Le département est responsable de la coordination des actions de l'Etat en faveur du réseau des bibliothèques de lecture publique et des politiques de développement de la lecture en direction des différents publics, ainsi que de la tutelle de la Bibliothèque publique d'information du Centre Georges Pompidou (Paris), établissement public de l'Etat.

Ce département, qui comporte deux bureaux, est donc chargé à la fois de conduire les politiques publiques de la lecture et de contribuer au développement et à la modernisation des établissements territoriaux que sont les quelque 3000 bibliothèques municipales et les 97 bibliothèques départementales de prêt, en lien étroit avec les directions régionales des affaires culturelles.

Le département des bibliothèques publiques et du développement de la lecture participe également à la commission mécénat en tant que représentant de la DLL.

BUREAU DU DEVELOPPEMENT DE LA LECTURE

Ce bureau a pour mission de favoriser le développement de la lecture. A ce titre, il suit l’activité de la bibliothèque publique d’information (Bpi). Il encourage la lecture des publics spécifiques, c’est-à-dire momentanément éloignés de l’offre de lecture proposée par les bibliothèques publiques, comme les personnes hospitalisées, handicapées, détenues … en leur permettant d’accéder aux œuvres, sans contrainte, dans des conditions comparables à celles des autres publics.

Pour atteindre cet objectif, dans un domaine où les compétences sont très largement partagées, le bureau du développement de la lecture intervient en privilégiant une politique fondée sur les relations contractuelles avec des partenaires, issus des secteurs public ou privé, qui sont porteurs de projets pouvant donner lieu à l’attribution de subvention.

A - les domaines d’intervention :

• Prisons : toute personne placée sous main de justice doit bénéficier d'un accès au livre et à la lecture. Le bureau travaille sur ces questions en étroite collaboration avec les services concernés du Ministère de la justice.
• Handicap : à ce jour c’est principalement le handicap visuel qui bénéficie de concours financiers, notamment les centres de transcription en braille, éditeurs de livres tactiles, sonores. En outre, depuis 1995, la direction du livre et de la lecture avec le centre national du livre (CNL) et la bibliothèque publique d’information (Bpi) soutient la présentation de leur production lors des salons du livre de Paris et de Montreuil.
• Exclusion et cohésion sociale : le bureau du développement de la lecture soutient des actions de terrain associant toutes les générations comme les « bibliothèques hors les murs ».
• les Jeunes : les actions en direction des enfants et des jeunes constituent une des priorités de la politique de la DLL.
  Elles concernent :

1) le domaine du développement de la lecture et de littérature jeunesse : Le bureau du développement de la lecture soutient les actions menées par diverses associations (Lire et faire lire, Lecture jeunesse, Accès etc.) et les accueille sur son stand lors du Salon du livre et de la presse jeunesse de Seine-Saint-Denis. Une table ronde a été organisée à l'occasion du Salon 2008. Compte rendu disponible : Agir pour la lecture : des partenariats au service des enfants et de leur entourage

2) le champ de l’éducation artistique et culturelle

La direction du livre et de la lecture contribue à l’éducation artistique :

- en subventionnant des dispositifs spécifiques comme les programmes d’interventions d’écrivains qui doivent favoriser la rencontre de jeunes avec la création littéraire contemporaine et leur permettre de mieux connaître tous les acteurs contribuant à la réalisation d’un livre.

- en soutenant, en partenariat avec l’éducation nationale, l’un des dispositifs de formations proposés aux professionnels pour les arts et la culture : les pôles nationaux de ressources (PNR). Ce dispositif mis en place en juillet 2001, associe des acteurs institutionnels mais aussi des référents du secteur de la littérature jeunesse. Les PNR reposent sur le principe de la mutualisation des compétences et des moyens d’acteurs et d’experts du domaine considéré. L’académie de Créteil suit le pôle national de ressources littéraire (PNR) à dominante littérature jeunesse.

Sur la question de la lecture des jeunes, une étude réalisée par Véronique le GOAZIOU en 2005, est disponible sur les pratiques de lecture des jeunes en voie de marginalisation,
http://www.culture.gouv.fr/culture/min/index-min.htm

Formation des bénévoles : la DLL privilégie les actions visant à améliorer les compétences des bénévoles. Elle soutient l’organisation de journées de formation pour les professionnels.

A la demande de ses partenaires locaux, (organismes de formation, écoles d’application…), les chargés de mission du bureau du développement de la lecture peuvent être amenés à intervenir (services déconcentrés, associations professionnelles, bibliothèques… pour la diffusion des bonnes pratiques, informations, animation d’ateliers) dans des manifestations (journées d’étude, rencontres professionnelles, salons, formation).

B. les formes d’interventions : partenariat et contractualisation

1) les protocoles interministériels pluriannuels :
les administrations centrales élaborent des protocoles interministériels prévoyant des dispositifs sur la lecture.
Ces accords-cadres sont ensuite déclinés au plan régional entre services déconcentrés de l’Etat. Au niveau d’un territoire, ces accords régionaux offrent un cadre juridique aux acteurs locaux (établissement pénitentiaire/collectivité territoriale) en leur permettant de conclure de nouvelles conventions qui décrivent leurs projets et leurs relations.

Parmi les plus aboutis, peuvent être cités :
- le protocole culture/ justice de 1986, renouvelé en 1990 (volet lecture de 1993 et 2008)
Décliné au plan régional entre les directions régionales des affaires culturelles (DRAC) et les directions régionales des services pénitentiaires (DRSP)
sur la question de la lecture en milieu carcéral le rapport demandé à l’IGAAC et de l’IGB sur les bibliothèques en milieu pénitentiaire a été remis en 2005.
http://www.culture.gouv.fr/culture/actualites/index-rapports.htm

- le protocole culture/ santé de 1999.
décliné au plan régional entre les DRAC et les ARH (18 conventions au 1er juin 2005)
Concernant la question de la lecture à l’hôpital une étude du ministère de la santé (DHOS) a été réalisée conjointement avec la DLL (2005-2006). Rapport disponible : La lecture à l'hopital : bilan et perspective

2) Les conventions annuelles attributives de subvention (action et projet)
Les projets relèvent généralement d’aides déconcentrées. Toutefois, le département appuie quelques projets, de niveau national, portés par le réseau associatif en subventionnant leurs actions dans les domaines précédemment cités.

Au plan déconcentré, le dispositif des contrats ville lecture (circulaire du 17 juillet 1998) est un exemple de procédure contractuelle qui permet aux DRAC et aux communes intéressées, de recourir à ce dispositif qui permet de mobiliser sur un territoire donné, l’ensemble des acteurs institutionnels et associatifs concernés par la lecture.

C. Autre mission exercée par le bureau du développement de la lecture

Participation à la commission de surveillance et de contrôle des publications destinées à l’enfance et à l’adolescence : le ministère de la culture et de la communication est représenté à cette commission, créée par la loi du 16 juillet 1949, par la direction du livre et de la lecture et par la direction du développement des médias. http://www.commission-publications-jeunesse.justice.gouv.fr/index.php