك ثونون وديدييه سيليس.

ومن المؤسف أن توصياتنا لم تتبع، وأن الخيارات السياسية التي اتخذت في بداية فترة السنوات الخمس السابقة قد أدت إلى تعليق هذا المشروع. ولكن اليوم، ها نحن.

وسيسمح تمرير هذا القانون للمركز الوطني للموسيقى برؤية ضوء النهار في 1 يناير/كانون الثاني. وهو موعد نهائي طموح. ولكي نتمسك بهذا، فبوسعنا أن نعتمد بشكل جماعي على العمل المتعمق بقيادة روش أوليفييه ميستر، الذي حظي تقريره "تجميع الموسيقى" عن المركز الوطني بقدر كبير من الثناء من قبل محترفي الموسيقى؛ ومن قبل النائبين إميلي كاريو وباسكال بوا، اللذين أحييهما وأشكرهما. وبعد مشاورات واسعة النطاق مع جميع أصحاب المصلحة، قدم تقريرهم الأولي في كانون الثاني/يناير إلى رئيس الوزراء، الذي أكد رغبته في إنشاء هذا المركز في 1 كانون الثاني/يناير 2020.

تتقارب هذه الأعمال على نطاق واسع جدا: فقد أكدوا الحاجة إلى إنشاء «منزل مشترك» للموسيقى.

الموسيقى هي أول ممارسة ثقافية للفرنسيين. إنه فن ديمقراطي بامتياز؛ وهو فن يسمح، أكثر من غيره، بهدم الحواجز الثقافية والاجتماعية. لأن الموسيقى لديها هذا العالم الذي يتكلم مع كل منا. لأنه لا يوجد حاجة مسبقة لنقله من قبل اللحن. نظرا لعدم الحاجة إلى التعرف على تاريخ الموسيقى الكلاسيكية للاهتزاز بصوت رانو كابوتشون. لأنه لا حاجة لفهم كلمات آيا ناكامورا كي تتمكن من الغناء.

الموسيقى هي أيضا ذراع قوية للحرية. بما في ذلك في المجالات ذات الأولوية في سياسات المدن أو المناطق الريفية المعزولة. من NTM أمس إلى PNL اليوم، كم عدد الفنانين القادمين من هذه الأحياء التي قيل لهم إنهم لا يستطيعون الخروج منها أبدا؟ من MADEON إلى KUNGS، كم عدد DJ الذي تم الكشف عنه من خلال نشر ريمكس من غرفهم على SoundCloud أو YouTube؟

إن الموسيقى تشكل أخيرا واحدة من الصناعات الثقافية الرئيسية في البلاد، بما تتمتع به من ديناميكية اقتصادية ونفوذ دولي. منذ أسابيع قليلة، كان وجود دي جي ثعبان وكريس وشارلوت جينسبورغ على مراحل مهرجان كوتشيلا المرموق شهادة على هذا التأثير.

في غضون بضع سنوات، شهدت هذه الصناعة تحولا عميقا ــ ولم يفلت منك هذا. مع صعود التكنولوجيا الرقمية، وثورة أنماط الاستماع.

على مدى السنوات الـ 15 الماضية، شهدت صناعة التصوير الفوني أزمة كبرى، لا سيما بسبب القرصنة الجماعية، مع انخفاض بنسبة 60% في معدل الدوران بين عامي 2002 و 2015.

واليوم يبدو أن الصناعة نجحت في الصمود في وجه الأزمة التي كان عليها أن تمر عبرها. ومنذ عام 2016 عاد إلى النمو، ويرجع الفضل في ذلك في الأساس إلى نمو "البث" ــ فالوزير المسؤول عن الجماعة الفرانكوفونية لا يستطيع أن يستخدم فترة ولاية أخرى، وخاصة في هذه الغرفة.

ومع ذلك، يجب أن نكون حذرين جدا. ولا يزال القطاع هشا، من عدة نواح: قد يشكل البث تهديدا للتنوع الموسيقي، مع خطر الاستماع إلى عدد قليل من أشهر الفنانين والأنواع الموسيقية؛ وهو خطر تعززه خوارزميات توصيات المنصة.

وعلى نطاق أوسع، يمكن أن يؤدي الوضع المهيمن لبعض المنصات الكبيرة إلى إضعاف النظام البيئي الموسيقي. إن صعود هذه الأنماط الجديدة من التوزيع يمحو الحدود ويزيد من المنافسة الدولية. وهي فرصة عظيمة لنشر الفنانين الفرنسيين في الخارج؛ ولكنها تشكل أيضا تهديدا لمكان إنشاء الموسيقى الفرنسية والفرنسية في بلدنا.

