في 2022 ، مع مجموعة من 4.083 مليار يورو (باستثناء الوسائل السمعية البصرية العامة) بعد 3.805 مليار يورو في عام 2021، ترجمت ميزانية ثقافة البعثة ووسائط الإعلام التابعة للبعثة، والكتاب والصناعات الثقافية جهد دولة تاريخي لصالح السياسات الثقافية. وقبل التحويلات وباستثناء رسوم المعاشات المدنية، سوف تزيد هذه الزيادة بمقدار 273 مليون يورو، أي منهما +7.5% بالمقارنة مع القانون المالي الأولي لعام 2021.

سيجلب هذا تقدم تاريخية +15% الزيادة المستدامة في الموارد المخصصة للثقافة منذ عام 2017 ، باستثناء رسوم البث العام والمعاش المدني. هذا زيادة غير مسبوقة ، التي تمثل 507 مليون يورو أكثر من بداية فترة الخمس سنوات هذه تمييز الأولوية التي يوليها رئيس الجمهورية والحكومة للثقافة منذ عام 2017.

ستتم إضافة هذا التقدم التاريخي 463 مليون يورو في إطار برنامج "الثقافة الفرنسية" السنوي لعام 2022 برنامج القدرة التنافسية التابع للبعثة. ال 2 مليار يورو مخصص للثقافة في إطار "عودة فرنسا" 1.6 بليون اعتمادات الميزانية على مدى عامين، بما في ذلك 1.095 مليار يورو مفتوحة بالفعل في عام 2021، و 400 مليون يورو أكثر من 5 سنون تحت 4 [ث] خطة الاستثمار المستقبلية (AIP 4)، ومن المتوقع أن يكون قد تم تنفيذ 100 مليون يورو منها بحلول نهاية عام 2021.

واحد دعم استثنائي وستنفذ أيضا في نهاية عام 2021 إدارة الدعم المؤسسات العامة تحت إشراف وزارة الثقافة، كجزء من الاستئناف التدريجي للنشاط. هذا الدعم الذي سيصل إليه 234 مليون يورو، وستكمل الاعتمادات التي تمت تعبئتها لهذه المؤسسات الوطنية الرئيسية في إطار إعادة إطلاق فرنسا، مما يضمن استدامة الميزانيات التي سيصوت عليها مجلس الإدارة في نهاية العام.

وبمجموع هذه الموارد الجديدة، فضلا عن العائدات الضريبية المخصصة والنفقات الضريبية، وسوف يذهب أكثر من 11.24 مليار يورو إلى الثقافة في عام 2022.

إن عرض مشروع ميزانية الثقافة لعام 2022 يتم في ولا يزال السياق الصحي هشا . وفي حين تمكنت المواقع الثقافية من إعادة فتح أبوابها تدريجيا منذ أيار/مايو الماضي، في تموز/يوليه، من جديد للوباء، ويبدو أنه تم التغلب في هذه المرحلة على ما أصاب العديد من الأقاليم والأقاليم الفرنسية فيما وراء البحار، وذلك بفضل التحصين والنظام الصحي وجميع التدابير الوقائية التي اتخذت.

وتظل الحقيقة على هذا النحو لقد ضربت الأزمة الصحية عالم الثقافة بعنف. وقد تمكنت الدولة، في مواجهة هذه الحالة، من التعبئة الكاملة لدعم جميع القطاعات، وجميع المهن، وتنوعها وخصائصها. وإلى جانب المعونة الشاملة والاساسية العابرة )صندوق التضامن، والنشاط الجزئي، والقروض التي تضمنها الدولة، والاعفاءات أو المعونة المقدمة لدفع الاشتراكات الاجتماعية(، استفادت الثقافة من المعونة القطاعية التي تكيفت مع كل مرحلة من مراحل الازمة. في المجموع، حتى الآن، تم تعبئة 13.6 مليار يورو للثقافة منذ بداية الوباء. وهذا المبلغ يعادل تقريبا أربعة أضعاف الميزانية السنوية لوزارة الثقافة، باستثناء رسوم البث العام والمعاشات التقاعدية المدنية. ولم تدعم أي دولة الثقافة إلى هذا الحد لمدة ثمانية عشر شهرا، وبالتالي أكدت على الاستثناء الثقافي الذي كان قائما على الدوام.  

