شكرا سيدي الرئيس.

عزيزي برونو ستودر، رئيس لجنة الشؤون الثقافية والتعليم،

مقرر لجنة الشؤون الثقافية والتعليم، عزيزي آن بروغنيرا،

السيدة مقررة اللجنة المالية، حضرة السيدة ماري - أنجي ماغني،

سيداتي وسادتي الجمعية،

وفي مساء يوم 15 أبريل/نيسان، تحبس البلاد أنفاسها، ومع ذلك العالم بأسره.

فلما شاهدنا انهيار السهم، فكرنا جميعا: احتمال أن نشهد الدمار الكامل لنوتردام دو باري.

لقد أقنعنا أنفسنا بأن هذه الكاتدرائية كانت موجودة أمامنا، ستكون هناك بالضرورة من بعدنا.

ولو كانت قد مرت بثمانية قرون من الزمان، فإنها كانت لتعرف حتى الآن كيف تمضي قدما في القرن التالي.

وما احتجنا أمام صور السيدة التي اشتعلت فيها النيران، وما وصلنا إليه، وحزننا، ورعبنا، هو أن نرى هذا اليقين الذي استعجل، وأن نتجاهل ما سيحدث.

وكان من المفترض أن نرى هذا الجزء من فرنسا يستهلك، ولا أدري ما إذا كانت النيران سوف تبتلع هذا الجزء أم لا.

وكان من المقرر أن نرى ذلك الجزء منا يذهب بعيدا، دون أن نتمكن من إعادته.

ما باليد حيلة.

لذا فقد كان الفرنسيون راغبين في التحرك بسرعة بالغة.

ولم يواكبنا خوفنا من النيران إلا التعبئة غير العادية التي أعقبت ذلك.

تعبئة النساء والرجال، الذين أوقفوا الحرق وانقذوا الأعمال، وأحيانا ما يتعرضون لخطر حياتهم.

وهم مقاتلون من رجال الإطفاء في باريس، يساعدهم ويعززوهم زملاؤهم في الإدارات الأخرى في إيل دو فرانس، وضباط الشرطة، وكذلك وكلاء وزارة الثقافة ومدينة باريس والأبرشية. وأود أن أشكرهم بإخلاص على التزامهم.

وإذا كانت المخازن لا تزال هشة جدا، فإن المبنى تم إنقاذه الآن. ونحن مدينون له بمهنيتهم وتفانيهم وشجاعتهم.

تعبئة الخبراء والمؤسسات والشركات التي تضاعفت تعهداتها واقتراحاتها بتقديم المساعدة في مجال المهارات.

وهي في المقام الأول تعبئة شعبية.

فقد تدفق مئات الآلاف من التبرعات من الأفراد من مختلف أنحاء فرنسا ومختلف أنحاء العالم.

وحتى اليوم، ما زالت تصل إلينا.

وكان علينا أن ننشئ إطارا للترحيب بهم.

لمرافقة هذه الطفرة الكرم وتشجيعها وإطراءها في الإطار.

لمضاهاة هذا الحماس الاستثنائي بجهاز استثنائي.

وهذا هو معنى مشروع قانون حفظ وترميم كاتدرائية نوتردام في باريس وإنشاء اشتراك وطني لهذا الغرض.  

نعم، سنعيد بناء السيدة.

وقد حدد رئيس الجمهورية هدفا.

خمس سنوات إطار زمني طموح وطموح يعمل على تحفيز القوات وتعبئة جميع الفرق المشاركة في خدمة نوتردام.

وفي هذه المهمة التي تنتظرنا، لن نخلط بين السرعة والهطول.

يجب أن نقدم لسيدة بلدنا استعادة لذروة روعتها، إلى ذروة ما ترمز إليه.

وهناك حاجة ملحة إلى التدخل في عدد من النقاط.

وعلى الآخرين، يتعين علينا أن نأخذ الوقت الكافي للتفكير.

إن الحالة الراهنة لسيدة بلدنا تفرض علينا هاتين العقبتين.

ويتمكن هذا التشريع من التوفيق بينها.

 

لذا، أجل، نريد أن نتحرك بسرعة.

وقد اتهمنا بالذهاب بسرعة كبيرة.

سريع جدا.