 

كان الأداء الموسيقي نشطا بشكل ملحوظ في الأعوام الأخيرة، على الرغم من الهجمات السيئة السمعة التي كان لزاما عليها أن تتحملها، من باريس إلى مانشستر. وهنا أيضا، أظهرت الموسيقى قوتها في التجمع والتواصل.

غير أن هذا القطاع معرض أيضا لخطر التركيز المفرط. فقد شهدت البلاد تباطؤا في النشاط في العام الماضي، وهو ما يتمنى الجميع أن يكون دوريا محضا.

وعلاوة على ذلك، أصبح التمييز بين الأداء الحي والموسيقى المسجلة أقل فعالية وأقل فعالية.

والآن تصور الجهات الفاعلة تطورها الفني والاقتصادي بطريقة متزايدة التكامل، في ما يسمى "استراتيجيات 360 درجة" التي تضع المبدع، سواء كان مؤلما أو مؤدي، في قلب المشروع.

ولقد أدت هذه الاضطرابات العميقة إلى تحطيم الانقسامات القديمة.

والآن حان الوقت لرسم العواقب. لقد حان الوقت لتبسيط وتكييف وتعزيز أدواتنا لدعم صناعة الموسيقى ومرافقتها وملاحظتها. والآن حان الوقت للجمع بين هذه البلدان في بيت مشترك.

هذا هو الغرض الكامل للمركز الموسيقي الوطني.

يجب أن يكون في خدمة صناعة الموسيقى بأكملها، من كل الجماليات. ستكون موجهة بالكامل إلى منشئي المحتوى. وسيتم تصميم الدعم الاقتصادي الذي سينفذه لتعزيز التنوع الثقافي وتعزيز الابتكار. وسيضع الابعاد الاقليمية والدولية في صميم عمله. وسوف يكمل أنشطة الموسيقى اليومية لإدارات الشؤون الثقافية الإقليمية التابعة لوزارتي ويضخم نطاقها، وذلك في اتصال وثيق مع السلطات المحلية والإقليمية. وسيكون لها أيضا مهمة أساسية للرصد والرصد والتبصر. إن الدراسات التي سيتم إجراؤها تحت هذا العنوان سوف تجعل من الممكن تقييم فعالية آليات الدعم ـ وأنا أفكر بشكل خاص في الإعفاءات الضريبية، التي دعا إليها البرلمان أثناء مناقشة الميزانية، أن يتم رصدها بشكل أفضل وإلضاحتها على قضايا تقاسم القيمة، ودعم التحول الرقمي، وتعزيز التنوع الموسيقي في مواجهة ظواهر التركيز.

ومن ثم فإن هذه الدراسات ستكون قادرة على تغذية ا فكار بشأن تحسين آلياتنا التنظيمية، التي ستظل مسؤولية ا دارة المركزية. وبغية تهيئة الظروف اللازمة لانشاء المركز الوطني للموسيقى، أنشأت لجنة تنفيذية في نهاية آذار/مارس.

وقد أسندت الرئاسة إلى المفتش العام للشؤون الثقافية، كاثرين روغيري. وبخبرتها الطويلة في المجال الثقافي والموسيقي، ومعرفتها بالادارة، وقدرتها على مراعاة مواقف جميع الممثلين، يبدو لي أنها أفضل شخص لقيادة هذه المهمة الحساسة.

وتتألف اللجنة التي تترأسها، التي تجتمع كل أسبوع منذ أكثر من شهر، من مديري الهياكل التي سيتم اتحادهما داخل المجلس الوطني للثقافة والإدارات ذات الصلة في وزارة الثقافة.  

واستنادا إلى مشروع القانون الحالي فإن مهمة هذه اللجنة تتلخص في تنفيذ كافة المشاريع القانونية، ومشاريع الميزانية، والإدارية، والعقارات، ومشاريع تكنولوجيا المعلومات، والمشاريع الاجتماعية التي من شأنها أن تؤدي إلى إنشاء المؤتمر الوطني اليهودي في بداية عام 2020.

وأشدد بصفة خاصة على البعد الإنساني للمشروع. وأود أن أولي اهتماما خاصا لموظفي مختلف المنظمات التي ستشارك في المؤتمر الوطني ولشروط انتقالهم.

