عزيزي ديدييه ديكوين،

سيدتي رئيسة الخدعة، حضرة جولي بيرتوسيلي،

حضرة جاك فانفستن، رئيس المجلس الأعلى للرقابة والمحاسبة،

عزيزنا أوليفييه شراميك،

عزيزي عضو مجلس الشيوخ ديفيد أسولاين .

ويسعدني بصفة خاصة أن أكون معكم في هذا العدد السابع والعشرين من نشرة المعلومات المالية. هذا الاجتماع الجميل، الذي هو عبارة عن مهنيين فرنسيين في المجال السمعي البصري، ويعرض السوق العالمية للأعمال السمعية البصرية.

وأهنئ الخدعة والسCD على نوعية المناقشة التي جرت لتوها.  وقد قام بتحديث عدد من الأسئلة التي يطرحها القطاع السمعي البصري على نفسه في الأشهر الأخيرة مع السلطات العامة. ويجب علينا أن نجيب عليها معا.

وقد أوضح عمل التقارير التي قدمها لي لوران فالير عن الخيالات، أو تقرير غوردي عن الوثائق، ومؤخرا التقرير الذي قدمه لي لوران فاليتي عن التزامات التمويل المتعلقة بالانتاج السمعي البصري، نتائج واضحة.  وقد رسموا مسارات ملموسة، حان لها الوقت لاتخاذ إجراءات ملموسة (كما في تقرير شيفراليير، تم بالفعل تنفيذ عدة توصيات في عامي 2012 و 2013).

تدعم هذه النتائج قناعات عديدة وترشد سياستي السمعية البصرية والسمعية البصرية:

- إن أنظمتنا سليمة من حيث المبدأ. ولابد من تحديثها في مواجهة الثورات رقمي . وأؤكد هنا أهمية الضرائب المخصصة لدعم السينما والسمعيات البصرية،

- المنطق الثقافي؛ وتنوع الخلق - أولا . ويجب أن تظل منارة في كل تعديل أو إصلاح،

لا يتعارض مع المنطق الصناعى;  ! ونحن نعرف كم يخشى معارضو النظام الفرنسي من فعالية دعمنا التلقائي!

- يجب أن يكون نظام الدعم مصحوبا بـ مستوى عال من الشفافية في جميع أنحاء القطاع،

- والخدمة العامة التلفاز (والراديو) يجب أن تلعب دورا نموذجيا! دور الحسد الإبداعي والجرأة، دور معرض الإبداع.

وكما حدث في عام 2013، ينبغي أن يسمح عام 2014 بإحراز تقدم ملموس من حيث التمويل وتحديث التنظيم والتنظيم.  ولقد تحدث أوليفييه سكرامهيك عن هذا في مقدمة المناقشة الدائرة صباح اليوم.

يجب أن نعمل على ثلاثة محاور:

- يجب أن يكون الإنشاء مصحوب بشكل أفضل ,

- يجب أن يكون الإبداع السمعي البصري تمويل أفضل ,

- يجب أن يكون الإبداع السمعي البصري إشعاعات أكثر.

1.- يجب دعم الإبداع السمعي البصري بشكل أفضل، ولا سيما في مراحل الكتابة والتطوير "التمهيدية"

 

ويجب أن نقدر أكثر عمليات الكتابة والتوجيه والإنتاج طموحا وجرأة. هذه هي الطريقة التي ستتمكن بها البرامج الفرنسية دائما من إبهار المشاهد ومفاجأته وإبهانه!  

- أفكر في مسلسل مدته 52 دقيقة أو نوع (Les Revenants) أو تاريخي (UN Village Francais) أو الشرطة (Candice Renoir أو Falco أو No Limit)،

- أفكر أيضا في أشكال أقصر (حضرة الجيران، الأشخاص المعرضين لمخاطر سياسية محتملة، مشاهد منزلية)،

- وأعتقد أن الأفلام الوثائقية، التي تفتح أعيننا على العالم (خمس كاميرات مكسورة، حراس البوابة) أو تسمح لنا بالاستمتاع (أجمل بلد في العالم).