فأزمة الصحة لا تؤثر على الثقافة والعناصر الفاعلة فيها فحسب؛ بل إنها تبرز أيضا، بل تزيد أحيانا، من حدة الصعوبات والانهيار التي كانت قائمة قبل الازمة. وفي القيام بذلك، أدى إلى التعجيل بالتغييرات الهيكلية التي كانت في مرحلة العمل: الالتزام الحارق بالتفكير محليا، أقرب إلى الأراضي، ولكن أيضا لمواجهة التحدي المتمثل في التحولات الرقمية والإيكولوجية، وقبل كل شيء، الحاجة إلى وضع الجماهير، بدءا بالشباب، في قلب السياسات الثقافية.

وتهدف الميزانية 2021 إلى إصلاح وتعزيز أسس سياساتنا الثقافية. ويهدف مشروع ميزانية عام 2022 إلى الاجتماع وهناك متطلبان: دعم استئناف النشاط في القطاعات الثقافية، وفي الوقت نفسه، إعداد مستقبل نموذجنا الثقافي.

وباستبعاد التمويل التحفيزي وقبل التحويلات، فإن مشروع الميزانية هذا سينتج عنه التطورات التالية:

  • برنامج التراث سيصل 1,019 مليون يورو , لأعلى من قبل 7.1 مليون يورو، أي منهما +0.7%  ؛
  • وسيبلغ إنشاء البرنامج مبلغا قدره 909 مليون يورو ، أو زيادة بمقدار 48.2 مليون يورو (+5.6%)  ؛
  • وسيزداد انتقال المعرفة وتطبيق الديمقراطية في برنامج الثقافة 180.2 مليون يورو (+31.4%) , تصل إلى 758 مليون يورو  ؛
  • وستكون ميزانية برنامج الصحافة ووسائط الاعلام 288 مليون يورو , لأعلى من قبل 1.1 مليون يورو (+0.4%)  ؛
  • وسوف يصل برنامج الصناعات الثقافية والكتاب إلى حد كبير 330.2 مليون يورو ، مما يؤدي إلى 12.7 مليون يورو من الوسائل الإضافية (+4.2%)  ؛
  • وسيبلغ برنامج دعم السياسات الثقافية، باستثناء تكاليف الموظفين، مبلغا قدره 90.8 مليون يورو (+5.2%) ، عرض قياس جديد لـ 4.5 مليون يورو من أجل مواصلة الرقمنة اللازمة للوزارة.

وسوف يزداد الإنفاق على العاملين في الوزارة مرة أخرى (باستثناء نفقات معاشات التقاعد المدنية)، وبمبلغ يبلغ 17.6 مليون يورو ، بما في ذلك 13 مليون يورو سيتم تخصيصها لخطة التعويضات التي مدتها خمس سنوات التي وضعتها الوزارة.

ومن المتوقع أن يبلغ مجموع جميع الضرائب المخصصة لمركز السينما الوطني 694 مليون يورو، مستوى أعلى قليلا مما كان عليه الحال قبل الأزمة، بعد عامين من انهيار الموارد المرتبطة بالأزمة الصحية.

وسيبلغ حساب المساعدة المالية المرتبط بالإسهام في البث العام 3,701 مليون يورو بما في ذلك الضرائب ، إلى أسفل ب 0.5%، وتمشيا مع مسار الميزانية المتوقع في عقود الأهداف والوسائل وخطط التحول التي وضعتها الشركات لهذا المرتب السنوي الذي يدوم خمس سنوات.