كما كنت آمل، بروح من التشاور والقبول دائما، أن يشارك أصحاب المصلحة والمهنيون في هذا القطاع مشاركة كاملة في هذه الأفكار.

ومن ثم، أنشئت لجنة للتظلم تضم جميع ممثلي القطاع، لتتبادل بانتظام مع كاثرين روغيري واللجنة التنفيذية. وقد اجتمعت لأول مرة يوم الجمعة الماضي، وأعلم أن المناقشات كانت مثمرة، لا سيما بشأن النص الذي نناقشه اليوم. وستجتمع اللجنة بانتظام حتى نهاية العام لمواصلة التفكير المشترك.

لقد كان مشروع المركز الموسيقي الوطني قريبا جدا من قلبي وعزيزا له - كما تعلم. يمكنك أن تعول علي أن أضع كل طاقتي وكل ما لدي من إرادة في خدمة تحقيقه.

عزيزي باسكال بوا: أنا في جانبك للدفاع عن تنوع الإبداع الموسيقي، هذا التنوع الذي عزيز علينا! هذا المشروع هو قوة دفع جديدة لصناعة الموسيقى. وهذا المشروع هو ضمانات جديدة لاعبته. وهو نص متماسك ومتوازن. ولهذا السبب تؤيد الحكومة هذه المبادرة البرلمانية تأييدا تاما.

وأود مخلصا أن أشكر مؤلفيها، المقرر باسكال بوا، وبصفة أعم أعضاء لجنة الشؤون الثقافية الذين تمكنت وزارتي من القيام بعمل مثمر معهم - وأنا أحيي الرئيس، العزيز برونو ستيودر. وقد تابعت مناقشاتكم في اللجنة باهتمام كبير.

وأرحب بنقاط الاتفاق التي توصل إليها عملكم. وأود، على وجه الخصوص، أن أرحب بعدة تطورات اعتمدت في اللجنة، وهي التطورات التي تؤيدها الحكومة.

لقد أثرت تعريف البعثات التي عهد بها إلى المجلس الوطني للمرأة في المستقبل. وهذه الثري قيمة. وأنا أفكر في الإضافة الصريحة لإنشاء الموسيقى، والتي تتفق تماما مع رغبة الحكومة في وضع الفنانين في قلب مهام المؤتمر الوطني. كما أفكر في مهمة تعزيز التراث الموسيقي.

وهذا جانب هام من جوانب السياسة الثقافية لصالح الموسيقى، فيما يتصل ببعثات التوعية والإرسال.

إن المركز الوطني للموسيقى يجب بالطبع أن يضمن أن عمله في هذه المنطقة مرتبط بعمل BNF، الذي يبقى حارس التراث الموسيقي، أو عمل سيتي دي لا موسيك - فيلهارموني في باريس، ينظم المتحف معارض رائعة، كما هو الحال في الوقت الحاضر، مع معرض Electro Expo.

 

سيداتي وسادتي الجمعية،

وأود الآن أن أشير إلى التعديلات التي أود تقديمها بالنيابة عن الحكومة. وبعض التعديلات التي لا يمكن اعتمادها في اللجنة لانها غير مقبولة بموجب المادة 40 من الدستور، وأعرف أن الكثيرين منكم سيوافقون عليها.

ومن أجل الاستمرار في إثراء مهام المؤتمر الوطني، نود أن نعطيه الخبرة في مجال الفنون والتعليم الثقافي.

وينبغي ممارسة هذه الاختصاصات بالتنسيق والتكامل مع الجهات الفاعلة القائمة، ولا سيما إدارات الشؤون الثقافية الإقليمية والسلطات المحلية.

ونود أيضا أن ندرج في التشريع إمكانية قيام منظمات الإدارة الجماعية بدفع جزء من المبالغ المطلوبة منها لأنشطتها الثقافية والتعليمية إلى المؤتمر الوطني.

فمن ناحية، من الضروري السماح للمجلس الوطني للمرأة بتلقي التمويل الخاص المخصص حاليا لهياكل التجميع التي سيقوم بجمعها.

وبعيدا عن الحفاظ على القائم، فإن هذا يشكل وسيلة لتشجيع جمع وترشيد دعم الموسيقى، في منطق الشراكة العامة ـ الخاصة، بمجرد أن تقرر الجهات الفاعلة المعنية القيام بذلك.

وأخيرا، نريد أن نفتح إمكانية انضمام منظمتين أخريين إلى المؤتمر الوطني - إذا قرر مجلس إدارتها ذلك، بكل تأكيد، مع الاحترام الكامل لحرية تكوين الجمعيات.