هذا العمل يدفع! أولا في الخيال، في تنظيم مراحل الكتابة والتطوير . وعلى مدى العامين الماضيين، أحرز تقدم في المجالات التالية:

- تحديث دعم CNC (COSIP وصندوق الابتكار السمعي البصري)،

ـ ميثاق تطوير تلفزيون القنوات الفضائية،

- الاتفاقيات الدولية المهنية التي تم الاحتفال بها في العام الماضي هنا،

- التدريب التربوي الجديد لنظام المعلومات البيئية؛

أو الموارد المحسنة لبرنامج Conservatory الأوروبي للكتابة السمعية البصرية.

ومع ذلك، يلزم القيام بالمزيد من العمل:

- تعزيز الموارد المخصصة للكتابة ووضع المشاريع،

في تحسين تعويض المؤلف.

 وهذا من شأنه أن يسمح بتقديم مشاريع أكثر صلابة ونضوجا من جانب المؤلفين والمنتجين إلى القنوات التلفزيونية.

أستطيع أن أعلن ذلك بالفعل وسيزيد المجلس الوطني للمرأة بنسبة 50 في المائة المبلغ الاجمالي للمعونة المقدمة لمفهوم صندوق الابتكار  هذا الجهاز الذي يعطي الوسائل للمؤلفين، مبتدئين ومؤكدين، لتطوير مفاهيم جديدة بشكل سردي، قبل تدخل المنتج.

وبالإضافة إلى هذا التدبير، أود أن أراه موضع دراسة دقيقة. الاقتراح الذي يتطلب من المنتجين تخصيص نسبة دنيا من حساب الدعم للكتابة .

وقبل اتخاذ أي إجراء تنظيمي، دعونا نفضل التفاوض بين المهنيين. وأطلب إلى المؤلفين والمنتجين، بدعم من لجنة التنسيق الوطنية، تناول الموضوع. وإذا فشل المسار التقليدي، فإنني أطلب من الشركات عبر الوطنية أن تغير القواعد حول ذلك. ويتعين علينا أن نفعل ذلك بحلول نهاية شهر مارس/آذار. وهذا يعطينا شهرين!

ويجب أن تقترن هذه الجهود بالتزام أقوى من جانب القنوات التلفزيونية بتجديد إبداعي وبخوض المجازفات. وقد شرعت بالفعل في هذا الطريق، ولكنني أدعو إلى وعي حقيقي. ولا يمكننا أن نقبل استمرار نمو حصة الخيال الاجنبي في الاحزاب التي تقام في وقت مبكر من المساء.

وهذا الطموح الجديد يصدق أيضا في الفيلم الوثائقي.  وأنا في وضع يسمح لي بالإعلان عن إصلاح طموح ومتوازن في أعقاب عملية كانت جارية منذ عامين تقريبا.

إن نظام دعم إنشاء الوثائق مفتوح جدا.  يمكن للقنوات الاستفادة من مجموعة كبيرة من البرامج والبرامج من خلال اتفاقية دعم العملاء (CSA). كما يتسم النهج الذي تبناه المجلس الوطني للمرأة بقدر عظيم من المرونة، ولو أنه أكثر انتقائية، حيث يؤسس قراراته في التعامل مع المساعدات على أسس ثقافية.

 

وسيأخذ إصلاح نظام COSIP في الاعتبار تنوع الإنتاج الوثائقي، ولكنه سيعيد تركيز الدعم الإبداعي مع البعد التراثي الأكثر حزما . و وسيقدم دعم خاص للمواضيع التاريخية أو العلمية , حيث تتمتع فرنسا بالدراية الفنية الهائلة التي لم تستغل بالقدر الكافي.

وفي الأفلام الوثائقية، كما هي الحال في أنماط أخرى من البرامج، يتعين علينا أن نستمر في ضمان تماسك المجلس الوطني جيم ونطاقات تدخل وكالة الفضاء الكندية، مع احترام خصوصيات بعثاتهما.

ويسرني أيضا أن الإصلاح يساعد على زيادة الشفافية في هذا القطاع.  وان تركز على قضايا التصدير والتوعية المتعلقة بايجاد . سيتم إرسال كل هذه الشروط إليك من قبل NCC.