يأذن مشروع ميزانية عام 2022 بما يلي:

  • ويمر تعميم الثقافة لمن هم في سن 18 سنة ونشرها في فصول عام 4 [ث] في نهاية المدرسة الثانوية: مع 140 مليون يورو تدابير جديدة وتجديد 59 مليون يورو ومن الموظفين في عام 2021، هذه الوظائف هي 199 مليون يورو التي ستخصص لهذا المشروع الذي يعكس إرادة رئيس الجمهورية والحكومة للسماح لكل شاب بمواصلة بناء مساره الثقافي خارج وسائل الفنون والتعليم الثقافي؛ من هذا المجموع، 96 مليون يورو تكرس جهودها لتعميم ممر الثقافة لجميع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 24 عاما؛ 38 مليون يورو تمويل بطاقة الثقافة لطلاب المدارس الثانوية، كما أعلن رئيس الجمهورية في 21 مايو/أيار؛ وسيتم تنفيذ هذه التذكرة بالشراكة مع وزارة التعليم والشباب والرياضة، التي ستضيف 45 مليون يورو في شكل تمويل؛ وأخيرا، 6 مليون يورو تهدف هذه المنظمة إلى تمويل صعود ثقافة الدفعات عبر نظام SAS، والتي يتم توسيع نطاق مهامها على هذا النحو.
  • خطة عالمية غير مسبوقة لثقافة التعليم العالي (أكثر من 26 مليون يورو، +10.8%)، توضيح حول ثلاث أولويات: دعم الطلاب أثناء دراستهم وبعدها (+ 6م يورو)  تعزيز وتحديث قدرة مؤسسات التعليم العالي الوطنية  (+ 12.6 مليون يورو، منها 4.3 مليون يورو في العمليات و 8.3 مليون يورو في الاستثمار)  ودعم المشاريع الاستثمارية لمؤسسات التعليم العالى الثقافية الاقليمية (7.5 مليون يورو)، وكجزء من خطة الدولة، عقود المنطقة 2021-2027. وعلاوة على ذلك، استمرت خطة التجديد الاستثنائية للمدارس الوطنية التي من المقرر أن تتم في إطار برنامج إصلاح فرنسا في عام 2022 (70 يورو على مدى عامين، بما في ذلك 20 مليون يورو في عام 2022).
  • بذل جهد جديد لإعادة التوازن إلى موارد الميزانية في اتجاه الأراضي  وبعد حركة رئيسية غير مركزية في عامي 2019 و 2020، تستمر أرصدة مركز التحكم الديناميكي في آسيا في الارتفاع، مع زيادة قدرها 37 مليون يورو هذا هو الحال 92م يورو التي سيديرها DRAC في عام 2022 (+4%) وسيمكنهم ذلك من تعزيز أعمالهم في مختلف القطاعات: الآثار التاريخية، والهندسة المعمارية، والفنون المسرحية والفنون البصرية، والفنون والتعليم الثقافي، والوصول إلى الثقافة. ومنذ عام 2017، سوف تزيد ميزانية مساعد التحكم في المسافة (RDCA) بمقدار 22% ، أو زيادة بمقدار 173 مليون يورو. وعلى مدى فترة السنوات الخمس، فإن حصة اعتمادات التدخل غير المركزية سوف تزيد بما يزيد على 7 نقطة، من من 54.3% إلى 61.5%.
  • تعزيز السياسات الإقليمية التي تمكن من المشاركة في الحياة الثقافية في جميع الأعمار (+ 13 مليون يورو أو +8.1%): وفي هذا السياق، 5 ملايين يورو وهي مكرسة لتمويل نداء وطني للمشاريع لدعم المشاريع الابتكارية، وربط العروض الثقافية والممارسات الثقافية. ويشارك في هذه الاحتفالات، في المقام الأول، جميع الجهات الثقافية الفاعلة في وزارة الثقافة. ما بعد، 1.5 مليون يورو المساهمة في تمويل الأولمبياد الثقافية استعدادا لدورة الألعاب الأولمبية والعلابية لعام 2024؛ 1.5 مليون يورو أن تهدف إلى تطوير أنشطة الفنون والتعليم الثقافي في مجال الكتب والقراءة؛ 2 مليون يورو ومن أجل دعم مراكز الاجتماعات الثقافية ومراكز المراكز الثالثة؛ وأخيرا، سوف يتم منح مشروع إنشاء ورش عمل ميديتشي في موقع جديد ـ وهو مشروع مسجل لدى اللجنة الاقتصادية لإقليم أوروبا التابع للدولة ـ 3 ملايين يورو تمكين بدء مشروع الاستثمار بالتعاون الوثيق مع السلطات المحلية والإقليمية.
