التدخل الأول
السيد السفير،
السيد الأمين العام للشؤون الأوروبية،
سيداتي وسادتي،
أيها الأصدقاء الأعزاء،
فقبل بضعة أيام من الهجوم الرهيب الذي ضرب شارلي إبدو الأسبوع الماضي، ومعه "الجمهورية" وحرية التعبير، دعوتكم إلى المائدة المستديرة التي تجمعنا اليوم.
وفي ضوء الأحداث المأساوية التي ضربنا بها بشدة، تساءلت عما إذا كان ينبغي لنا أن نواصل اجتماعنا، سواء كان الحديث عن حقوق التأليف والنشر وأوروبا مدرجا على جدول الأعمال، عندما نشعر بالحزن والذهول.
إن طرح هذا السؤال هو بطبيعة الحال الإجابة عليه: نعم بالطبع، عندما يستهدف معارضو الجمهورية موقعا صحفيا مباشرة؛ وعندما يكون منشئو المحتوى والمؤلفون والسرافون، وإلى جانب أولئك الذين يحميهم والذين عملوا معهم، قتلوا بوحشية؛ وعندما حدث كل هذا في فرنسا، بلد الحرية.
لقد استعاد العالم أجمع وعيه بالسعر الثمين الذي لا حدود له، ألا وهو الإبداع، والثقافة، وكل ما ندين به للكتاب والفنانين.
وفي ظل ظروف كهذه ندرك أن أوروبا ليس من الممكن أن تتحول إلى سوق ضخمة فحسب.
ولهذا السبب، وقع وزراء الثقافة في الدول الأعضاء الـ 28 في الاتحاد الأوروبي، بناء على دعوة مشتركة من فرنسا ورئاسة لاتفيا، أمس إعلانا مشتركا يعبر عن تصميمنا المشترك على الدفاع عن حرية التعبير وحرية الخلق، وهي قيم أساسية للمشروع الأوروبي.
ولهذا السبب أردت أن أسمع منك اليوم.
ولأن الحديث عن مستقبل حقوق النشر في أوروبا يدور حول الثقافة والإبداع والمشروع السياسي الذي نريده لأوروبا.
ومن هنا فإن أوروبا، وراء غباء التوجيهات والقوانين والمعاهدات، لابد وأن تكون منتبهين إلى حد كبير فيما يتصل بالاختيارات التي تحددها فيما يتصل بمستقبل حقوق الطبع والنشر والتأليف والنشر.
وعلى هذا فإن الاتحاد الأوروبي يحمل في جمعه اليوم طموح أوروبي قوي إلى الحصول على حقوق النشر والتأليف والنشر.
وعلى هذا فإن دولة بومارياس وتشارلي إبدو لابد وأن تكون أكثر من أي وقت مضى مساوية لمهمتها التاريخية في الدفاع عن حقوق الطبع والنشر والترويج لها.
يجب أن يتحدث بصوت عال. وبفضل التقرير الذي قدمه البروفسور سيرينيلي، بدأت هذه المقترحات الطموحة والمبتكرة في الظهور.
وينبغي لاجتماع اليوم أن يساعد في توضيحهم، وإثرارهم، ودفع عجلة العمل الجماعي الذي سوف أقوم به لتحريكه وتحفيزه حتى يتسنى لفرنسا أن تلعب دورها الكامل في المناقشة الأوروبية.
وبدون مزيد من اللغط، أعطي الكلمة للسفير بيير سيلال، الذي يتشرف بصداقة الانضمام إلينا لتقييم الحالة كما هو الحال في بروكسل.
التدخل الختامي
سيداتي وسادتي،
أيها الأصدقاء الأعزاء،
أشكركم، بيير سلال، على هذا البيان عن الحالة في بروكسل، ومن الواضح أن خبرتكم الكبيرة في عمل مؤسسات المجتمع المحلي ستكون قيمة للغاية بالنسبة لنا في المناقشات التي ستنشأ.
ويتعين علي أن أترككم في بضع دقائق لحضور اجتماع طارئ في الإليزيه، ولكن اسمحوا لي أن أوجز بإيجاز الخطوط العريضة للعمل الذي تراه وزارة الثقافة.
في شهر نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، وقبل أن أزور مجلس الدولة ليتيراير وأرتيستيك في نفس الغرفة، سنحت لي الفرصة للإعراب عن التزامي بحقوق الطبع والنشر في أوروبا ودعتكم إلى المساهمة والتأمل واقتراح العمل.