ولكن كانت موجة الكرم هي التي ذهبت بسرعة كبيرة!

لقد كانت التبرعات لسيدة العذراء هي التي سرعان ما تلاحقتها!

وكان علينا أن نكون قادرين على الإجابة عليها بنفس السرعة!

وهذا هو ما فعلناه.

والآن، يجب أن نعيد تأكيد هدف الاشتراك الوطني المتفاني الذي أطلقه رئيس الجمهورية والذي وضع تحت سلطته العليا.

وينص القانون على المبادئ والقواعد الرئيسية المنطبقة عليه.

ويجب أن نكون قادرين على توفير الضمانات الأمنية لمئات الآلاف من المانحين، الفرنسيين أو الأجانب.

وأود أن أشكرهم بإخلاص شديد على سخائهم.

ولن يخيموا: فالهدايا ستذهب إلى السيدة.

فقط وكلية إلى نوتردام، إلى الحفاظ عليها، واستعادتها، وصيانتها، في الأجل القصير، على المدى المتوسط والطويل.

يقترح بعض الناس أن ما تجمع لدينا بالفعل من أموال أكثر مما ينبغي، وهو ما يتطلب استعادة الكاتدرائية.

ولكن في حين أننا تلقينا بالفعل بعض التبرعات، فإن آخرين لا يزالون ينتظرون نتائج ملموسة.

وبالإضافة إلى ذلك، لم يتم بعد تحديد التكلفة الإجمالية للعمل كميا.

وفي الوقت الحالي، يركز العمل فقط على تأمين المبنى ــ الذي لا يزال هشا في القبو، وأريد أن أكرر.

واسمحوا لي أن أشكر بإخلاص شديد على تفانيهم ونشاطهم، الشركات التي اضطلعت، منذ مساء الاثنين، بخدمات وزارة الثقافة، بعمل هائل استثنائي لحماية هذه العناصر الاساسية. شكرا لهم ولجميع فرقهم.

وآنذاك فقط سوف نذهب إلى مرحلة التشخيص ثم إلى عملية الاستعادة ذاتها.

وفي ظل هذه الظروف، من السابق لاوانه تماما أن نقول إن لدينا فوائض لنديرها.

ولتشغيل هذا الاشتراك الوطني، بالإضافة إلى المدفوعات المباشرة للدولة، يمكننا أن نعتمد منذ نيسان/أبريل 16 على تعبئة ثلاث مؤسسات معترف بها للمنفعة العامة:

ـ مؤسسة فرنسا،

- مؤسسة التراث،

- ومؤسسة نوتردام.

ومركز الاثار الوطنية, الذى يعمل بوزارة الثقافة.

أريد أن أشكرهم.

وأود أن أذكركم بأن نوتر دام دي باريس هي نصب تاريخي للدولة.

وهذا هو السبب الذي يجعل الدولة في نهاية المطاف متلقية للتبرع.

وأود أيضا أن أذكركم بأن نص القانون الذي نوشك على مناقشته لن ينتهك بطبيعة الحال مبادئ قانوني عامي 1905 و 1907، أي ليس مبدأ العلمانية، ولا تقسيم الصلاحيات والمسؤوليات بين الدولة ومالك الكاتدرائية والكنيسة الكاثوليكية التي هي محال إليها.

وستقدم جميع التبرعات عن طريق الاشتراك الوطني، باستثناء التبرعات التي يقصد منها على وجه التحديد تمويل إعادة الممتلكات الدينية العائدة إلى الابرشية، أو بوجه أعم، احتياجات ممارسة العبادة.

وهذه ليست سلعا ثقافية، بل سلعا دينية.

ويمكن إبرام اتفاقات بين الدولة وكل من الأسس الثلاثة المعترف بها للمنفعة العامة - وكذلك مع بعض المانحين.

ولا يزال يتعين تحديد الطرائق الدقيقة للاتفاق.

والتعديلات التي سنبحثها كانت موضوع هذه التعديلات: ينبغي أن تتيح تقديم النص بشأن هذه النقطة.

وأنا أفكر بصفة خاصة في التعديل الذي ينص على أن تضع الاتفاقيات إجراءات دفع الاموال من جانب مؤسسات معترف بأنها ذات منفعة عامة أو من جانب المانحين.