  • استمرار إعادة بناء النموذج الفرنسي للخلق والنشر الفني  : الزيادة الإجمالية في الموارد (48.2 مليون يورو + باستثناء الحوافز؛ + 75.2 مليون يورو بما في ذلك الحوافز) وبعد زيادة بلغت 37 مليون يورو في عام 2021، جاءت الجهود الحثيثة التي بذلتها الحكومة لدعم وهيكلة قطاع كان ضعيفا للغاية بالفعل قبل الأزمة: فمن هذا المجموع سوف يتم تعبئته 10 ملايين يورو تدابير جديدة لصالح التسميات والشبكات في المناطق ( 8 مليون يورو والفنون المسرحية, ولا سيما المسرحية الموسيقية; 2 مليون يورو بالنسبة للفنون البصرية)، جهد ضخم من خلال اعتمادات التحفيز ( 27 مليون يورو ما زال سيتم نشره في عام 2022 على مغلف 80 مليون يورو المخطط له. 10 ملايين يورو التدابير الجديدة التي ستساعد على تعزيز هذه التدابير المهرجانات وفي نهاية الاحتفالات العامة، بما في ذلك الاحتفالات التي تقام في عام 3 [ث] الإصدار سيتم على 1 ر ديسمبر القادم في تولوز.
  • دعم غير مسبوق للعمالة الفنية: وقد رافق قرار تمديد السنة البيضاء مرة أخرى حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2021، من أجل منح مزيد من الوقت للخيام المتقطعة لاستعادة حقوقها، ترتيبات تضمن مرافقة قوية لهؤلاء المهنيين في مجال العروض السمعية البصرية لمدة 16 شهرا ابتداء من 31 أغسطس/آب 2021، فضلا عن تدابير لدعم النشاط في النصف الثاني من عام 2021. وفي عام 2022، زاد الصندوق الوطني للعمل الدائم في مجال الترفيه مرة أخرى على أساس دائم، إلى حد ما 5 ملايين يورو ، كما في 2021.
  • زيادة أخرى في الموارد المخصصة لصيانة وترميم الآثار التاريخية  : سيكون للتراث الضخم ميزانية إجمالية من 470 مليون يورو (+3.5%)، بما في ذلك 115 مليون يورو تحت بند "العلاقة الفرنسية"؛ وسوف تسمح هذه الموارد لكل من البلدين بالاستمرار خطة السلامة للكاتدرائيات، مع ميزانية سنوية مخصصة لكاتدرائيات 50 مليون يورو  بالإضافة إلى عمليات التجديد المخطط لها على مدى عامين كجزء من "الكاتدرائيات المخططة" (80 يورو) و هذه الوسائل أيضا تجعل من الممكن و حوافز وشراكات للمجتمعات ذات الموارد المنخفضة , التي ستحصل عليها الآن 16 مليون يورو (+6.7%). العمليات المتوقعة في إطار "رلانس فرنسا"، سواء لصالح الآثار التي تعود إلى السلطات المحلية أو للمالكين الخاصين أو الآثار التي يديرها مركز الآثار الوطنية (80 يورو إجمالا على مدى سنتين) وسوف تستمر في عام 2022، أكثر من 80% منها تم إخطارها بالفعل بعقود عمل.
  • إكمال أعمال ترميم قلعة Villers-Cotterêts ، بتكلفة إجمالية بلغت 185 مليون يورو، بما في ذلك 100 مليون يورو ممولة من خطة التعافي، بهدف فتح النصب التذكاري للجمهور في عام 2022. وسيكون هذا العام أيضا هو إنشاء مدينة لانغ فرانشيز داخل القلعة أعلن ذلك رئيس الجمهورية. وينص مشروع ميزانية عام 2022 على إنشاء 20 وظيفة لفتح الموقع بأكمله، تضاف إلى الوظائف القائمة بالفعل لتشغيل المشروع.
