Médias : les ambitions de Fleur Pellerin

Audiovisuel : une ambition internationale. « Avec la fiction TV la France a une carte majeure à jouer », a assuré Fleur Pellerin à La Rochelle, où elle participait le 12 septembre au festival de fiction TV. « Mon ambition, c’est le rayonnement de la création française dans le monde », a-t-elle ajouté, en soulignant que « c’est un secteur où la spécificité française est désormais remarquée : le New York Times ou le Gardian évoquent maintenant le je-ne-sais-quoi qui fait la qualité et le succès de nos productions récentes, comme Les Revenants, qui a reçu un Emmy Awards à New York ».
Pour « faire de notre pays un champion de la fiction », la ministre de la Culture et de la Communication a indiqué plusieurs conditions à réunir :

• continuer à « miser sur une production française riche de sa diversité », grâce à un investissement « exemplaire » du service public, mais aussi des diffuseurs privés, grâce aussi aux différents formats soutenus par le CNC ;
• « associer davantage les diffuseurs » à la production de fictions françaises : pour cela, une modification du décret fixant les obligations de production des chaînes, proposera « plusieurs nouveautés d'importance, en particulier l’intégration des dépenses dans les web-œuvres » ;
• envisager l’arrivée de nouveaux acteurs, notamment Netflix, comme « une chance pour le secteur audiovisuel » : « la création, l’écriture, le développement doivent être au cœur de la réponse de la filière française – même s’il est nécessaire de bouger certaines lignes, qui sont au cœur du financement de l’exception culturelle ». La ministre a aussi « observé que les opérateurs français se mobilisent pour proposer au public de nouvelles offres, comme Canal+ ou Numéricâble » ;
• concernant l’arrivée de nouveaux acteurs, les pouvoirs publics continuentà travailler à une égalisation des conditions de concurrence entre diffuseurs. « L’extension aux opérateurs basés à l’étranger de la taxe VàD du CNC, va prochainement être notifiée à la Commission, et je continuerai de promouvoir le principe de la régulation et de la fiscalisation dans le pays de consommation en matière audiovisuelle ».
• le CNC lancera prochainement une nouvelle procédure pour mettre en place « un outil de référencement permettant de rendre visible les plateformes d’offres légales qui contribuent au financement de l’écosystème, et améliorer l’exposition des œuvres françaises dans un contexte d’abondance de l’offre venue du monde entier ».

Presse : une loi « à brève échéance ». Déclin des ventes, chute des recettes publicitaires, baisse de la diffusion, réorganisation du travail... « Nous connaissons tous les difficultés de la presse écrite », a indiqué, le 11 septembre, Fleur Pellerin lors de son intervention au dîner annuel du quotidien L'Humanité. « Cette situation, a-t-elle précisé, ne traduit pas une crise mais une mutation structurelle ».

La ministre de la Culture et de la Communication entend apporter des réponses à la mesure de la situation :

• concernant la distribution de la presse imprimée, elle a précisé qu'une mission de prospective avait été lancée. « S'agissant du transport postal, elle a déjà encouragé les échanges directs entre l’opérateur postal et les éditeurs : cet échange confiant doit se poursuivre, s’intensifier et préparer l’après-2015 » ;
• au sujet de la régulation de la presse, « le Gouvernement accueille favorablement la proposition de plusieurs parlementaires, dont Michel Françaix, de légiférer à brève échéance ». Cette proposition de loi abordera aussi le renforcement des fonds propres des titres et proposera de nouvelles formules combinant l’indépendance éditoriale, la réunion de ressources financières et les modes de financement alternatifs ;
• le même texte permettra « la réforme du statut de l’Agence France-Presse, dans le respect de son autonomie ». Le rapport Françaix a fait des propositions au Premier ministre pour l’avenir de l’AFP, dont plusieurs portent sur sa gouvernance ;
• la filiale technique, proposée par Michel Françaix, portant les investissements d’avenir de l'AFP devrait voir le jour début 2015. Par ailleurs, l'État signera en 2015 le contrat d’objectifs de l'agence pour préserver le soutien budgétaire de ses missions d’intérêt général ;
• la réforme de l’aide au portage : elle sera « effective dès 2014 ». Un nouveau décret est actuellement présenté à la signature du Premier ministre. « Il permet de soutenir plus clairement le développement du portage et crée, pour la première fois, un soutien aux réseaux de portage dès lors qu’ils sont mutualisés. L’aide est ainsi rendue plus incitative et plus conforme à son objectif. »