وإنني أؤيد اعتماده، وأحيي مجموعة لا ريبوبليك إن مارش، التي تقف وراء كاثي راكون - بوزون Raphaël جيرار، فضلا عن مودم المجموعة الذي يقف وراء صوفي ميت، الذي عمل بجد في هذا الموضوع.

وبالاضافة إلى ذلك، وبغية أن تكون هناك شفافية بشأن استخدام الاموال التي يتم جمعها، ستتشكل لجنة للرصد.

وسيجمع هذا الاجتماع بين أول رئيس لمحكمة مراجعي الحسابات ورؤساء اللجان المسؤولة عن التمويل والثقافة في مجلس الشيوخ والجمعية الوطنية.

ويجب أن تجري مراجعة الحسابات هذه بالتعاون مع محكمة مراجعي الحسابات ودون المساس بها.

كما ستتمكن السلطات المحلية والإقليمية وتجمعاتها من المشاركة في تمويل الأعمال، بما يتجاوز نطاق اختصاصها الإقليمي.

وتزيل المادة 4 أي حالة من عدم اليقين تنشأ عن القواعد المعتادة للولاية القضائية أو عن شرط المصلحة المحلية.

وسوف تتاح لوزير العمل والحسابات العامة، جيرار دارمانين، الفرصة لتكرار أن الإنفاق المجتمعي لصالح نوتردام سيعتبر إنفاقا لرأس المال.

وبالتالي فإنها لن تؤخذ في الاعتبار عند حساب الحد الأقصى السنوي لنفقات التشغيل البالغ 1.2 في المائة.

وبالنسبة للأفراد، يقدم القانون نظاما ضريبيا محددا يرافق تبرعاتهم.

وأود أن أثني على وزير الاقتصاد والمالية برونو لو مير، ووزير العمل والحسابات العامة، جيرار دارمانين، على العمل الوثيق الذي أنجزناه.

وفي حدود 1000 يورو، يزيد مشروع القانون من 66% إلى 75% معدل خفض ضريبة الدخل فيما يتعلق بالتبرعات والمدفوعات التي يقدمها الأفراد إلى الخزانة العامة، ومركز الآثار الوطنية، والمؤسسات الثلاثة المعترف بها للمنفعة العامة.

هذا الجهاز، ذكرك، يتعلق بالأفراد فقط.

وقد تم تصميم هذا البرنامج لتغطية التبرعات من أكبر عدد من الفرنسيين.

وهو محدود على وجه التحديد:

- محدود الوقت باستحقاق ضريبي للتبرع الذي تم التبرع به بين 16 إبريل و 31 ديسمبر 2019.

- ومبالغ محدودة، مع تحديد سقف للتبرع يكون مؤهلا للتخفيض الضريبي المحدد بمبلغ 1000 يورو.

لا تمنع هذه الحدود إعطاء أي شيء بعد هذا التاريخ، أو فوق هذا السقف.

ولكن في هذه الحالة فإن الميزة الضريبية المرتبطة بالتبرع سوف تكون هي تلك التي يوفرها القانون العادي.

وأود أن أشكر أعضاء اللجنة المالية.

لقد مكنت من تحسين هذا النص بإدخال شرط للشفافية من خلال المادة 5 ألف فيما يتعلق برصد الاشتراك وتطبيق النظام الضريبي ذي الصلة.

وستقدم الحكومة تقريرا إلى البرلمان، سيدرس فيه حصة التبرعات المقدمة في إطار الاشتراك الوطني ومقدرها، مما يؤدي إلى تخفيض الضرائب.

هذا شيء جيد. ويمكننا أن ننظر في المضي قدما.

شكرا لك، المقرر، عزيزي ماري - أنجي ماغني، المقرر العام، عزيزي Joël Giraud؛ عزيزتي بينديكت بيول، وجيل كارز العزيز، لعملهما.

وبصفة أعم، أود أن أشكر جميع أعضاء لجنة المالية ولجنة الشؤون الثقافية ومقررها، آن بروغنيرا، الذين قاموا بعمل رائع.

أعرف العمل الذي قامت به لتثقيف وتوضيحات وتنسيق جميع أصحاب المصلحة.

وأنا أعرف التزامه بالثقافة.