سيذكرك بيير سيرينيلي بالخطوط الفكرية التي يراها في دراسته حول التوجيه 2001/29.
وكما أخبرنا بيير سيلال، فإن إلحاح الموضوع وأهميته لم يؤكدا إلا منذ ذلك الحين.
ومن أجل التأثير على هذه المناقشة الأوروبية، فيتعين على فرنسا الآن أن تقدم رؤيتها لتحديث حقوق الطبع والنشر والتأليف بأكثر الطرق واقعية.
وأعتقد أن هناك أربعة مجالات ستكون حاسمة بالنسبة للمقترحات التي نطرحها.
ويتعلق الموضوع الأول بأجور الإنشاء ومركز الوسطاء التقنيين.
إن البيئة الجديدة التي تتسم بها المنصات الرقمية الضخمة، والتي تعد بقدر كبير من القدرة على الوصول إلى الثقافة، لابد أن تعمل أيضا على جلب المؤلفين والمبدعين إلى الحياة.
لقد حان الوقت، كما يفعل بيير سيرينيلي، لطرح السؤال حول كفاية الإطار القانوني الذي تم تحديده في نهاية تسعينيات القرن العشرين، استنادا إلى حد كبير إلى إعفاء المنصة من المسؤولية.
والدور الغالب الذي تؤديه هذه الجهات الفاعلة في الوصول إلى الأعمال يشجعنا على التفكير في تنظيمها، وتعريف التزامات الولاء، واستعراض مركزها القانوني.
وهذا موضوع أعمل فيه مع زملائي في الحكومة.
ويجب أن تكون الأولوية الثانية هي التنفيذ الفعال لحقوق النشر والحقوق ذات الصلة.
إن القرصنة التجارية، التي تحرم المبدعين من ثمار عملهم وتغذية اقتصاد احتيالي، أمر غير مقبول.
إن المناقشة الدائرة حول الإطار الأوروبي لحقوق الطبع والنشر والتأليف والنشر من غير الممكن أن تتجنب هذا التأمل لأن الموضوع بطبيعة الحال يتجاوز الحدود الوطنية.
ومن الضروري إشراك جميع الجهات الفاعلة في النظام الايكولوجي الرقمي، كما هو الحال بالنسبة للمهمة التي عهدت بها مؤخرا إلى السيد جوليان نيوتريس في ميدان الاعلان على الشبكة.
بدأت مشروع مكافحة المواقع غير المشروعة في فرنسا هذا. ولا يمكننا أن نسمح بتعديل التوجيهات دون معالجة هذا الموضوع.
الموضوع الثالث هو إمكانية نقل المحتوى وإمكانية التشغيل التفاعلي للتنسيقات.
إن قابلية التنسيق التفاعلي للتنسيقات هي في بعض الأحيان أحجية لمستخدمي الخدمات عبر الإنترنت التي ننتالها جميعا.
ولابد أن يكون هدفا لأوروبا، من أجل الإفلات من العالم المغلق الذي ترغب شركات التكنولوجيا الرقمية العملاقة في إقفاله علينا.
أما فيما يتعلق بإمكانية النقل، فهي تتعلق بضمان تمتع المواطن بحق الوصول إلى جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي عندما يشترك في اشتراك رقمي.
وهذا توقع مشروع، ويجب أن نعمل عليه دون أن نلعب بالنار بالتشكيك بتهور في قاعدة الحقوق البرية.
وأخيرا، فإن المجال الرابع الذي نحتاج إلى معالجته هو الوصول إلى المعرفة والمشاركة في الثقافة. لقد أدت الثورة الرقمية إلى نشوء مطالب جديدة تماما يتعين علينا أن نجد لها إجابات.
ففي عالم التعليم أو البحث أو المكتبات، تعود الخدمة العامة إلى إعادة اختراع نفسها بالكامل، والتوقعات في مجال تحديث حقوق الطبع والنشر قوية.
هذه التوقعات لعالم البحث والإبداع مثل البحث واستكشاف النص ( استخراج النصوص والبيانات)، أو لابد من النظر في تطوير الممارسات التحويلية
ومن ناحية أخرى، يجب أن نتوخى الحذر من الاعتقاد بأنه لا يوجد في أي موضوع جديد سوى إجابة واحدة ذات صلة، وهي تكريس استثناء جديد.