وبهذه الروح نفسها، ذكرت في رغبتي للصحافة التي كنا في حاجة إليها تحسين تعزيز المقاييس النوعية للجمهور . والواقع أن هذه الأساليب موجودة ولا تعارض الجمهور الذي يشكل أهمية بالنسبة للمعلنين، ولكنها تستحق أن تستكمل وأن يتشاركها الجمهور بشكل أكبر. هذه نقطة - قلت للوعود - طلبت من الهيئة أن تفكر في ذلك، فيما يتعلق بالقنوات وجميع المهنيين.

2.- يجب تمويل الإبداع السمعي البصري بشكل أفضل في عالمه الرقمي الجديد

وهذا هو كل ما تدور حوله المناقشة الدائرة في صباح اليوم. كلمة هنا عن تحديث أدوات الاستثناء الثقافي الملتزم بها في عام 2013، والتي يتم تحديدها أحيانا في السينما ولكنها تؤثر على الإنتاج السمعي البصري أيضا.  لقد كنا ناجحين:

ـ الحفاظ على الاستثناء الثقافي السمعي البصري في المفاوضات التجارية مع الولايات المتحدة،

- الحفاظ على معايير تحديد مناطق المعونة العامة في مجال الاتصالات السينمائية والسمعية البصرية،

- تحديث الفيلم والضريبة السمعية البصرية،

- إنشاء اللجنة المعنية بتسخير العلم والتكنولوجيا لأغراض التنمية بقاعدة عريضة.

وكان تمويل الإنشاء أيضا بمثابة التحدي المتمثل في تعديل عقد أهداف ووسائل أجهزة التلفاز الفرنسية.

وقد حصلت على الحفاظ على المستوى العالي من التزام الخدمة العامة في هذا المجال إلى 20 في المائة من حجم أعمالها. لأنني أعرف الدور الحيوي الذي يلعبه التلفزيون الفرنسي في تنوع الإنتاج السمعي البصري.

ولكن يتعين علينا أن نذهب إلى ما هو أبعد من هذا لكي نفهم اللاعبين الجدد في شبكة الإنترنت. وهذا ينطوي بالضرورة على الاتحاد الأوروبي، الذي نعتزم تقديم مقترحات ملموسة إليه:

- أولا وقبل كل شيء، عند مراجعة توجيه ADM (خدمات الوسائط السمعية البصرية)، يجب أن يطلب منه توسيع نطاقه، فهم جميع دور نشر خدمات الوسائط السمعية البصرية، وبالتالي الحصول على مبدأ بلد الاستهلاك وعدم فرض مبدأ بلد التأسيس،

- هناك سؤال حاسم هنا من المساواة بين المشغلين التقليديين الذين تم تأسيسهم في فرنسا واللاعبين الأجانب الجدد، الذين لديهم أنشطة دور نشر أو موزعين حتى ولو كانوا يبتسمون نشاطا رئيسيا من أنشطة استضافة مقدمي الخدمات. وهذا سؤال أيضا من الإنصاف , المفوضية الأوربية لا يمكن أن تكون غير مبالية بهذا الأمر. ولابد أن نكون قادرين على رسم العواقب من حيث التنظيم والضرائب.

المحفل الأوروبي الذي أردت تنظيمه في 4 و 5 نيسان/أبريل في قصر الشايلوت ومع وجود العديد من الوزراء والفنانين وصناع القرار الدولي فسوف تكون الفرصة سانحة لرفع هذه الطموحات إلى المستوى الأوروبي.

ونحن لا ننتظر أن تأخذ المواقف الأوروبية، حيثما أمكن، في الاعتبار أساليب البث الجديدة في العصر الرقمي.

- أردت أن يتم إلقاء القبض على إيرادات الإعلانات والرعاية المرتبطة باللحاق بالتليفزيون بموجب قانون TST Editeurs، الذي تم بموجب القانون المعدل للتمويل؛

– بالنسبة إلى ضريبة الفيديو (الفعلية وحسب الطلب)، حصلت على أنها تنطبق أيضا على الناشرين الأجانب،

ـ وأنا أعتزم أن أدافع هنا أيضا عن مبدأ فرض الضرائب على الإعلانات والرعاية الذي يمكن أن يصحب الفيديو عند الطلب؛

- وبنفس الطريقة، لا يمكن لرسوم الترخيص السمعي البصري أن تقوم بها على المدى الطويل دون تكييف قاعدتها مع الاستخدامات الجديدة. ولقد فعل الألمان والسويديون ذلك، ويتعين علينا أيضا أن نفكر في هذا. وسوف تتاح لي الفرصة لمناقشة ذلك مرة أخرى داخل الحكومة، مع مراعاة العمل الذي أنجزه البرلمانيون بشأن هذا الموضوع.