وقد أدرج بالفعل في الاقتراح الاولي المركز الوطني للكانسن، والمركز الوطني للفريقيين، ومركز المعلومات وإعادة البحث عن مصادر الموسيقى في إيران.

وبالإضافة إلى هذه المنظمات الثلاث، نقترح إضافة مكتب تصدير المواد (BurEx) وحركة نادي العلامات التجارية والأسماء التجارية الفرنسية (CALIF).

ويتماشى تكامل مكتب التصدير مع مهام المؤتمر الوطني، حيث أنه لابد أن يوفر دعم التصدير وتأثير إبداعنا الموسيقي.

وكان هذا التكامل متوخى في التقريرين اللذين أشرت إليهما، ولكن الامور لم تنضج بعد بدرجة كافية.

ومنذ ذلك الحين، كشفت المناقشات مع شركة BurEx والمنظمات المهنية التي تمولها عن رغبة مشتركة في التكامل. وأنا أرى هذا علامة على الديناميكيات الإيجابية والحميدة التي تولدت حول مشروع المؤتمر الوطني، وخاصة منذ تقديم مشروع القانون الذي نناقشه.

 

كما أكدت جمعية CAIF، وهي جمعية تدعم متاجر السجلات المستقلة، رغبتها في الانضمام إلى المنزل المشترك. والواقع أن تكاملها يتسق مع رؤية 360 درجة التي تحرك المشروع: ففي حين يتعين على المجلس الوطني للمرأة أن يدعم الإبداع ويدعم التحول الرقمي في القطاع، فيتعين عليه ألا يتخلى عن التوزيع المادي، الذي لا يزال يمثل ما يقرب من نصف المبيعات. وقبل كل شيء، فإن تكامل هذه المنظمة سيعزز المرساة الإقليمية للمجلس الوطني للمرأة، التي أريد أن أنشئ منها محورا أساسيا للمشروع. وسيمثل هذا الالتزام التزامنا بالحفاظ على الأعمال الثقافية وتنميتها.

وهي تؤدي دورا أساسيا في تنشيط وتماسك الأراضي. ستتاح لنا فرصة العودة أثناء مناقشتنا للتعديلات الأخرى التي اقترحتها عليكم، والتي لن أتطرق إليها.

وبطبيعة الحال، وقد رددت مناقشاتكم في اللجنة هذا الرأي، فإن النص الذي نناقشه اليوم ليس مقصودا منه أن يحدد بالتفصيل جميع قواعد عمل المؤتمر الوطني. وقد استمعت، على وجه الخصوص، إلى اهتمامكم، وعن حق، بمسائل الحكم والتمويل.

 

ويجب إحكام إدارة المجلس الوطني للمرأة، وهو مؤسسة عامة، وكفالة وجود أغلبية في الدولة، وفقا لتوصيات البعثة البرلمانية.

 

وسوف يكون إنشاء لجنة مهنية أيضا بمثابة الضمان لرابطة ممثلي القطاع، على أن ينص على ذلك تعديل يتم إقراره في اللجنة ـ وهو التعديل الذي أود أن أرحب به.

وينبغي أن يستند التمويل إلى تجميع الموارد المالية والمالية والخاصة القائمة، وإلى موارد إضافية تمكن المؤتمر الوطني من الاضطلاع بالمهام الموكلة إليه بموجب القانون تنفيذا كاملا.

 

ويتعين على الدولة أن تتقاسم هذا الجهد، في شكل يحدد )اعتمادات الميزانية أو تخصيص الضرائب(، ومن جانب المهنيين، من خلال التبرعات المقدمة من منظمات الادارة الجماعية، التي سبق أن ذكرت.

إن هذين الموضوعين هما جوهر العمل الذي تقوم به اللجنة التنفيذية برئاسة كاثرين روغييري.

وسيفضي هذا العمل إلى توصيات محددة من ناحية لصياغة المرسوم التشريعي، ومن ناحية أخرى، مشروع قانون المالية لعام 2020.

ذلك سيداتي وسادتي مجلس النواب هو ما أراه كمخطط لمشروع القانون هذا ومشروع القانون هذا:

قانون جميل، عزيزي باسكال بوا، الذي تقترح أن تعتمده، بدعم كامل من لجنة الشؤون الثقافية التابعة للجمعية الوطنية والحكومة،

ومشروع جميل يجب أن يعطي له جسده.

شكرا لك.