Jacques Toubon joint au porte-feuille de la culture les services dispersés de la francophonie. Son action s'inscrit dans une continuité par rapport à Malraux, mais il déclare en décembre 93 au Sénat que son premier effort sera de mettre en place une collaboration avec les autres ministères.

Il veillera à un rééquilibrage Paris-Province et s'intéresse à une politique d'aménagement du territoire, relance les conventions de développement culturel, le Fonds d'intervention culturel et souhaite que tous les équipements de proximité contribuent à vivifier le maillage culturel du territoire.

Son attention au patrimoine se concrétise par le projet d'un grand Centre national du Patrimoine qu'il souhaite voir s'installer au Palais de Chaillot.