لقد كان عمل اللجنة مثمرا جدا، شكرا لكم جميعا.

 

وفي كل هذه المواضيع، قلت، سنذهب بسرعة...

ولكننا لن نتسرع في هذا.

ولن يتم الإصلاح على عجل.

يجب أن يكون في ذروة، كما قلت وأكرر، روعة نوتردام دو باري.

سنتمكن من مراعاة آراء المهنيين في مجال التراث، والقائمين على تنظيم الأعمال، والمهندسين المعماريين، والمؤرخين، والأكاديميين، وجميع المشاركين في صيانة الآثار وحفظها واستعادتها.

وسنستمع إليهم.

وبوسعنا أن نثق بها.

ويجب أن يكون هناك وقت للتفكير، حتى نتمكن من اتخاذ جميع الخيارات الضرورية، وجعلها في الوقت المناسب.

وأريد أن أتوقع منهم، قدر الإمكان، في التشريع، أن يتجنبوا العودة إليكم غدا.

وهذا هو معنى البندين 8 و 9 من مشروع القانون.

ونحن نفكر في المنظمة المثلى لتنفيذ هذا المشروع فيما يتعلق بالأهداف المحددة.

ولم يتم بعد اختيار المنظمة.

ونحن نعطي أنفسنا الفرصة لإنشاء مؤسسة عامة جديدة لهذا الغرض.

ومع ذلك، أود أن أقول لكم ثلاث نقاط حاسمة:

- سينفذ كبار المهندسين المعماريين للآثار التاريخية إتقان هذا المشروع وفقا لقواعد الفن. وستدافع الحكومة عن تعديل يسمح بتوضيح نص القانون بشأن هذه النقطة.

- وستتشاور اللجنة الوطنية للتراث والهندسة المعمارية بانتظام بشأن التقدم المحرز في العمل وخيارات الترميم، كما هو الحال في مشروع بهذا الحجم.

- وأيا كان اختيار المنظمة، فإنه يجب أن يتيح مراعاة المصالح المشروعة لأصحاب المصلحة الرئيسيين المهتمين باستعادتها، ولا سيما مدينة باريس والأبرشية.

سيداتي وسادتي المجلس،

وإذا لم تكن عملية ترميم نصب تاريخي قد أدت بعد إلى هذا التكيف التشريعي، فإن ذلك يرجع إلى أننا نواجه وضعا لم يسبق له مثيل في تاريخنا.

فالمشروع المقبل استثنائي وطموح وفريد.

ولتحقيق ذلك، نود أن نتيح لأنفسنا فرصة تخفيف بعض الاحكام، وهي أحكام إجرائية أساسا.

ومن ثم فإن المادة التمكينية 9.

ولكن من نافلة القول إن المرونة في القوانين السارية سوف تكون متناسبة تماما مع احتياجات الساحة.

ولا توجد مسألة استخدام إصلاح نوتردام للتطال بتراث فرنسا وأوروبا، وقانون التخطيط البيئي أو الحضري.

ولم تكن هذه أبدا نية الحكومة.

وستتاح لنا فرصة العودة إلى هذه المناقشة التي ستلي ذلك.

وأود أن أقول ذلك مرارا وتكرارا: كوزير للثقافة، سأكون ضامنا بلا كلل لحماية التراث.

وأنا ملتزم بإشراك جميع الوزراء المعنيين.

وسيتيح لنا العمل المشترك بين الادارات في الاسابيع المقبلة أن نحدد معا المرونة والتكيف المتوقعين.

وهناك قواعد محددة تنطبق على ترميم التراث والأثاث المبني، والذي أصبح رسميا في قانون التراث، والذي يتوافق أيضا مع تميز فرنسا في هذا المجال.

هذا الامتياز معترف به في جميع أنحاء العالم.

لذا فإن هذه القواعد سوف تنطبق بطبيعة الحال.

سأكون الضامن: هذا هو التزامي.

في كل لحظة، وكما تذكرون أنت، سنصر على الحفاظ على الاهتمام التاريخي والفني والمعماري للنصب.

وستتاح لنا الفرصة للنظر في التعديل الذي يوضح التشريع في هذه المرحلة، مع بقية التعديلات، في لحظات قليلة.