وقد أرسى القانون السمعي البصري الصادر في 15 تشرين الثاني/نوفمبر 2013 أسس تنظيم سمعي بصري أكثر جذورا في الواقع الاقتصادي للقطاع، ويمكن تكميله في مشروع القانون المتعلق بالإنشاء.

 

 

3. ـ لابد وأن تتألق إبداعا فرنسيا على نحو أفضل ، في الداخل والخارج

فهي تتعلق أولا بمعرض وتداول الأعمال في فرنسا، في علاقة واضحة بين القنوات والمنتجين المستقلين

ويجب تشجيع المذيعين على تمويل الانتاج الفرنسي بأفضل طريقة ممكنة، وعلى أن يكونوا قادرين على الاهتمام بمصير الاعمال، مع الحفاظ على الاستقلال الذي يضمن القدرة على الابتكار في الانتاج الفرنسي، وهذا هو منظور المهمة التي عهد بها إلى لوران فاليه. وأحيي ديفيد أسوسلاين، الموجود هنا، الذي كانت تعبئته في هذا الموضوع في مجلس الشيوخ حاسمة.

وينص القانون الآن على المشاركة في إنتاج المذيعين مع الأعمال المستقلة التي يمولونها، في ظل ظروف تكفل تعميم الأعمال.

في المرسوم الذي يقضي بتنفيذ القانون السمعي البصري الجاري صياغته حاليا، خططت لذلك  مستوى التمويل الذي يؤدي إلى إمكانية الإنتاج المشترك محدد بنسبة 70%، تشجيع هيئات البث على المساهمة على مستوى عال في تمويل الخيال. بيد أن حصص الإنتاج المشترك التي يتم الحصول عليها بالتالي في الجزء المستقل من التزامات القناة سوف يتم تحديد سقف لها بنحو 50% من استثمارات القناة في العمل، من أجل الحفاظ على طابعها المستقل.

وآمل أيضا ألا يكون المذيع أو المنتج محظورا مسبقا من حيازة ولايات تسويقية . لأن مصلحة الجميع هي أن يتولى "أفضل تاجر" التفويض ويستغله. وكما اقترح لوران فاليتي أيضا، سينص المرسوم على مبدأ تخصيص ولايات تسويقية "في إطار عملية تفاوض عادلة وشفافة وغير تمييزية ومقيد زمنيا".

وينبغي أن ينص المرسوم أيضا على تخصيص الولايات على سبيل الأولوية للمنتج، حيثما تكون لديه قدرة مثبتة (داخلية أو فرعية) على التوزيع، أو اتفاق إطاري مع موزع مستقل .

وستوجد هذه الأرصدة على أساس كل حالة على حدة، تحت إشراف وكالة الفضاء الكندية، التي تتمتع الآن بولاية قانونية لتسوية المنازعات بين المذيعين والمنتجين.

كما سنضع في القانون مبدأ تبادل التزامات الإنتاج على مستوى مجموعات السلاسل ، في ظروف تعزز تداول الأعمال داخل كل مجموعة من هذه المجموعات.

 

ويجب أن يرافق ذلك مستوى عال من الإنتاج المستقل مخطط لسندات القناة (بين 75 و 85% للناشرين الرئيسيين). والواقع أن موقف فرنسا من رؤى سوف يستحق إعادة النظر، حيث أن الحصة المستقلة 95%، والحصة التابعة من الممكن أن تزيد بشكل مفيد من 5% إلى 10% .

وبنفس الروح أنا مؤيد ل مبدأ استقلال رأس المال الإجمالي للإنتاج المستقل، بإزالة عتبة الـ 15% الحالية.