ولابد أن يظل الاستثناء نادرا، وأن يكون الملاذ الأخير إذا لم يكن نظام حقوق النشر الطبيعي قادرا على تطبيقه.
وهذا هو السبب في ضرورة القيام بعمل حقيقي لتحديث التراخيص.
وهناك مسائل أخرى تتعلق بتوحيد البيانات الوصفية وتحسين الأعمال وتحديدها. ومن مسؤولية الاتحاد الأوروبي أن يفعل ذلك.
أما فيما يتعلق بالاستثناءات القائمة في القانون الأوروبي، فمن الضروري دراسة سبل التحديث، حيثما تكون هناك حاجة إلى العمل على المستوى الأوروبي، وخاصة بسبب وجود طلب للوصول عبر الحدود.
ومن ناحية أخرى، عندما تشهد الترتيبات القائمة توازنات دقيقة، ربما تكون متباينة جدا حسب الدول الاعضاء، كما هو الحال بالنسبة للنسخ الخاص، لا يوجد سبب للسعي إلى مزيد من المواءمة.
وبمجرد توضيح "مبدأ تشغيل العمالة" فيما يتصل بالاستثناءات، فلابد من إعطاء الأولوية للنظر عن كثب في طلبات تحديث وتكييف الشروط التي ينص عليها قانون الاتحاد، على سبيل المثال المكتبات، الاستشهاد بالاقتباس أو محاكاة ساخرة.
وعلى كل هذه الجبهات، ومن وضع المنصات إلى احترام حقوق النشر، ومن إمكانية النقل إلى الوصول إلى المعرفة، تستطيع فرنسا ــ بل ويتعين عليها ــ أن تدفع المناقشة الأوروبية إلى الاقتراب من المخاطر الحقيقية وتحميها من الأفكار الطيبة الزائفة. والواقع أن تقرير بيير سيرينيلي يشكل ثروة من التحليل والحجج الداعمة لهذا. ويجب أن نواصل العمل.
وبدون تجاهل الفوارق الدقيقة، التي قد تكون قوية أحيانا، والتي يمكن أن تفصلك، فإنني على ثقة من أننا جميعا لدينا مصلحة جماعية في مواصلة العمل الذي بدأ اليوم.
لذا طلبت من مكتبي وخدمتي إنشاء ودعم مجموعة متابعة. وسوف تتلخص مهمتها في مساعدة فرنسا في تقييم نفسها بشكل أفضل في المناقشة الأوروبية. وهذا من شأنه أن يسمح لنا بتقاسم المعلومات حول التطورات الأوروبية، ولكن أيضا مع شركائنا الثنائيين، الذين تجري خدماتي اتصالات مستمرة معهم. كما سيتيح لنا صقل اقتراحاتنا وزيادة حدتها. ومن جهتي، سأعاود الاجتماع بكم من جديد في شكل هذه الجلسة العامة عند الضرورة.
ولذلك، سيتعين علينا أن نجتمع مرة أخرى خلال هذا المشروع العظيم الذي يفتح لنا.
ويرحب البرلمان الأوروبي بإنشاء فريق مشترك بين الصناعات الثقافية والإبداعية.
وما زالت التقارير عن حماية حقوق الملكية الفكرية (تقرير سفوبودا) وتحديث حقوق الطبع والنشر (تقرير رضا) مستمرة.
وفي بروكسل، ستكون المرحلة التالية من هذا العمل هي الاجتماع الذي سينظمه بيير سيلال في 3 فبراير/شباط حول بيير سيرينيلي.
سيكون دور القطاع الثقافي الذي تمثله حاسما في التأثير على الخيارات التي سيتم القيام بها.
وأعلم أنني أستطيع الاعتماد على تعبئتكم مع المؤسسات الأوروبية، ولكن أيضا مع شركاءكم الأوروبيين مع حكومات الدول الأعضاء.
ومن الأهمية بمكان الآن أكثر من أي وقت مضى أن نثبت قوة والتزام قطاع ثقافي أوروبي موحد، وأن نتجاوز حدود الدول والتخصصات الفنية. ولذلك، أدعوكم إلى تبادل الأفكار بغية تنسيق إجراءاتكم.
إن اجتماع اليوم ليس أكثر من خطوة أولى.
ما زال علي أن أشكركم. ويؤسفني أن أترككم في عجلة من أمرهم، ولكنني أعطي الكلمة الآن لبيير سيرينيلي ليتناول المسائل الفنية جدا المتعلقة بحقوق النشر والحقوق ذات الصلة.