  • تعزيز غير مسبوق للإجراءات الرامية إلى تعزيز الهندسة المعمارية من خلال الملصق «المدن وبلدان الفن والتاريخ» ومراكز تفسير الهندسة المعمارية والتراث (CIAP) , تصل هذه الإجراءات الترويجية إلى عام 2022 بفضل إجراء جديد 2.9 مليون يورو، إجمالي 35.1 مليون يورو (+8.9%). ومن خلال شبكة وطنية تضم 202 مدينة وبلدا من الفن والتاريخ، تسهم الإجراءات التي نفذت في جاذبية الأراضي وتماسكها الاجتماعي وتنميتها الاقتصادية بالاعتماد على جميع التراث والموارد الثقافية.
  • تحديث موبيليه الوطني , مؤسسة مرجعية للحرف والتصميم, والتي تعمل ورشات العمل والمصنوعات الخاصة بها على إدامة تقليد والدراية الفنية للتميز في مجالات ترميم التراث وإنشائه. وفي عام 2022، تعزز مواردها إلى حد كبير 4.5 مليون يورو لمرافقته التحول إلى مؤسسة إدارية عامة ، من أجل تطوير مشروعها الخاص بالإنشاء، مع التركيز بشكل خاص على الحفاظ على المعرفة ونقلها، ودعم الحرف والتصميم، فضلا عن صيانة وتحديث معداته ومبانيه. وفي هذا السياق، سيستفيد إنشاء المستقبل أيضا من تعزيز موارده البشرية (10 وظائف).
  • استمرار المشاريع الاستثمارية الكبرى (35 مليون يورو) خطط رئيسية لقصر فيرساى (ترميم الهيكل المركزى الشمالى) وقلعة فونتاينبلو (المرحلة الثانية) ومركز بومبيدو (الأعمال المبكرة); وتجديد القصر الكبير, والشكل الرباعي لمحفوظات روهان-سوبيز وموقع ريشيليو الخاص بالصندوق; توسيع موقع المحفوظات الوطنية لبيرفيت - سور - سين؛ نقل CNAP إلى بانتان؛ سيتي دو Théâtre؛ Théâtre National de la Danse de Chaillot (تجديد كامل لغرفة جان فيلار)؛ موقع تخزين BNF جديد؛ تجديد مساحات BBBBI.
  • جهد غير مسبوق لصالح لغات فرنسا واللغة الفرنسية (1 مليون يورو أو +31%): ويعزز هذا التدبير الزخم بشأن اللغات الإقليمية، ويدعم المواثيق اللغوية ويدعم المشاريع المتعددة السنوات التي تبرز بوضوح كبير، مثل الرئيس الجديد للغة الفرنسية الذي سيفتتح قريبا في إطار مؤتمر فرنسا.
  • دعم مستمر للكتب والمكتبات ( 23 مليون يورو في عام 2021 من مجموع 53مليون يورو وفى اطار "الرحالة الفرنسى"), دعم التغييرات اللازمة لصناعة الكتب, وتحديث المكتبات, ودعم شراء المكتبات للكتب, ومواصلة الخطة لصالح المكتبات; كما سيبذل جهد لدعم مكافأة المؤلفين والناشرين من خلال تعزيز الائتمانات المخصصة لحق الإقراض، فضلا عن الوصول الثقافي إلى الصادرات.
  • تعزيز مستقبل الصحافة  مع استمرار تنفيذ خطة القطاع (483 يورو فوق 2020-2022)، تنفيذ الطموح والمتوقع بشدة إصلاح النقل الصحفي ثم تعزز مرة أخرى هذا العام صندوق دعم التعبير اللاسلكي (1.1 مليون يورو أو أكثر، يصل إلى 33.1 مليون يورو، أو +3.4%).

وسيتيح مشروع ميزانية عام 2022 لوزارة الثقافة وسائل لم يسبق لها مثيل لدعم استئناف النشاط في القطاعات الثقافية، وفي الوقت نفسه الاستعداد للمستقبل.

وفي سياق حيث أضعفت الأزمة الثقافة إلى هذا الحد، فإن الميزانية التاريخية هي التي تعزز بشكل مستدام سياساتنا الثقافية.