العنصر الأخير في تقرير فاليتل الذي يجب تنفيذه هو الإدارة الأخلاقية للانتقال من وظيفة برنامجية في سلسلة إلى وظيفة منتج من المرجح أن يعمل في تلك السلسلة . ويجب علينا أن نتجنب تضارب المصالح، وأن تكون الخدمة العامة مثلا يحتذى به.

ولكن الوصول إلى الخدمات يشكل أيضا تصدير البرامج الفرنسية

إن المنطق الذي يقوم عليه تكليف التسويق في الخارج يماثل المنطق الذي يقوم عليه تفويض التسويق في فرنسا: ومن الضروري السماح لمن يحتمل أن يكون أكفأ الصادرات بأن تتولى الولاية .

وبصفة أعم، من حيث الصادرات، أود أن أثني على المنظمة لدورها الحاسم في دعم تصدير البرامج السمعية البصرية الفرنسية في جميع أنحاء العالم .

وقد تحسن أداء برامجنا السمعية البصرية التصديرية في العام الماضي، لا سيما في الخيال. وهذا يرجع إلى حد كبير إلى وجود بعد دولي أفضل في تصميم البرامج بقدر ما يرجع إلى عمل المنظمة في التكيف المستمر مع تطور السوق الدولية.

أحيي مديره العام ماتيو بيجو.

تقوم TVFI، بدعم من CNC، بإعداد أداة عرض أفلام رقمية جديدة يمكن أن توفرها الجمعية لأعضائها ومشتريهم الأجانب . وسأنتبه إلى نتائج هذا العمل في وقت لاحق من هذا العام.

كما أود أن أتحدث إليكم عن شكل سمعي بصري ، وهي عبارة عن "مفاهيم برنامجية تخضع للحماية القانونية، والقصور التحريري، والتصدير"، وغني عن القول في هذا المنتدى المهني.

حسنا في هذا المجال من الأشكال، والذي يتعلق بالألعاب، والأصناف، ولكن أيضا السلاسل، يتعين علينا أن نعمل على تحسين القدرة على الابتكار والقدرة التنافسية الفرنسية.

وفيما يتعلق بهذا الموضوع أيضا، يجب أن نحسن تنظيم العلاقة بين منتجي ومذيعين المؤلفين. هذه مهمة قام بها فيليب تشزال مع نادي غاليليو والمهنيين المعنيين.  وسوف يكون عام 2014 عاما من العمل والمحاكاة.

يمكنني أن أخبرك بالفعل عن دعمي لـ  إطلاق أول جوائز تكافئ أفضل الأشكال الفرنسية في اجتماعات TVFI التي تعقد هنا في بياريتز كل عام في بداية سبتمبر ، وهذا العام في 7 سبتمبر.

إن صناعة السينما الفرنسية دولة مصدرة عندما تكون لديها قاعدة خلفية وطنية طموحة وجريئة.  

وهذا هو الحال في قطاع الرسوم المتحركة، ولهذا السبب اتفقت مع فرنسا تيليفيز على أن تعديلها على اللجنة من شأنه أن يجعل فرنسا 4 قناة مخصصة إلى حد كبير للشباب خلال النهار.

 

وفي الختام، فإن العمل العام في عام 2014 للقطاع السمعي البصري سيجرى بشكل ملموس جدا بما يلي:

التوصيات الرئيسية الواردة في تقرير فاليتل الذي نفذ بموجب مرسوم وضع في صيغته النهائية قبل نهاية نيسان/أبريل، مع الاستماع إلى جميع أصحاب المصلحة من قبل هيئة إدارة الشؤون العسكرية،

بعض الأحكام التي ستدرج في مشروع القانون الذي سيطرح في مجلس الوزراء في الربيع،

وبطبيعة الحال المبادرات غير المنظمة بل الاتفاقات بين المهنيين.

 

كان عام 2013 عاما من الانتصارات الدفاعية للقطاع في كثير من الأحيان، وأفهم أن عام 2014 قد يكون عاما من الانتصارات الهجومية، بالمعنى السلمي للكلمة (الابتسامة)، مع السوق العالمية وجميع جماهير العالم في الأفق.

 شكرا لك.

 

فاللفظ هو الوحيد الذي يعتبر أصليا